今年8月21日，教育部首次就拟定《小学生减负十条规定》正式面向社会征求意见，其内容包括阳光入学、均衡编班、“零起点”教学、不留作业、规范考试、等级评价、一科一辅、严禁违规补课、每天锻炼1小时、强化监查等10个方面。其中规定，一年级新生入学后，要严格按照课程标准从“零起点”开展教学；小学不留书面式家庭作业，可布置一些适合小学生特点的体验式作业；一至三年级不举行任何形式的统一考试；全面取消百分制，实行“等级加评语”评价方式；确保每天1小时的体育锻炼时间。
据教育部官网初步统计，8月22~8月29日，第一轮意见征集结束后，公众通过电子邮件、传真、信件方式专门提出的意见建议5956件，其中90%以上对教育部拟出台减负规定表示支持；51.9%对减负“国十条”规定提出了具体修改意见，不同意见主要集中在小学阶段留不留作业问题。另外，还有不少人士还通过媒体、网络反映意见建议，关注热点依然围绕作业量展开，渤海早报记者浏览微博发现，就“不留作业”一条，不少人称“不接地气”、“太不现实”、“矫枉过正”。
从9月5日起，教育部《小学生减负十条规定》启动第二轮意见征集，征集时间截止到9月18日。从教育部网站公布的新版减负“国十条”可以发现，新稿有多处改动，主要集中在第一条和第四条。在备受社会关注的第四条“不留作业”修改为“减少作业”。一至三年级不留书面家庭作业，四至六年级要将每天书面家庭作业总量控制在1小时之内。要积极与家长互动，指导好学生的课外活动。
学校减得越多，家长加得越多
心疼孩子太累，但又怕被赶超
就教育部出台《小学生减负十条规定》征求意见稿，渤海早报记者随机采访了天津一些小学生家长，“作为家长，谁不心疼自己的孩子。我当然赞成，但能保证将来孩子能上好学校吗？”市民李女士表示，自己心里确实没底，“谁也不敢当第一个吃螃蟹的人，别人都拼命做题、上课外班，咱能放心让孩子歇着吗？”
王先生的孩子在天津一所重点小学读六年级，他专门请了一位南开大学数学学院的大二学生辅导孩子，每天上门为孩子补习功课，除了辅导语、数、外三门功课外，还要额外给孩子出一份“卷子”，“就是从各类辅导书中抽出些题来练习，帮助他加深印象。”王先生说，每天完成学校作业和家教布置的“卷子”，孩子总共要花费3~4个小时。周末，王先生还给孩子报了教育机构的“1对1课程”，“这种课程就是查漏补缺，可以跟老师商量学习内容和时间，算是对一周所学内容的复习、总结。”王先生介绍，每周六、日上午，孩子都要到教育机构上课，一次三个小时。谈到课余为孩子“增负”，王先生也很无奈，“现在小升初是推荐入学，市重点中学在各个小学的招生都是‘掐尖’，我的孩子所在小学又是重点小学，学生普遍成绩都很好，竞争就更加激烈。”王先生表示，班上像自己这样为孩子“增负”的家长不在少数，“其实心里也很矛盾，一方面心疼孩子太累，一周都很难睡个自然醒，但另一方面又怕让别人赶超了，家长挺煎熬的。”
渤海早报记者走访多所小学了解到，近年来，天津小学生，特别是一、二年级低年级学生的作业量都有明显减少，然而，学校方面减得越多，家长给孩子就加得越多。渤海早报记者在南开大学BBS上浏览发现，不少家长发出帖子为孩子寻找家教，其中以五、六年级课业辅导居多，辅导时长从一个半小时到两个半小时不等。此外，渤海早报记者也从天津一家教育机构了解到，自暑期至开学初，该机构小学部分课程，自幼小衔接班到六年级冲刺班，咨询和报名情况都十分火爆。
孩子学习兴趣比成绩更重要
15年不留家庭作业，照样出好成绩
事实上，留不留作业、作业量多少并不是减负的要义所在，减负的关键在于留什么样的作业，怎样提高学习效率、培养学生的能力。日前，渤海早报记者采访了天津和平区中心小学六年级数学老师王晓卉，她坚持15年没有给学生留过课后书面作业，而她教过的学生数学成绩均显著提高。她给渤海早报记者印象最深的话是：“孩子对学习的兴趣，比成绩更重要，千万不要让作业使得孩子心生惧怕。”
谈到不留书面作业的初衷，王老师说：“只要留作业，就有两种可能：学生写或不写。固然一些孩子是因为懒惰而不写作业，但绝大多数孩子还是因为在学习上有困难，不会做才怵头写，于是抄袭作业、打电话沟通，甚至上网发布信息找答案等等来应对。如此一来，作业造成的附加问题更耽误时间、影响效率，甚至导致孩子‘屏蔽’学习。”为此，王老师将一至六年级的课本全部熟悉了一遍，课堂上做到提效精讲，然后利用课上剩余时间完成作业，学生回家只需要将自己课堂上发现的问题、改正的错误及时复习，杜绝了无用功的出现。
在教学中，王老师注重根据学生个人情况“量体教学”。在讲到提高题或者是难度较大的题时，王老师鼓励基础较差的孩子不听，去做基础的练习题，巩固基础，保证基础题在考试时不出错；而讲到基础内容时，对基础掌握较好的孩子可以做提高题，在保证基础的前提下争取难题的分数。王老师告诉渤海早报记者，不留硬性书面作业并不是回家无事可做，取而代之的是引导学生根据自己的具体情况进行反思，回家复习每天课上所学的内容，多思考，总结出白天实在想不明白的难题，转天课上再由老师答疑。“题海战术固然可以提分，但是孩子还能有终身学习的欲望吗？我就怕孩子学‘伤’了。”在王老师看来，小学是发掘孩子兴趣，引导并培养孩子兴趣发展的重要阶段，“将来社会需要的是综合型人才，而不是单向发展的‘考试机器’，我不是不留作业，而是留思考的、能动的作业，让孩子从小树立自觉学习的责任感。
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