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《小学生减负十条规定》征求意见稿各方意见不一
 带着“沉重”梦想的小学生

  “小学不留书面式家庭作业、低年级不统一考试、全面取消百分制”。近日,教育部发布《小学生减负十条规定》征求意见稿(以下简称《规定》),再次重申小学一年级老师要“零起点”教学、不得进行家教,并首次明确了小学阶段不能留作业。

  昨日,记者采访了洛阳市一些学校的老师和家长,学校普遍认为“减负十条”执行起来有难度,部分老师也担忧,不留家庭作业,教学质量难保证,家长们也是看法不一。有家长对不留作业的新规很欢迎,有的老师认为,小学生确实负担很重,希望减负措施落到实处。

  家长

  小学阶段没作业

  到初中能适应吗

  《规定》明确要求,严禁以各种名目分重点班和非重点班;一年级新生入学后,要严格按照课程标准从“零起点”开展教学;小学不留书面式家庭作业,可布置一些适合小学生特点的体验式作业;一至三年级不举行任何形式的统一考试;全面取消百分制,实行“等级加评语”的评价方式;确保每天1小时的体育锻炼时间。

  《规定》一出,家长们看法不一,有赞同也有担心。

  陈女士家的孩子晨晨,开学后就要上4年级了。陈女士说,平时孩子的书包能有10斤重,每天晚上回家光写作业得1个多小时。对于小学生不留作业的新规,陈女士表示赞同。

  余晓淼是小学5年级学生,父亲余先生说,孩子没了家庭作业,回家后除了玩电脑就是看电视,大人又没过多时间监督孩子学习。如果小学阶段不用做作业,到了初中、高中,孩子肯定会很不适应。

  采访中,与余先生有同样担心的家长不在少数,这些家长表示,如果新规执行,也不会让孩子闲着,会买一些教辅材料,或者报一些兴趣班、培训班,让孩子多学点知识。“不能输在起跑线上。”

  教师

  取消百分制不一定是好事

  对于《规定》,老师们又有什么看法呢?

  从事教育工作多年的郑女士说,小学生自制能力较差,如不留课余作业,对老师的授课就提出了更高的要求,短短的40分钟内,让孩子充分掌握课堂知识,是有难度的。

  洛阳本地知名网友“妖娆花朵儿”是一名小学教师,在《规定》发布后,她对记者说,老师给学生留作业实际上是出于好意,因为学习本身就是一个不断巩固、加深印象的过程。如果长期不给学生留家庭作业,势必会给学生带来知识断层。

  “妖娆花朵儿”希望政府能够根据实际情况,因地制宜地出台减负政策,并且把政策持续下去。“如果小学时期不留作业,而到了中学又突然增加繁重的课业,不仅孩子承受不了,家长也难堪重负”。

  对于全面取消百分制,“妖娆花朵儿”说:“有时候我们确实应该保护孩子的自尊心,提高他们的自信心,但更应该在合适的年龄段,培养孩子正确面对事实的素质,树立其正确的人生观”。

  此外,不少教师对于减负政策能不能减下来,规定能不能落实存有疑问。洛阳某小学教师说,如今的孩子背负太多,精神身体承受双重压力,希望能把措施落到实处。

  专家

  不考试 咋知道教育是否达标

  《规定》真能还孩子们一个快乐的童年吗?有业内人士认为,《规定》里的一些政策是值得商榷的。其中小学生不留作业一条,可能争议最大。新规出台后,可能有家长会合理安排学生的课余时间,做一些实践活动等,但也会有家长因工作忙,使电脑、电视占据孩子整个课外时间。所以,这种减负对孩子是不利的。

  这位业内人士认为,从目前情况来看,家长在学校留了大量家庭作业的前提下,还主动为孩子们报各种类型的培训班。一旦减负政策颁布,家长可能会给孩子报更多的课外辅导班。这样一来,培训班数量会不断增多、费用会更高。虽然学校减负了,但家庭又增加了负担。

  “小学不留书面式家庭作业,不是很科学。”河南教师教育研究中心副主任徐玉斌说,教师在课堂上讲的知识,学生要消化,而对于一些技能性的东西,比如写字、算术,是需要“熟能生巧”的。“如果课下不加以练习的话,单凭课堂上的学习,恐怕很难达到学习目的”。

  徐玉斌表示,对于统一考试,要看它的目的是考什么。“没有考试,就没有办法评价各个学校的办学质量、老师的工作水平,那么又如何能保证孩子的教育达到要求呢?”徐玉斌说,任何教学都是要有目标检测的,达不到目标必须要有所改进,而考试是衡量这一切的标准。

  教育专家、中国青少年研究中心副主任孙云晓此前曾在接受媒体采访时表示,小学生减负十条很好,但实施起来可能会很困难。因此,教育改革不能忽视对广大父母的引导和帮助,否则就会出现两种力量的博弈。“小学生不留书面作业,做父母的可能就急了。其实,父母不了解的是:孩子更需要丰富多彩的生活体验。”孙云晓说。

  链接

  减负国十条

  1.阳光入学

  各地要在大力推进义务教育均衡发展的同时,严格实行免试就近入学,招生不依据任何证书和考级证明。

  2.均衡编班

  按照随机方式对学生和教师实行均衡编班。严禁以各种名目分重点班和非重点班。

  3.“零起点”教学

  一年级新生入学后,要严格按照课程标准从“零起点”开展教学,不得拔高教学要求,不得加快教学进度。

  4.不留作业

  小学不留书面式家庭作业,可布置一些适合小学生特点的体验式作业。

  5.规范考试

  一至三年级不举行任何形式的统一考试;从四年级开始,除语文、数学、外语每学期可举行1次全校统一考试外,不得安排其他任何统考。每门课每学期测试不超过2次。考试内容严禁超出课程标准。

  6.等级评价

  实行“等级加评语”的评价方式,采取“优秀、良好、合格、待合格”等分级评价,多用鼓励性评语,激励学生成长。全面取消百分制,避免分分计较。

  7.一科一辅

  教辅材料购买遵循“一科一辅”和家长自愿原则。学校和教师不准向学生推荐、推销或变相推荐、推销任何教辅材料。

  8.严禁违规补课

  学校和教师不得在课余时间、寒暑假、双休日和其他法定节假日组织学生集体补课或上新课。公办学校和教师不得组织或参与举办“占坑班”及校外文化课补习。

  9.每天锻炼1小时

  按照国家课程方案上好体育课。安排好课间操、眼保健操或大课间活动,确保学生体育锻炼时间。

  10.强化督察

  各级教育督导部门要对减负工作定期开展专项督导检查,每学期公布督导报告。

  小提醒

  教育部拟定的《小学生减负十条规定》正在公开征求意见,时间截止到本月29日,广大学生和家长可通过以下途径和方式提出意见建议:

  电子邮件:xiaoguanchu@moe.edu.cn

  自动传真:010-66097346,010-66097809

  邮递信件:北京(100816),教育部基础教育一司学校管理处。

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