近期有群众在国务院“互联网+督查”平台上反映,广东揭阳的普宁市、惠来县存在超载货车买卖“路牌”问题。国办督查室随即派员赴两地进行了暗访督查。
吕师傅算过一笔账,他拉砂石往返四五百公里,途中加上装卸车的时间要十多个小时,扣除车辆折旧和费用,每趟下来利润所剩无几。如果再被罚两次,一个月就等于白干,有时车贷都还不上。
高额的罚款让拉砂石的车主吃不消,于是,在当地催生一种买卖“路牌”的生意。所谓的“路牌”是一张有各种图案的贴纸,通过“中间人”可购买,价格为1800元/月,且需每月一换,将“路牌”贴在车上就可畅行。
车主阿黄也尝试过不买,但让执法部门查到了,找人“铲事”比买“路牌”的代价还大。
高价“路牌”图案多样 使用范围也不同
在普宁和惠来的一些货运停车场,暗访组发现,许多货车的前挡风玻璃或车身都贴着各种各样的“路牌”,图案有飞马、莲花、苹果或者安顺等字样。
但当停车场管理人员被问及“路牌”哪儿能买到时,男子显得十分警觉,并称“路牌”是方便车队认车。据悉,不同的“路牌”使用范围也不一样。2500元的“路牌”是可以跨地区使用的。就像这个被称忠诚飞马的“路牌”,在整个潮汕地区都畅通无阻。
车主还反映,有时交通执法人员怕遇到暗访或检查,也会对有“路牌”的超载车进行处罚,而这种处罚只是走过场而已。罚单一般200元,最多开1000元,下个月去交“保护费”的时候,之前交的罚金会从那里面扣除。
超载车“交涉”后放行 治超站形同虚设
2019年11月21日,督查人员在暗访中发现一辆满载砂石、车前贴有 “喜羊羊” “路牌”的“百吨王”,在惠来县324国道被交通执法人员查获。“百吨王”在执法车的押送下,开往一处停车场。但“百吨王”只停在停车场的对面,在现场一名男子的交涉下,“百吨王”不一会儿即被放行。
在这期间,交通执法人员又查了一辆超载的“百吨王”,然而,他们只上前看了一眼就当场放走。
督查人员:那一辆不是走了吗?他让它上桥了。
知情者:那就是放了。
原来,“喜羊羊”是普宁的路牌,在惠来地盘上不管用。而后面查的“百吨王”,买的是惠来的“路牌”,因此,执法人员一经确认就可放行。
督查人员而后按一块超限超载检测站的牌子指引,找到了检测站和卸货场。而卸货场非常空旷,没有看到因超限超载卸下来的砂石等物品,办公室内也无值班人员。据悉,这实际是某公司的停车场,是超限检测站租用了这个地方。
非法改装生意火爆 可量身定制
修车店工人:我这里一年四季全是加装挡板的,2019年光改新车就是一百多台。
“黑加油点”非法加油 存在安全隐患
督查组沿普宁238省道里湖镇段行驶10公里,在路旁看到4家设在住宅或门面房里的加油点,他们有的是用塑料桶装油销售,有的则把油管引到门外向货车加油。存在严重的安全隐患。
国办督查室:买卖“路牌”成灰色利益链条
造成这一问题的主要原因如下
一是地方政府对党中央、国务院关于加强道路交通安全,改善货运市场从业环境,加快道路货运行业转型升级等重大决策部署认识不到位、落实不彻底,安全发展理念树而不牢,交通安全职责落而不实,安全监管协作机制不健全,对当地交通运输行业领域存在的严重超限超载、“黑加油点”猖獗等重大安全风险隐患疏于管理、视而不见,严重危及人民群众生命财产安全。
二是没有牢固树立以人民为中心的发展思想,宗旨意识淡漠,对货运司机多次反映强烈的问题听而不闻、解决不力,致使当地货运市场存在的恶性竞争,挤压侵蚀货运司机合法运输的“利益空间”,变相增加了其运营成本和经济负担,甚至被迫通过改装或超载来争抢货源。
三是对国家规定的治超联合执法模式、“一超四罚”等制度落实不到位,工作流于形式,公路超限超载检测站形同虚设,遇到上级检查走形式装样子,形式主义、官僚主义问题突出,尤其是对非法违法行为包庇纵容,助长腐败滋生蔓延。
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