韩建锋
一、谈话笔录的概念（有时也称调查笔录）
所谓谈话笔录，是指纪检监察机关办案人员依照纪检监察工作多项法规、条例的规定，在案件调查、复查及补充调查过程中，为核实事实，收集证据，向被调查人、证人及其他有关人员调查了解与案情有关情况时，所（记载的）制作的记载调查情况的笔录。
谈话笔录在证据形式上主要表现为三种：证人证言，受侵害人的陈述，被调查人的陈述和辩解。
在办案工作中，目前使用最多的证据有两种：谈话笔录和书证。其他的如物证、视听资料（目前我们办案条件有限），现场笔录、鉴定结论、检查笔录等使用的相对较少。
因此，作好谈话笔录是调查取证中极为重要的工作，是办案人员最基础性的工作，体现了办案人员的基本功。
谈话笔录实质上涉及到外围取证和正面谈话两个问题。在制作谈话笔录中，外围取证指的是证人证言和受侵害人的陈述；正面谈话指的是被调查人（指违纪违法人员）的谈话记录（陈述和辩解）。外围取证与正面谈话两者之间相辅相成，互为影响，共同目的是为突破案件服务。但两者在调查取证的方式、方法、措施、手段上是有明显区别的。
下面简单介绍一下外围取证和正面谈话的主要方法。了解这些对做好谈话笔录大有益处。
（一）外围取证主要是抓住“五查”
1、查帐。一是查单位的帐，任何违纪违法人员想从单位搞钱，一般在单位财务帐上总有反映，只不过是搞钱的手段方式，做帐的方式方法不同而已。在查帐过程中查帐人员要对被查的单位的基本情况有所了解，如单位的收入，主要支出（如工程、项目等）。要带着问题和疑问查帐，有目的、有针对性的查帐。如异常工程，异常资金流动，异常数字，异常发票，异常往来等，有时查了一笔，就可以带动全案的突破。二是查违纪违法人员私人的帐。三是查企业老板的帐（与违法违纪人员经常有来往，比较亲近的老板）
2、查人。主要是查违纪违法人员身边的人。如情妇、秘书、司机、会计、出纳、企业老板、亲属子女、服务行业（如宾馆、茶楼）服务人员等。
3、查钱。利用纪检监察机关的办案手段，在有关部门协助配合下，对被查单位和被查人的银行、证券资金情况进行调查。如购房、购车、亲属子女出国、读书、就业等资金的来源。
4、查物。主要是查房子、车子等高档商品。另外，还有违纪人员的职权范围所能安排的人员、财物、工程等也是重要调查的对象。
5、查投资。指调查投资办企业、参股、投资的情况。
（二）正面谈话主要是抓住“五用”
正面谈话指对于违纪违法人员是公开的（外围取证是秘密的），是调查取证工作的难点和重点。因为这涉及到违纪违法人员的切身利益，不是丢饭碗，就是受处分。一般情况下，都存在对抗、畏惧、侥幸心理，还存在要面子，讲义气心理，同时也存在保位子、保自身、减轻处分的心理。所以，调查人员必须认真研究，缜密安排，精心组织。
我个人总结主要是“五用”，即用事实证据围堵，用组织温暖感动，用宽严政策感化，用人格力量征服，用智谋技巧瓦解。这“五用”总结起来一句话是，宽严相济，恩威并用，八仙过海，各显神通。
从具体方法上讲，正面谈话主要把握以下两点：
1、一是制定谈话方案。谈话人员要全面熟悉案情，对已获的证据要认真分析研究，要认真研究被调查人的基本情况，如家庭情况，社会关系，个人的性格特点等。在此基础上，制订好谈话提纲和谈话预案，明确谈话的重点、方法和步骤。对谈话中可能发生的问题要有预见性，有解决办法的方案。
二是准备谈话的相关证据和资料。
2、选择谈话的突破口
一是选择证据为突破口。从收获的证据中提取关键的，能一证击垮违纪违法人员心理防线的证据，作为谈话的突破口能获奇效。注意不能把获取的证据和盘托出。
