交警大队作为公安交通管理工作最基层的实战单位，是基石，也是砥柱。全州8个县（市）9个基层交警大队（不含高速公路大队）构建基层道路交通管理工作的网格，各单位认真履行职责，全力做好道路交通管理工作，基层道路交通管理工作稳，则全州道路交通管理工作才牢固。作为这个单位的一把手，责任重大，使命艰巨。一个好的带头人能使工作异军突起，使队伍焕发活力，各项工作将稳步扎实推进，常言道：“火车跑得快，全靠车头带”，“主帅不力，累死三军”。笔者认为，一个大队长最基本的要做好两件事：一是带好队伍，强素质，促发展，提高队伍的战斗力。二是创新道路交通管理模式，严防重特大交通事故的发生。如果能做到以下几个好,即：带好队伍、抓好业务、推进好全局工作、协调好各种关系、做好群众工作，那就是一个称职的大队长了。
一、抓班子、带好队伍，促发展是当好交警大队长的关键
“队伍建设是根本，也是保证”。作为大队的一把手，首要的职责就是带好自己的队伍、强素质，提高队伍的战斗力。我们常说一支队伍的好坏，一把手很关键。正如在战场上，主帅不得力，将会累死三军。交警作为一个业务性很强、权力比较集中的警种，与人民群众接触最密切，社会关注程度也比较高。特别是大队一级的部门，几乎天天都要直接面对人民群众，稍微有哪一件事处理不当，哪怕是小事，引起网络媒体的炒作，将直接关系到公安机关甚至党和政府在老百姓心目中的形象和地位。从某种程度上讲，我们也肩负着一定的社会责任和政治责任。
一是抓班子，强素质。笔者认为抓班子就是提高班子的素质，班子成员内在素质的提升，才能更好的带领队伍往更高的目标奋进，抓班子就是要带出一支“奉公、廉洁、务实、团结、公正、奋进”的队伍，一把手要有“海纳百川，有容乃大”的胸怀，处事要大气，自身要过得硬、叫得住，说话要有底气，靠感召力和凝聚力去抓班子，要以身作责，争当做副职和民警的表率。一把手要充分把每个副职工作积极性调动起来，把他们的长处和积极性挖掘出来。要给予他们一定的权力，要把工作任务、工作目标和工作责任分解给他们，同时，建立健全奖惩办法，全面调动副职工作的积极性。一把手主要是把握方向、把握大局，督促检查，确保各项工作按时完成。干事业班子必须团结，必须有凝聚力，“懂团结是大本事，会团结是大智慧”，这是一把手带班子成功与否的关键。
二是带队伍、促发展。交警队伍的民警的整体素质参差不齐，所以要因人而异，因人施教，注意工作方法和手段。要在队伍中树立一种正气、一种志气、一种激情，焕发队伍的战斗力。一方面要严格管理，要求民警严格遵守“五条禁令”以及各种规章制度，要处理好上下级关系，听从指挥、服从命令；要争当民警学习的表率，争当民警遵纪守法的表率，争当民警奉公守法的表率。另一方面更重要的是要体贴、关心、爱护民警，要了解民警的情绪和思想波动，帮助民警减压，召开家属座谈会，积极为民警排忧解难，解决他们的后顾之忧。在政治上、思想上和物质上给予关怀，也要关心家属和孩子就业问题，让他们感受到大队大家庭的温暖。让他们乐于工作、乐于奉献，觉得工作有奔头，跟着这样的大队长和班子干有希望，有前途，这样这支队伍才能有朝气，才能更好的发展下去。
二、推进全局工作是当好交警大队长的重要学问
为什么说要全局推进工作呢？基层交警大队的事务繁杂、工作繁重，各级公安机关部署的工作，最后都要压到大队，当地党委、政府的中心工作，以及各级领导到地方视察指导工作车辆前导工作。这么多工作如何统筹推进是一个大学问。为什么面对同样的繁杂的工作和任务，有的大队长做起来焦头烂额、疲于应付、没有头绪，而有的大队长做起来却得心应手、游刃有余呢？这就是一个全局推进的问题。
一是对全年公安主要工作要胸有成竹。作为公安机关的一个重要警种，首先对整个公安工作要详细了解，比如2013年公安工作的主题是什么？常抓不解的工作是什么？常规工作是什么？这样才能更好的将交通管理工作置于公安工作的整体布局中考虑。
二是对全年的工作要早谋划、早部署。大队长每年都应该认真地研究部局、总队和支队的工作部署，对大队的工作要有一个总体的把握和考虑，年初要有全年计划，阶段性的工作要有准备。
三是全局推进工作要抓重点、抓关键。大队长每年要必须知道在众多的工作中，哪些是重点，哪些工作是是难点，哪些是需要大队长关注或者亲自抓的。抓住重点工作要盯住不放，加大力度，在人力、物力、财力上方面给予保障。通过抓好重点工作，带动和推进其他工作。
