关于下发《xx煤矿安全生产标准化制度》的通知
矿所属各单位：
为强化我矿安全生产标准化管理工作，提高我矿安全生产标准化管理水平，实施精细化管理，全面推进我矿安全生产标准化工作，根据上级相关文件精神及《煤矿安全生产标准化基本要求及评级办法（试行）》的要求，特制定xx煤矿安全生产标准化制度。
附：xx煤矿安全生产标准化制度汇编
目 录
第一部分 安全风险分级管控制度
第二部分 事故隐患排查治理
第三部分 通风
第四部分 地质灾害防治与测量
第五部分 采 煤
第六部分 掘进
第七部分 机电
第八部分 运输
第九部分 职业卫生
第十部分 安全培训与应急管理
第十一部分 调度和地面设施
第一部分 安全风险分级管控制度
安全风险分级管控责任体系
为全面提高矿的综合管理水平，切实加强我矿基础管理工作，提高全体员工的安全防范意识，使我矿的各项工作向安全风险分级管控系统化、制度化、规范化方面发展，建立自我约束、持续改进的安全长效机制，有效预防和控制事故，努力实现事故为零的奋斗目标，成立XXXX矿安全风险分级管控组织机构，并将组织机构及相关成员职责予以明确,组织机构如下:
1、依据国家安全生产方针、法律法规及上级的要求和规定，制定符合我矿实际的安全风险分级管控方针、目标和制度，负责各单位安全管理具体标准和管理措施的审定。
2、督促检查各单位对国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规程规定、行业标准、矿内有关安全风险分级管控方面的规章制度的贯彻执行情况。
3、负责保证体系持续有效运行的人、财、物等各种资源的配置。
4、负责组织编制我矿安全生产规划，年度工作计划，安全生产工作目标，对上级部门下达的安全控制目标进行分解与细化，审定后组织实施。
5、对全矿安全工作进行动态检查，监督事故隐患排查，对存在的事故隐患提出限期整改意见，对不具备安全生产条件的单位，提出停产整顿意见。
6、深入现场调查研究，及时解决安全工作中存在的突发、偶发尤其是未知规律的重大隐患，对解决不了的及时上报公司请求解决。
7、负责参与各类安全专项资金使用方案的制定和使用落实情况的监督检查。
8、负责对《操作规程》、《作业规程》等安全技术措施的审查和实施情况评价。
9、负责矿井各级管理人员和部门安全风险分级管控绩效考核方案的审定，并根据考核结果，督促和监督各相关部门制定相应改进措施。
10、所有成员必须接受相应的安全管理知识培训，熟悉业务范围内的各类安全风险及管控措施。
11、组织和配合矿井事故的抢救与处理，对各类事故进行责任追究和分析认定。
12、负责制定、及时更新和修改工作任务、流程、职责、行为规范、规章制度等，总结人员不安全行为发生规律，不断提高对人员不安全行为的管理水平。
1、成立“安全风险分级管控”工作领导组：
组 长：矿 长 党委书记
副 组 长：总工程师、安监处长、分管副矿长、党委副书记
成 员:副总工程师、矿职能部门负责人，基层单位负责人
2、管理部门：安全风险分级管控管理部门（安监处），将办公室设在安监处综合办公室，主任由XXX担任，安监处长负责对分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工作监督管理及考核。
（1）矿长是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控全面负责。
（2）党委书记根据党政同责，与矿长负相同职责，在安全风险分级管控中负全矿安全思想教育工作。
（3）安监处长负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。
（4）分管副矿长负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。
（5）党委副书记根据党政同责，在安全风险分级管控中负全矿安全培训工作。
（6）副总工程师及矿职能部门负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。
（7）基层单位负责人负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作
（8）班组长负责本作业区域的安全风险辨识管控
（9）岗位人员负责本岗位的安全风险辨识管控。
“安全风险分级管控”管理部门负责检查、督促 “安全风险分级管控”工作的实施情况，具体职责如下：
（1）制定“安全风险分级管控”工作制度，制定实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容；
（2）制定安全风险辨识的程序和方法（通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析）；
（3）负责安全风险管控工作的组织开展，并指导协调各职能部门和基层单位完成分管范围内的工作。
（4）组织相关人员对全矿“安全风险分级管控”实施情况进行检查、考核；
（5）承办上级部门和我矿“安全风险分级管控 ”工作领导组交办的其他工作。
（1）矿长为安全风险分级管控工作领导组组长，是我矿安全风险分级管控第一责任人，对我矿安全风险分级管控负全面责任。
（2）审核和批准安全风险分级管控体系文件。
（3）为实施、保持和改进安全风险分级管控体系配备必要的资源。
（4）每年年底组织各分管负责人和相关部门、基层单位进行年度安全风险辨识，重点对六大灾害（瓦斯、水、火、粉尘、顶板及提升运输系统）容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。
（5）每月组织分管负责人及相关部门对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题及时解决，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置次月安全风险管控重点。
