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中国农产品质量等级划分标准

                                         

         目前我国与食品安全和生态环境相关的食品认证形式有三种,即有机食品、绿色食品和无公害食品。三者从概念、生产标准、技术要求、认证形式和安全等级上具有明显的差异。

         那么不同农产品到底如何来界定?在农业生产过程中用药、用肥等环节有哪些要求?不同的农产品如何取得认证?

 


◎无公害农产品

无公害农产品是指使用安全的投入品,按照规定的技术规范生产,产地环境、产品质量符合国家强制性标准并使用特有标志的安全农产品。无公害农产品的定位是保障消费安全、满足公众需求。无公害农产品认证是政府行为,采取逐级行政推动,认证不收费。

根据《无公害农产品管理办法》(农业部、国家质检总局第12号令),无公害农产品由产地认定和产品认证两个环节组成。产地认定由省级农业行政主管部门组织实施,产品认证由农业部农产品质量安全中心组织实施。

无公害农产品生产过程中允许使用农药和化肥,但不能使用国家禁止使用的高毒、高残留农药。

 


◎绿色食品

        指遵循可持续发展原则,按照特定生产方式生产,经农业部下属“中国绿色食品发展中心”认定,许可使用绿色食品标志,无污染的安全、优质、营养类食品。无污染是指在绿色食品生产、加工过程中,通过严密监测、控制,防范农药残留、放射性物质、重金属、有害细菌等对食品生产各个环节的污染,以确保绿色食品产品的洁净。绿色食品的优质特性不仅包括产品的外表包装水平高,而且还包括内在质量水准高;产品的内在质量又包括两方面:一是内在品质优良,二是营养价值和卫生安全指标高。

        绿色食品分为A级和AA级两个档次。AA级绿色食品生产过程中不使用化学合成的肥料、农药、兽药、饲料添加剂、食品添加剂和其他有害于环境和身体健康的物质,按有机生产方式生产,产品质量符合绿色食品产品标准。A级绿色食品生产过程中严格按照绿色食品生产资料使用准则和生产操作规程要求,限量使用限定的化学合成生产资料,产品质量符合绿色食品产品标准。

 


◎有机产品

        根据我国《有机产品》国家标准(GB/T 19630-2011)的规定,有机产品是指生产、加工、销售过程符合该标准的供人类消费、动物食用的产品。有机标准简单地说就是要求在动植物生产过程中不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质,以及基因工程生物及其产物,而且遵循自然规律和生态学原理,采取一系列可持续发展的农业技术,协调种植业和养殖业的平衡,维持农业生态系统良性循环;对于加工、贮藏、运输、包装、标识、销售等过程中,也有一整套严格规范的管理要求。

        在中国境内销售的有机产品均需经国家认监委批准的认证机构认证。有机产品认证是指认证机构按照《有机产品》国家标准和《有机产品认证管理办法》以及《有机产品认证实施规则》的规定对有机产品生产和加工过程进行评价的活动。认证机构的设立需经CNCA(国务院所辖中国国家认证认可监督管理委员会)批准,并经CNAS(中国国家质量监督检验检疫总局所辖中国合格评定国家认可委员会)认可后方可在中国开展有机产品认证,外国认证机构在中国境内开展有机产品认证也要经过CNCA批准。截止到2012年5月,共有中绿华夏有机食品认证中心(COFCC)、南京国环有机产品认证中心(OFDC-MEP)、中国质量认证中心(CQC)等23家认证机构进行有机认证过程中允许存在有机转换产品。转换期的规定是为了保证有机产品的“纯洁”。如已经使用过农药或化肥的农场要想转换成为有机农场,需按有机标准的要求建立有效的管理体系,并在停止使用化学合成农药和化肥后还要经过2~3年的过渡期后才能正式成为有机农场。(一年生作物的转换期一般不少于24个月,多年生作物的转换期一般不少于36个月。新开荒的、长期撂荒的、长期按传统农业方式耕种的或有充分证据证明多年未使用禁用物质的农田,也应经过至少12个月的转换期)。在转换期间生产的产品,只能叫“有机转换产品”。另外为了打造地方特色农产品品牌,国家推出了农产品地理标志保护和申请工作。农产品地理标志,是指标示农产品来源于特定地域,产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素,并以地域名称冠名的特有农产品标志。目前有三个管理主体:

        a、根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《农产品地理标志管理办法》农业部负责全国“农产品地理标志”的登记工作,农业部农产品质量安全中心负责“农产品地理标志”登记的审查和专家评审工作。

        b、根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《地理标志产品保护规定》由国家质量监督检验检疫总局批准实施保护的“中华人民共和国地理标志保护产品”。

         c、根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》、《集体商标、证明商标注册和管理办法》由国家工商行政管理总局批准作为集体商标、证明商标注册的“地理标志”。

 

       为了和国际接轨,更好地管理和监控整个农业生产加工环节,国家推出了良好农业规范认证。良好农业规范认证是国家认监委推出的一种自愿性产品认证,经国家认证认可监督管理委员会(CNCA)批准、中国合格评定国家认可中心(CNAS)认可的认证机构可以进行相关认证工作。目前有一级认证(GAP+)和二级认证(GAP)两个档次。

        良好农业规范(Good Agricultural Practice,以下简称GAP),是一套主要针对初级农产品生产的操作规范。GAP是以农产品生产过程质量控制为核心,以危害分析与关键控制点(HACCP)、可持续发展为基础,关注环境保护、员工健康、安全和福利,保证农产品生产安全的一套规范体系。它通过规范种植/养殖、采收、清洗、包装、贮藏和运输过程管理,鼓励减少农用化学品和药品的使用,实现保障初级农产品的质量安全、可持续发展、环境保护、员工健康安全以及动物福利等目标。GAP强调从源头抓起解决农产品、食品安全问题,是提高农产品生产全过程质量安全管理水平的有效手段和工具。


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