四是中心工作要创品牌。围绕上级部署的中心工作，大队长组织班子领导集中精力进行谋划，注意培养和发现亮点和典型，并进行有效的推广和宣传，通过创建亮点引领工作带动整个工作的开展，达到事半公倍的作用。
三、统筹协调好各种关系是当好交警大队长的大本事
协调好关系是一种生产力，将有利于工作的有效开展。会协调关系、能协调好关系，是大队长应该掌握的一项基本技能，也是一门需要深入研究的学问，也是当好交警大队长必备的大本事。从公共关系学的角度讲，就是要处理好人与人、单位与单位之间的关系。说的简单点就是要善于公关，把没有希望的事情变的有希望，把有希望的事情办成功了，这就是交警大队长的能量。大队长有时要学会做一名“外交家”，善于在复杂的环境中把各项工作谋划好，落实好。有的大队长开展工作的比较顺利，办点事比较容易，而有的大队长在开展工作总是四面碰壁，困难重重，这就是沟通、协调能力呈现差异的具体表现。
协调关系既要有纵向的，上下级关系的，又有横向的，平级关系的。如何把协调好关系变成一种生产力，要做好以下几项工作：一是协调与上级公安机关和领导机关的关系。大队长要顺利好各项工作，必须得到当地县局、支队领导的认可和支持，特别是要协调好县（市）局长和支队长的关系。要积极争取得到局长和支队长的理解和支持，尤其是县局的局长，要让他对我们交警的工作，在人员、财力、编制等方面给与倾斜。二是要积极争取县（市）党委、政府的大力支持。大队长要经常、及时地向党委政府汇报工作，为党委政府当好参谋，帮助他们分忧解难。围绕县委、县政府的中心工作，开展好县领导交办的各项工作。找领导汇报工作或解决问题，不要怕领导烦，要有一种精神、一种责任，不能有畏难情绪。找领导出于公心，就是要解决困难，常说“老大难，老大一出来就不难了”。只要沟通、交流好，没有办不成的事。三是要协调好与当地的财政、宣传、农机、安监税务、工商、交通等有关部门的关系。交通安全管理工作本来就是一个社会工程，需要社会各部门的共同努力才能营造一个良好的道路交通环境。我们不可能“闭门造车”，何况现在的很多工作都离不开相关部门的大力支持和配合，光靠交警部门独自奋战，很难把各项工作做好。笔者主张一个观点，就是“以公谋公”。只要是为了大队的事、为了交通安全管理的事，在不违背原则、不犯错误、不中饱私囊的情况下，我们可以利用手中的权力，为有关部门办点事、服点务。平时也要和这些部门多走动、勤联系，以诚相待，相信换来的肯定是更多的理解和支持。
四、做好群众工作是当好交警大队长必备的能力
群众工作是由一桩桩、一件件小事构成的。群众工作是我们党的优良传统，也是公安机关的政治优势，任何时候任何情况下，党的优良传统不能丢，群众观点不能忘。做好群众工作这不仅是要求民警具备的素质，也是大队长必须具有的能力。只要我们真心实意为群众，办好小事情也能赢得大民心，解决小问题也能促进大和谐。当前，我们的执法环境越来越复杂，社会矛盾凸显，老百姓的法律意识和维权意识诉求普遍提高。交警部门与人民群众接触最密切、打交道最多，自然会滋生很多矛盾和问题，如何化解这些矛盾和问题，就要求我们必须会做好群众工作，得到群众的认可。
大队长要面对很多投诉、复议和上访，有些问题都是大事化小、小事化了的，但是如果处理不好、不会做群众工作，就有可能引发大的矛盾甚至影响社会稳定的问题。只要怀着对人民群众的感情，认真了解群众的所思、所盼、所忧，了解群众的真实情况、真实想法，设身处地、换位思考，就能做好这项工作。做好群众工作，要讲究技巧，要心态平和。一是要善于倾听群众的合理诉求。群众反映问题或遇到难处，找到大队长了，肯定是有原因的，无理取闹的还是少数。到了大队长这里的问题，要尽可能地消化掉。所以首先要善于倾听，不要老百姓一来就反感，总是排斥的心理。二是要耐心的做群众的思想工作。倾听后要认真分析，查找原因。确实是我们的问题，要虚心接受，认真整改，积极解决，让群众满意，千万不能激化矛盾。如果不是我们的问题和过错，也要耐心地做好解释和安抚工作，让群众心理有个平衡。三是“三访三评”深化“大走访”活动、“四群教育”。着力拓宽沟通言路，广泛征求意见建议，大力拓展监督渠道，以多种形式面对面了解群众对交管工作的真实反映，并以此为契机，着力改进工作，提升服务效能，加强队伍建设，大力提升群众对交警队伍和交管工作的满意度。以公开促公正、以公正促廉洁，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以铁的纪律打造一支人民满意的廉洁警队。
