实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容。推进乡村治理体系和治理能力现代化，夯实乡村振兴基层基础，关键是不断激活乡村治理的内生动力。要坚持党建引领，以党建带群建，充分发挥农村党组织战斗堡垒作用、农村党员先锋模范作用、人民群众主体作用“三大作用”，推动形成共建共治共享的乡村治理格局。
切实加强农村党组织建设，打造领导乡村治理的坚强战斗堡垒。强化党对乡村振兴的全面领导，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系，不断把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。河北省石家庄市栾城区聚焦创建基层党建示范村，开展农村党组织“素质能力大培训”“制度落实大提升”“基层阵地大清整”“薄弱环节大整改”等专项行动，农村党组织战斗堡垒更加坚实有力。
切实增强党员的行动自觉，激活推进乡村治理的“头雁作用”。建立和完善党员联系服务群众制度，打通基层党建的“最后一公里”、乡村治理“最后一公里”、为民服务“最后一公里”。重庆高新区在镇（街道）、村（社区）、农村院落（居民楼栋、重点企业等）分别设置群众工作站、工作室、工作点，党政领导和机关党员驻“老杨群工”室，村“两委”党员干部驻“老杨群工”点，点上党员包群众户和市场主体，搭建党员“组团服务”、发挥作用平台，成方阵、成梯队、零距离服务群众、服务企业。同时，在党员联系服务群众、党员参与人居环境整治、疫情防控、集体经济增收、创建美丽乡村等中心工作中，要建立切实可行的约束机制，倒逼党员抓乡村振兴的先锋模范作用更加凸显。山东省滨州市惠民县清河镇采取监督榜公示、量化积分管理、挂钩绩效考核等方式，推动党员“被动等群众上门”变为“主动进群众家门”，搭建大数据管理平台，党员与所联系户点位一一对应、线性连接，走访信息可随时调取查阅，方便全面了解、监督党员的联户情况，杜绝形式主义走访。
完善党建引领的群众参与制度，汇聚参与乡村治理的磅薄力量。着力建设人人有责、人人尽责、人人享有的乡村振兴共同体，以社会共治撬动农村自治，将自上而下的“要我振兴”转变为自下而上的“我要振兴”。一是创新村级议事协商制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，在农村公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，把议事协商贯穿村级决策和实施全过程。二是完善奖惩激励制度，以健全群众参与乡村振兴的积分管理和正向激励机制为抓手，撬动基层自治。开展文明村镇、道德标兵评选、“好人好事录”、农村文明家庭、星级文明户、五好家庭、流动红旗等评比机制，利用农村“熟人社会”特征，用身边人、身边事教育感化群众，激发人民群众的荣辱心，激发参与乡村治理的首创精神和内生动力。三是科技赋能社会共治，建设开发用好智慧社区信息系统、简便应用软件、治理大数据平台，提高乡村治理数字化智能化水平。（作者为河北省石家庄市栾城区窦妪镇永安村党支部书记助理）
编 辑 | 刘 琼