二是选择证人为突破口。
三是选择政策为突破口。在调查取证尤其是正面谈话中要充分适用《条例》第三章的“纪律处分运用规则”。在谈话时要对证人、违纪违法人员交待清楚，主动交待，有立功表现的可以减轻，从轻或免予处分，在领导批准后（大案要案），还可以特案特办（如厦门走私案）。对主动交待，有立功表现的，谈话人在作谈话记录时一定要记清记准，事后以此为证兑现，不要形成“坦白从宽，牢里坐穿，抗拒从严，回家过年”的事情发生，这对办案人员乃至纪检监察机关的形象是有影响的。
二、谈话笔录的格式和要注意事项
（一）格式：分为开头、主体、结尾三部分
1、开头：记录两个内容。一是谈话人的身份和找被谈话人调查的主要目的。注意不能将谈话的内容讲出来。（要提问的问题），二是被谈话人的基本情况。这里要注意的是有关证人和违纪违法人的社会关系要记录好，以利查找线索。
2、主体：这是谈话的重点，根据谈话提纲的内容和谈话过程中的情境而定。
3、结尾：要记录好“今天上午或下午的谈话就到这里，请看记录签字”等内容。
（二）注意事项
1、目前记录的方式大概有三种：录音式、素描式和意见式。我个人赞成意记式。意记式就是在保持被谈话人谈话原意的基础上进行概括归纳式记录。
2、记录人要字迹工整，讲究速度。
3、一人一录，必要时一事一录
4、不能出现骗证、指证、诱证的情况。是指谈话人讲得太多，被谈话人讲得太少，只作肯定或否定的情况。
5、记录时不能空行，除回答起始行空格外不能空格。
6、记录完后，每一页都要签上被谈话人的名字，最后一页还要写上“以上记录我看过（或已给我念过，指不识字的人），与我讲的一样”等字样，签名写上年月日。改动的地方要盖上被谈话人手模（按手印），签名的地方盖手模。
7、签字盖模后，谈话笔录不能再改动。如被谈话人要否定原来的谈话，要另行记录。但不能退回原记录。
8、对不愿签字盖模的，要在谈话记录中做出说明。
9、谈话人签名。对谈话笔录检查无误后签名。
三、作好谈话笔录的主要方法
（一）作好谈话前的准备
前面已讲过，不再讲。要注意谈话人和记录人要沟通好。商量好，配合好。
（二）要抓住重点问题
要确定谈话的重点和方向，不能漫无边际，眉毛胡子一把抓，抓住主题，归纳整理记录。该详细的一定要详细。
（三）要抓住重点的字句
有些字句的记录关系到定性，记不清记不准等于白记。
（四）要带着定性的思维作笔录
我个人综合了一下，现实办案中处分人员的错误最多的是两种，一是责任追究，二是个人问题。在作记录时，对责任追究要围绕主要责任、重要责任和直接责任这三种责任来提问，调查和记录，否则，无法定性。对个人问题要针对法规、条例中违反某一条款而核实调查和记清记准。
（五）要注意记录被谈话人的口语和方言
记录被谈话人的口语和方言，可以充分体现本人的意愿，使记录更具真实性。但有些方言和口语要用括号说明其意思。
（六）要注意记录被谈话人的形态
为使领导和主管办案的人员及时、准确掌握被谈话人的心理过程，以确定下一步的工作措施，记录人要把被谈话人的形式予以记录，有些形式可以用括号说明，有的可以直接记录。
（七）出示书证物证时，要准确记录
在谈话中，有时要出示书证和物证给被谈话人确认和辨别。记录人要准确记录。如出示发票，要把什么发票，发票的号码，内容等要记录好。
（八）模棱两可的话不能记录。如大约、好象、也许、可能、大概、估计等言语在谈话记录中不能出现，否则，记录等于白记，有时还起反作用。
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