五、抓好业务工作是当好交警大队长内在素质的必然要求
交通管理的各项业务在基层大队都能体现，作为大队长必须要熟悉甚至精通这些业务。副职可以掌握分管的业务，大队长必须是综合业务都要熟悉，这样才能领导和驾驭业务工作，说话才有权威性。
（一）在交通秩序管理上，要努力打造和谐、畅通、文明、协调发展的道路交通环境。随着经济社会的发展和进步，机动车、驾驶人、道路里程飞速增长，道路交通的整体规划和管理水平已经不能适应这种飞速发展的形势，所以人民群众的需求越来越高，期待也越来越高。尤其是当前很多地方出现的交通秩序乱、交通拥堵、行车难、停车难等问题，不仅引起当地党委政府领导的重视，也引起老百姓的关注，甚至不满。但是群众不理解这些问题不是我们交警部门能解决的，认为只要涉及道路就找交警，甚至很多的县区领导都有这样的错误思想。这就要求我们，一方面要做好自身的工作，强化对交通秩序的整治和管理，在现有条件下努力营造良好的秩序。另一方面，也要主动向党委政府领导汇报，积极为政府建言纳策，包括道路渠化、路网设计、停车场建设等等。要积极参与，提早谋划，提出合理建议，为我们今后的工作打下基础。在交通秩序管理上，还要处理好两种个关系：一是正确处理管理与罚款的关系。交通秩序管理必然要与罚款联系在一起。关于违法行为处罚，大队长们应该有一个思想，就是要按照部局的要求，教育率上升，罚款量下降。千万不能盯住罚款不放，靠罚款创收，这是错误的。尽量不要靠人去面对面的罚款，应多考虑增加科技含量、靠电子抓拍等科技手段来处罚，这个理念大队长应该清楚。再有，对一般外地车确实不熟悉路况，也应该教育放行。当然，对那些严重危及人民群众生命财产安全的交通违法行为，必须给与严厉打击，不仅罚款，还要用足拘留等行政手段。二是正确处理管理与服务的关系。在加强交通安全管理工作的同时，还要考虑如何为经济社会发展创造良好的道路交通环境。大队长要落实好便民措施，对辖区的重点企业，要主动登门服务，特别是对拉动经济作出贡献的企业，必要的时候要给与倾斜。大队长要深入思考、研究如何为企业和群众服务的问题，为经济发展保驾护航。
（二）在交通事故处理上，要公正、廉洁，力求当好“裁判员”。一方面，要坚持原则，不能吹黑哨。另一方面，还要灵活处理，从大局出发。比如，农民或其他弱势群体与经济条件比较好的单位或个人发生的交通事故，就要做好调解工作，不能因此引发矛盾。同时，在事故处理中，还要协调好和保险公司的关系，争取他们帮助我们消化一些矛盾，尽量减少因交通事故处理不当引发的各类问题。
（三）在车驾管业务上，要始终树立服务第一的理念，做到高效、便捷，提高人民群众的满意度。要始终树立服务第一的思想，积极为农民提供必要的便利，坚持“农事村办”，积极下乡为农民办证，送证上门。创新工作模式，执行错时工作制，着力解决农村道路交通安全管理中的一些沉积问题，比如无牌无证、上牌上证难问题。通过做好这项工作，进一步加强农用车和摩托车的有效管理。
（四）在交通安全宣传上，要始终树立宣传是预防重特大事故发生的重要举措。交通安全管理工作主要包括三要素：一是政府经费投入，二是交通参与者文明素质，三是包括我们交警在内的相关部门的管理。这三要素是一个整体，缺一不可，要妥善处理这三者之间的关系，协调一致了整个社会的道路交通管理水平才能提高。多年的实践证明，交通安全宣传是预防交通事故、维护交通秩序、提高公民交通文明素养的治本之策和当务之急。近年来，我们真切地体验和认识到，做好宣传工作对推进整个道路交通管理工作将起到事半功倍的作用，大队长要有这个意识和理念。另一方面，还要注重对外宣传我们自身的工作。对外宣传不只是宣传我们的成绩，也是争取领导和社会各界对交通管理工作理解、支持的一个途径和手段，舆论引导很重要。大队长要有这个意识，注重与新闻媒体搞好关系，积极与他们沟通，充分发挥他们的优势为我所用，大力开展对外宣传工作。学会做好宣传工作，交通管理工作就等于做好了一半。
富宁县公安局交警大队 解加坤
