金融部门扶持县级工业园区发展的举措

作者：佚名    文章来源：济南金融    点击数：705    更新时间：2004-9-2

金融部门扶持县级工业园区发展的举措

曹建立 刘文杰李家增

金融部门扶持县级工业园区发展的举措

当前，工业经济园区作为县域经济招商引资的有效载体，为地方工业发展提供了空间，工业园已成为县域经济新的增长点。但不可否认的是工业园区在发展过程中存在着重规模轻效益等诸多问题，如何规范园区建设并促进其健康发展是一个亟待解决的问题。笔者从金融支持的角度提出了一些建议。

1. 改善经济金融运行环境，为获取信贷支持打造良好的信用平台。一是要规范园区企业行为。按市场化原则建立和完善企业信息披露行为，真正树立起“有信用者有资金，无信用者无资金”的良好氛围，为金融机构营造良好的投资环境。二是建立例会制度，定期通报园区企业金融债务履约情况，着手打造新型的银企关系。三是建立和完善园区企业经济责任审计追究制度。四是地方政府各部门在积极配合金融机构打击逃废银行债务行为，优化金融秩序的同时，要做好项目的选取论证工作，要认真选取技术含量高、市场竞争力强、有发展前景的项目向金融部门申报，使金融机构敢于支持、愿意支持。

2. 加大政府创新，不断强化对工业园区的金融扶持力度。一是人民银行要充分运用再贴现、再贷款等货币政策工具，对金融机构因信贷投放力度大造成的资金短缺和头寸紧张，要积极给予资金支持，在现有信贷规模内，努力提高信贷资金的内在容量。二是加大业务创新，借鉴农户联保贷款的成功经验，推行对园区内企业的联保贷款的试点工作，积极探索园区企业和金融结合的新路子。三是对国有商业银行上存资金，运用经济手段进行逆向调节。

3. 强化利益约束，建立激励和约束相结合的信贷管理体制。一是适当扩大基层金融机构的贷款审批权限，根据园区企业的不同信用等级分类下放贷款审批权，增强基层机构的信贷自主权。二是适当简化贷款手续。在防范风险的前提下，以“申请、调查、审批、合同”为骨架简化贷款手续，缩短审批期限。三是建立健全贷款风险约束机制与创造优质信贷资产激励机制相结合的信贷管理体制。

4. 探索建立中介服务机构，为园区经济融资难消除壁垒。一是进一步健全和完善中小企业担保体系。二是完善和规范园区投资项目评估机构的行为，按市场化原则建立企业信用评估机构和信息查询系统，为政府、财政、金融等部门提供标准科学合理、真实可信的投资项目评估和企业信用资信，促进园区企业取得合理的资金支持。三是认真清理现行各种不利于园区企业发展的政策法规，消除对园区民营和私营企业的政策歧视。