（6）负责重大安全风险管控措施的组织和实施，具体工作方案，人员、技术、资金要有保障。
（7）每月至少组织分管负责人及职能部门、基层单位开展1次覆盖生产各系统和各岗位的事故隐患排查。
（8）若发生死亡事故、涉险事故、出现重大事故隐患或省内煤矿发生重特大事故后，开展1次针对性的专项辨识，专项辨识由矿长组织分管负责人和职能部门进行，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施。
（1）党委书记根据党政同责，与矿长负相同职责，在安全风险分级管控中负全矿安全思想教育工作，是全矿安全思想教育工作的第一责任者。
（2）协助矿长开好安全办公会，研究制定不同时期符合实际的安全教育规划，保证和促进全矿安全生产。
（3）做好安全思想教育工作，经常组织矿班子成员分析干部思想变化，解决安全思想认识上的矛盾，起到核心保证作用。
（4）认真传达贯彻公司党政的各项安全措施、批示和规定，监督、检查执行情况，掌握纠正出现的偏差。
（5）安排有关部门经常组织安全思想教育活动，做好安全思想教育，使安全教育工作达到制度化、经常化。
（6）经常与矿行政干部保持联系，协调工作关系，调动各方面积极性，保证全矿安全生产目标实现。
（1） 总工程师是安全生产技术主要负责人，在工作中负责对各类技术改造、技术规程、操作规程等的制定与实施，从技术层面上对创建安全风险分级管控型矿井提供可靠保障。
（2）每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。
（3）每旬组织相关人员对分管领域进行1次全面的事故隐患排查，检查本系统的安全生产状况，及时排查出生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。
（4）新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，开展1次专项辨识，由总工程师组织相关部门进行专项辨识，重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险，补充完善重大安全风险清单并制定相应管控措施，辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。
（5）启封火区、排放瓦斯、揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上，复工复产前，由总工程师负责人组织相关部门、基层单位开展1次专项辨识。
（6）负责 “一通三防”工作，重点突出瓦斯治理工程。
（1）在上级主管部门和矿党政领导下，带头贯彻执行《安全生产法》，依照《煤矿安全监察条例》和“三大规程”及公司、矿有关规定，正确行使安全监察权,对全矿安全生产负管理责任。
（2）负责安全风险分级管控体系执行情况的监督与检查，及时排查各类现场安全隐患，消灭各类不安全行为，确保各项安全生产管理制度得到落实。
（3）每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。
（4）每旬组织相关人员对分管领域进行1次全面的事故隐患排查，检查本单位的安全生产状况，及时排查出生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。
（5）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。
（6）发生事故积极组织抢险，认真追查、调查和结案，按有关规定对事故责任者提出处理意见。
（7）发生死亡和重大事故，协助上级做好事故的调查、分析，并参与事故的抢险。
（1）对安全生产（主要突出采煤）负直接领导责任，按照管生产必须管安全的原则，负责监督、检查作业规程、安全技术措施的落实与执行情况，为建立安全风险分级管控型矿井创造良好的作业环境。
（2）每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。
（3）每旬组织相关人员对分管领域进行1次全面的事故隐患排查，检查本系统的安全生产状况，及时排查出生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。
（4）生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，组织开展1次专项辨识。
（1）对安全生产（主要突出掘进）负直接领导责任，按照管生产必须管安全的原则，负责监督检查作业规程、安全技术措施的落实与执行情况，为建立安全风险分级管控型矿井创造良好的作业环境。
（2）每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。
（3）每旬组织相关人员对分管领域进行1次全面的事故隐患排查，检查本系统的安全生产状况，及时排查出生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。
（4）生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，组织开展1次专项辨识。
（1）对机电运输安全负直接领导责任，负责监督检查全矿机电运输安全规章制度、措施的落实与执行情况，确保设备设施状态完好、防护齐全有效、各种保护灵敏可靠，实现设备设施的安全风险分级管控。
（2）每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。
（3）每旬组织相关人员对分管领域进行1次全面的事故隐患排查，检查本系统的安全生产状况，及时排查出生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。
