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让干部下有章法

    中国组织人事报发布时间:2022年10月11日作者:邱雪芬

近日,中共中央办公厅印发新修订的《推进领导干部能上能下规定》,鲜明亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。推进干部能上能下,重点是解决能下的问题。各地各部门要对标对表、遵照执行,明确下的标准,规范下的方式,让干部下之有据、下得服气、下仍有为。

明确标准,让干部下之有据。干部能上能下,难点在于能否准确理解下的标准、把准下的情形。《规定》明确了15种不适宜担任现职的具体情形,传递出公职人员没有“铁饭碗”的明确信号。干坏事、不干事的固然要下,干不了事、干不成事、干不好事的同样要下。要把长期打不开工作局面、干部群众意见较大、不担当不作为乱作为、关键时候经不住考验、敷衍塞责甚至临阵退缩等情况,纳入下的情形。要坚持定性定量相结合,把理想信念动摇等相对抽象的概念具象化,列出干部任用负面清单,划清下的红线,为下提供更准确的依据。

严格程序,让干部下得服气。下的程序要严,要准确把握政策界限,严格按照《规定》所明确的核实认定、提出建议、组织决定、谈话、按有关规定履行任免程序等步骤执行,增强下的规范性、严肃性、科学性。下的考虑要宽,综合运用考核考察、巡视巡察、审计、统计、个人有关事项报告、民主评议、信访等方面结果,对干部表现进行正反对比、相互认证,确保结果经得起历史检验。下的力度要够,贯彻执行《规定》不打折扣、不掺水分,不当老好人、不怕撕破脸,该下的坚决要下,不该容的坚决不容,避免一些干部在下上做文章、搞拖延、耍手段,以“能下真下”让所有干部都服气。

强化管理,让干部下仍有为。下的目的是“惩前毖后,治病救人”。对调整下来的干部,既不能“一棍子打死”,也不能当甩手掌柜,一下了之。下不能硬来,要结合实际分类施策,依托问责、党纪政务处分、组织处理、辞职、职务任期、退休等有关制度规定,畅通干部下的渠道。要做好后续跟踪管理,采取专题调研、谈心谈话、结对帮扶等形式,及时跟进了解思想状态、工作状况,鼓励干部重新起步、有所作为。要强化正面宣传引导,加大对下的“消毒”和“脱敏”,用一些下亦出彩、下亦可为的典型案例,营造良好舆论环境。对认真汲取教训、积极努力工作,德才表现和工作实绩突出且经组织考察符合任职条件的,可进一步使用、晋升职级或者提拔职务,让下的干部有盼头、有干劲,营造“能下亦能再上”的良好氛围。

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