晨曦中，宁静的居民小区慢慢苏醒，人们或步行、或打太极拳，尽情享受着舒缓曼妙的生活；骄阳里，辛勤的环卫工人一丝不苟，他们挥汗如雨，为这座城市梳妆打扮；暮色下，流光溢彩的西溪景区，悠然漫步的人群，勾勒出一幅融融惬意的风景……生活因城市而精彩，而这份精彩源于我市久久为功的长效管理。
近年来，我市紧紧围绕江苏沿海新兴区域中心城市的发展定位，按照省“931”行动的统一部署，加快推进宜居城市建设，累计投入近6亿元实施完成1352项整治项目，顺利创成国家卫生城市、国家园林城市和省优秀管理城市等。
夯实基础，完善城市功能
“创建省优秀管理城市带来怎样的变化？”家住东亭桥北的市民张成反映，过去家门前的巷子又深又黑，几处拐角都没有路灯，每到晚上都是摸着黑出门，给周围居民带来很大不便。得知群众诉求后，路灯管理所立即派人实地勘查，经过几天紧张施工，3盏路灯顺利安装到位，受到附近居民的一致好评。
城市管理不只是要牌子、争荣誉，更要让市民生活品质得到实实在在的提升。近年来，我市按照“在整治中配套，在配套中提升”的思路，加快城市功能设施建设，做强综合整治硬件支撑。在环卫提档升级上，围绕“以克论净，深度保洁”目标，近3年来新建改造压缩式垃圾中转站7座，添置更新垃圾箱3500个，按照优秀管理城市创建标准新建、改造公厕76座。市区300万平方米道路实现全天候保洁，生活垃圾和粪便无害化处理率达100%，机械化清扫率达72%以上。在市场改造完善上，研究出台市财政奖补50%建设改造资金的政策，按照“一场一策”原则，对市场规模及场内布局规范和基础设施配套提出明确要求，建成8个标准化农贸市场、3个大棚市场和5个便民疏导点，流动摊点入市经营率突破80%。在停车设施提升上，投资3000多万元新建2个大型综合性停车场，新增停车位370个，显著提升城市道路功能。结合交通秩序整顿，新增公共小型客车车位1000多个，新建货车专用停车场49116平方米、机动车停车泊位3194个，确保停放规范、分流有序。
综合整治，改善人居环境
环境秩序是城市文明程度和城市管理水平的重要标志之一。针对城郊接合部、城中村及老旧小区等薄弱区域，我市聚焦重点，精准发力，主动回应群众关切，扎实开展综合整治，城市形象焕然一新。
强化规划引领，立足总体规划，修编完善市政设施、绿地系统、环境卫生、户外广告等一系列专项规划，制定出台《市区农贸市场建设标准和管理规范》《市区户外广告设置规范》《市区扬尘污染专项治理工作方案》等20余项整治规范，全面夯实整治工作基础。突出民生需求，坚持问题导向，三年改造棚户区12个，惠及居民4573户；因地制宜改造提升城中村19个、城郊接合部5个、低洼易淹易涝片区4处、老旧小区16个130万平方米；全面整治建筑扬尘污染，渣土车密闭化运输率达100%。坚持疏堵结合，人性化设置季节性临时摊点疏导点，绘制西瓜销售“地图”，主动应对近郊瓜农、果农上市销售瓜果的疏导工作，实现市场繁荣和市容整洁双赢。
同时，突出生态环境与城市地域文化特色相融合，市区绿化覆盖率、绿地率达41.6%和38.9%，人均公共绿地达13平方米。完成人民公园改造、通榆河风光带、西溪植物园等一批生态型、功能型园林绿化建设，打造鼓楼路商业步行街、董永七仙女文化园、西溪古城、海春塔苑等一批历史文化传承与时代活力交融的休闲景观亮点，彰显城市人文内涵和生态魅力。积极建立投入保障机制，近3年每年城管投入均超亿元，不断加强城管、环卫、市政养护等队伍建设，配足配齐工作力量，确保城市功能更加完善、市政设施高效运行。
长效管理，提升城市品位
拥有浓郁文化气息的“城市客厅”西溪，吸引了众多游人前来。古城保洁队队长曹琴珠介绍，她和所在的环卫小分队每日轮班值守，强化责任路段日常巡查和清扫，确保路面干净整洁。
城市创建没有终点，长效管理永远在路上。围绕提高城市居住质量和城市品位，我市专门成立城市管理委员会，住建、公安、交通等32个部门承担相关职能，形成资源共享、信息互通、职能互补、力量互动的“大城管”体系。推行“四长”制度，明确市、镇、社区三级管理职责，形成纵向到底、横向到边的网格化管理模式。出台《市容环卫责任区制度实施办法》，与市区所有沿街户、机关企事业单位签订市容环卫包保责任书，促成87个部门结对共建、齐抓共管。
随着技术不断进步、理念不断更新，城市管理模式已步入智慧化时代。我市以智慧城市建设为契机，精心打造数字化城市管理平台。在市数字化城市管理中心，大屏幕上不断切换市区各个主要路段、公共场所的实时监控画面。中心负责人夏云林介绍，我市数字城管系统率先在盐城市各县（市、区）中通过验收，该系统综合应用计算机、互联网、3S等多种技术，创新城市管理机制，再造城市管理流程，逐步实现城市管理精细化、网格化、信息化。24名信息采集员全部定人定位，配备手机“城管通”，实行网格区间反复巡查，对公用设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地、其他设施等七大类85小类部件问题，以及市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序等六大类67小类事件问题进行数据采集，及时上报给数字化城管中心，做到信息采集全面准确，信息传输不疏、不漏、不匿。今年以来，数字化城管中心共受理各类问题案件24000多件，处置率和结案率分别达96%和95%。
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