（4）生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，组织开展1次专项辨识。
（1）认真遵守《安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规。对本矿环境保护、基本建设、综合治理等方面安全工作负主要领导责任；
（2）组织制定环境保护、基本建设、综合治理等方面的安全管理规章制度，组织实施并检查督促执行情况；
（3）组织环境卫生、基本建设、生活福利设施等方面的安全检查，发现隐患，督促落实整改；
（4）发生重大事故时，组织伤员救治、后勤保障、秩序维持、善后处理等工作。
（5）每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。
（6）每月组织对两堂一舍及地面其它地点容易发生安全风险的地段进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。
（1）负责全矿安全文化建设，重点抓好班组建设、群监员、青安岗、家属协管及全员宣传教育活动。
（2）协助党委书记开好安全办公会，研究制定不同时期符合实际的安全教育规划，保证和促进全矿安全生产。
（3）做好安全思想教育工作，做好全矿职工培训工作。
（4）认真传达贯彻公司党政的各项安全措施、批示和规定，监督、检查执行情况，掌握纠正出现的偏差。
（5）安排有关部门经常组织安全思想教育活动，做好安全思想教育，使安全教育工作达到制度化、经常化。
（6）经常与矿行政干部保持联系，协调工作关系，调动各方面积极性，保证全矿安全生产目标实现。
（1）严格遵守《安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规。协助矿长做好安全生产工作，对分管系统安全工作负总责。
（2）保证人、财、物等各种资源得到有效配置，确保安全风险分级管控及隐患排查体系的顺利实施。
（3）经常督促、检查分管系统的安全工作，对在管理当中的不安全因素，提出改进意见，并严格兑现安全奖罚。
（4）在平衡资金上，优先考虑安全生产，以确保安全生产的资金及时到位，做到不拖欠。
（5）开展经常性的职能部门业务保安教育，做到业务保安万无一失。
（6）发生重大事故时，负责解决抢险救灾的资金，并协助矿长做好事故善后工作。
11、采煤副总工程师安全风险分级管控职责
（1）在矿总工程师和分管矿长的领导下，严格遵守《安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规，是采煤技术工作安全第一责任者。
（2）每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。
（3）每旬组织相关人员对采煤系统进行一次全面隐患排查，检查本系统的安全生产状况，及时排查出安全事故隐患，对查出的隐患问题及时整改，并及时向总工程师和分管矿长汇报。
（4）当采煤生产系统、生产工艺、主要设施设备，重大灾害因素时，及时开展一次风险辨识。
（5）组织制定相关安全技术措施。
（6）组织相关部门定期进行安全生产标准化验收，做好达标工作。
（7）要经常深入井下，及时解决矿井安全生产中存在的相关技术难题，确保正常生产。
12、掘进副总工程师安全风险管控职责
（1）在矿总工程师和分管矿长的领导下，严格遵守《安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规，是掘进技术工作安全第一责任者。
（2）每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。
（3）每旬组织相关人员对掘进系统进行一次全面隐患排查，检查本系统的安全生产状况，及时排查出安全事故隐患，对查出的隐患问题及时整改，并及时向总工程师和分管矿长汇报。
（4）当掘进生产系统、生产工艺、主要设施设备，重大灾害因素时，及时开展一次风险辨识。
（5）组织制定相关安全技术措施。
（6）组织相关部门定期进行安全生产标准化验收，做好达标工作。
（7）要经常深入井下，及时解决矿井安全生产中存在的相关技术难题，确保正常生产。
13、通风副总工程师安全风险分级管控职责
（1）在矿总工程师和分管矿长的领导下，严格遵守《安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规，是通风系统技术工作安全第一责任者。
（2）每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。
（3）每旬组织相关人员对“一通三防”进行1次全面的事故隐患排查，检查本系统的安全生产状况，及时排查出生产安全事故隐患，对查出的隐患问题及时落实整改，并向总工程师汇报。
（4）启封火区、排放瓦斯、揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上，复工复产前，协助总工程师组织有关业务科室、生产组织单位开展1次专项辨识。
（5）组织制定“一通三防”规划和日常管理措施。
（6）组织相关部门定期进行安全生产标准化验收，做好达标工作。
（7）组织相关部门对通风设备设施、仪器仪表等管理使用情况的检查，确保完好、灵敏、可靠。
（8）矿井发生“一通三防”事故时，亲临现场参加抢险、处理，协助总工程师制定抢险救灾措施和计划。
（1）在矿总工程师的领导下，遵守《安全生产法》，严格执行《煤矿安全规程》和企业的各项规章制度。是地测工作安全的第一责任者，
（2）负责对地测科的业务技术工作计划的管理，并监督、检查实施情况，保证各项技术工作按相关法律和规定执行。
（3）负责地测专业的各种报告、设计、文件的审批和上报；参与矿井有关重大事故的调查、分析。
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