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中共汝南县公路管理局委员会关于巡察整改情况的通报

按照县委巡察工作领导小组统一部署,2016年8月16日至10月15日,县委第二巡察组对公路局进行了常规巡察,并于12月7日反馈了巡察意见。公路局党委根据反馈意见,梳理归纳5个方面16项问题,目前已完成14项、持续整改2项,开展专项治理4项、专题整改12项,完善建章立制27项,巡察组转办的13个问题线索已经全部办结,通报批评2人,诫勉谈话1人,党内警告1人,岗位调整1人。现将整改工作情况通报如下:

一、 执行党的政治纪律和政治规矩方面

(一)对“政治纪律意识淡化、工作中存在本位主义,改革态度不积极,求稳怕乱”问题的整改。一是对违反纪律当事人并作出免职处理。二是在全系统党员干部中开展“四讲四有”教育活动,增强党员干部政治纪律意识。三是学习上级公路系统改革的先进经验,制定改革措施,力求改革畅通无阻。

(二)对“‘两个责任’落实不到位”问题的整改。一是局党委将全面从严治党与公路业务工作同研究、同部署、同考核,与三个二级机构签订党风廉政目标责任书,抓好全面从严治党各项任务的落实。二是制定《公路局落实党风廉政建设主体责任工作制度》,加强检查监督,推动工作落实。三是局纪委进一步聚焦主业,坚持抓早抓小,纪挺法前,强化问责监督力度,严格落实“一案双查”制度。四是严格执行《公路局党风廉政建设责任制》,明确局领导班子成员分工和职责落实,每半月召开一次班子成员党风廉政建设专题会,确保“一岗双责”落到实处。

(三)对“党建工作重视程度不够”问题的整改。一是坚持每周二、五下午集中政治学习,坚持班子成员每月上一次党课;与各支部签定党建目标责任书,明确党建考核奖惩制度;二是重新修订和完善了局机关《三会一课制度》《民主生活会制度》等制度,严格开展党内活动,有方案、有记录,把党建工作做细做实。三是充实基层支部力量,按时进行换届选举;加强对党务人员业务知识培训。四是澄清2013年以来党员基数,按党费收缴标准补齐党费,整改期间补交党费3190元,并坚持每月第一个工作日缴纳党费。

二、执行党的组织纪律方面

(一)对“民主集中制落实不到位”问题的整改。一是坚持民主集中制原则,进一步建立健全党委会制度、民主集中制等相关制度。二是党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,进一步完善局党委议事和决策机制,建立“三重一大”事项集体决策制度,认真执行一把手民主决策末位表态制度。三是坚持党委班子会前广泛征求意见,充分酝酿,会上集体讨论研究,集思广益,民主生活会敢于开展批评和自我批评,不搞一团和气,不搞“一言堂”。

(二)对“干部管理制度执行不严格”问题的整改。对干部选拔和管理严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《公路局干部人事管理制度》执行,对已经存在的问题给予纠正、整改,杜绝“带病提拔”现象发生,减少干部调整频率,保持干部队伍相对稳定。

(三)对“违规进人、近亲繁殖现象普遍”问题的整改。本着有利于企业发展的原则,严格执行《公路局关于建立引进和培养专业技术人才机制的意见》,根据公开、公正、透明的原则,严禁暗箱、违规操作,从源头上杜绝近亲繁殖。

三、执行廉洁纪律方面

(一)对“违反财经纪律”问题的整改。一是严控“三公”经费支出,严格执行《公路局勤俭节约制止奢侈浪费的规定》。二是加强会计业务培训,规范手续,严格执行国家财经纪律,开展违反财经纪律问题专项治理。三是进一步修订完善《机关集中采购制度》《定期财务审计制度》等制度,严格实行会审会签制度,严把票据关。

(二)对“固定资产管理存在漏洞”问题的整改。一是完善《进一步加强设备材料管理的实施意见》,杜绝借企业名义采购大中型机械。二是对全系统所有固定资产进行摸排登记,厘清隶属关系,严禁混合使用,不定时对二级机构固定资产进行抽查。三是深入官庄道班和三桥林场实地丈量土地、清查房屋、核查固定资产,并分别起诉侵占官庄道班和三桥林场的王某和刘某,目前正走法律程序解决遗留问题。

(三)对“个别党员干部涉嫌以权谋私”问题的整改。落实工程建设领域反腐倡廉的政策规定,加强对关键环节的制约和监督,持续推进党务政务公开,加强对重点人员的监督,做到把握关键、层层推进,建立监督的长效机制。

(四)对“违规发放津补贴”问题的整改。一是严格落实中央八项规定和省市县有关精神,坚决杜绝违规发放津补贴现象发生。二是坚持问题导向,对巡察中发现的问题开展整改和纠正。三是对参与施工监管的人员领取施工补助制定专门的实施办法,确保公开公正透明,合理合法合规。四是局纪委不定期开展抽查,对违规发放津补贴行为加强监管,严肃处理,整改期间共退还违规领取津补贴14.3829万元。

四、执行群众纪律、工作纪律和生活纪律方面

(一)对“落实中央八项规定精神和纠正四风问题不到位”问题的整改。一是加强车辆管理,严格执行用车报备制度,从源头上对公车私用进行管控。二是对党员干部加强监督管理,严格落实中央“八项规定”和省市县有关规定精神。三是认真落实《勤俭节约制止奢侈浪费的规定》,实行财务会签制度,狠刹奢靡之风。

(二)对“工作纪律执行存在偏差”问题的整改。一是领导干部带头严格落实签到制度,不定期开展检查,检查结果定期公布;强化考勤管理,对迟到早退、离岗等问题严格按制度进行处理。二是严格规范请销假手续,制定《关于加强工作纪律和生活纪律的若干规定》等规章制度,机关工作人员公务外出必须按规定进行报备登记。

五、工程建设领域方面

(一)对“资质”问题的整改。积极申报二级施工资质,由工程养护股牵头负责,工程公司配合,精心组织,认真履行职责,加强资料整理标准化和管理动态化的要求,确保二级施工资质申报工作顺利完成 。

(二)对“施工人员监管和施工原材料监管不到位及乱摊工程成本”等三项问题的整改。一是利用冬天施工淡季,加强对施工现场监管人员的质量和安全教育以及职业道德教育,保障工程质量和生产安全,聘请专业财务人员,对两个企业财务人员进行财务专业知识培训。二是建立健全各项管理制度,成立工程项目部和养护项目部,严格实施“一工程一结账”制度。目前,施工人员和施工原材料监管以及乱摊工程成本问题已全部整改到位。

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