”九品中正制”的品评对象是，各地未入仕的人才和已做官的官员。
”九品中正制”是东汉末年出现的选拨人才的制度，由曹魏的重臣、担任魏国曹丕的吏部尚书陈群建制的。当初，三国纷争、战乱频仍，献帝出逃、群龙无首。
皇帝都天天东奔西逃，自身难保了，还哪里能指望国家去执行选拨人才的制度呢。但正如国不可一日无君一样，国亦不可一日无才。在三国纷争战乱情形下，人才根本在国家层面中，挖掘不上来，有，也全给群雄招募去了。
当时曹魏比较强大一点，相对渴望去执行这个选拨人才制度。以此来保证本国人才的供应。而自汉朝一来，执行的是”人才选举制度”。
首先是“乡举里选”一轮，然后选举到郡国孝廉又是一轮，最后，在国家层面上，来个”策问”考核，考生应对出个叫“对策”的回答。合格者，方可进入国家的人才库。
在汉末这个战乱的年代，皇帝和朝廷百官都居无定所、时时作鸟兽散。自然也无“乡举里选”、举郡国孝廉、策问、对策之举可能了。
陈群就依战乱形势，出了个叫“九品中正制”的人才选拨制度。由各州公推大中正一人，由大中正再指定几个小中正，这几个人组成了一个”人才考核委员会”。
由这些人在吏部发下的人才考核表格中，将各地未入仕的人才和已做官的官员，统统写下评语和等级（上上、……下下共九个等级），供朝廷和吏部，在人才或官员的铨叙黜徒（选拨、升职、降职、罢官）中参考使用。
这种制度优点是，避免因中央和地方失去联络时，人才选拨的中断；还有一个优点是，将在战乱中，因私相授受而做官的官员，吏部根据中正官所具评语中的等级优劣，做出给予升降保罢官职的决定，杜绝了通过非正道当官一途。
缺点是，在国家长期和平之时，容易形成士大夫的门阀制度。人才如果出身贫苦，要么只能去去依附士族世家，要么就得不到入选做官的机会。
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