今年以来，蓬溪县积极探索农村基层党组织设置模式，以全省先进基层党组织拱市村为中心，组建跨乡镇联村党委，着力打造产业党建示范圈，实现了从“一枝独秀”到“抱团共富”。
以组织共建为抓手，在创新党组织设置上“抱团”。以全省先进基层党组织拱市村为中心，依托花卉等专业合作社为龙头，采取“强弱捆绑”模式组建拱市联村党委，将常乐镇和天福镇周边产业相近、地域相邻的6个村纳入管理，在强弱村联姻、大小村挂靠、好差村互补上形成强大的联合优势，实现6个联村的共同梦想。原村“两委”成员和经济核算体系，集体固定资产和债权债务归属权，人事任免权等六个不变。给予联村党委干部考核评议权、村级班子调整建议权、重要事务初审权等七项权限。建立团结协作的工作机制、公开民主的决策管理机制、科学合理的考核机制，将党建工作、新农村建设等纳入考核范围，考核结果作为联村党委书记、委员表彰奖励和提拔任用的重要依据。
以“党建共抓”为载体，在打造党建示范圈上“抱团”。探索建立党建工作共同研究、党课载体共同策划、党建资源共同享用、组织生活共同开展，以及党建活动互相参与、党建目标互相参照、党建经验互相交流、基层干部互相学习等制度，创新开展党建工作。大力实施农村人才“双引”工程，深入开展“人人争学蒋乙嘉、我为家乡做件事”活动、基层党组织建设“一带四”活动，深入推进六联机制和服务型党组织建设，打造乡村旅游大环线，合力建设党建示范圈。目前，联建村共回引蒋乙嘉式成功人士回家乡创业12人，新修水泥路32.6公里，发展核桃等产业2000余亩。
以“发展共谋”为基础，在形成合力促发展上“抱团”。针对联建村产业发展滞后、党组织覆盖不到边、党员作用发挥不明显、群众增收致富难等突出问题，实施“产业党建工程”，把党组织设置在产业链上，让党员聚集在产业链上，让党员和群众富在产业链上。按照“二年打基础、三年兴产业、四年建新村、五年奔小康”的思路，以拱市村为中心，辐射带动联建村，大力发展核桃、仙桃、柚子、莲藕以及特色花卉产业，打造“山上是银行、山下是粮仓”的立体农业和乡村旅游业。依托千叶佛莲、核桃、矮晚柚、航天水稻、食用菌等产业、农村专业合作社和农业龙头企业，采取支部+协会、支部+公司、支部+基地等模式建好3个产业党支部和8个产业党小组。探索构建产业党组织、党员联系服务群众和产业发展联动共推发展机制，培养党员创业先锋37人，扶持“能人”党员25名，真正让产业党建工程催生产业聚群效应。
以“和谐共创”为目标，在区域联动保稳定上“抱团”。探索建立民情调查分析机制，强化信息互通互联，全面排查解决影响平安、稳定的各类隐患，加强和创新社会管理、深化平安建设。围绕重大项目、自然灾害、突发重大事件等，制定集结队伍、快速应对、及时处置、维护稳定的应急联动预案，加大联防、联调、联处力度，使矛盾及时化解、纠纷妥善解决，确保联村和谐稳定、群众安居乐业。目前，联建村建立6支应急队伍，共调处矛盾纠纷21件。
以“文化共融”为纽带，在强化交流促和谐上“抱团”。投资1000万余元，在中心村拱市村建起了1幢4层楼、3000平米的村级文化活动中心，购置了各类书籍和设备办起了村级图书室、文化室、电教室和篮球场。投资1万多元购买了音响、乐器、服装等，成立了文化艺术团，免费为艺术团成员提供午餐，让村民们在家门口就能饱享快乐的“文化大餐”。以文体活动中心为平台，积极开展爱国主义、公民义务、法规政策、感恩奋进等教育，共同开展 “五好家庭”、“和谐村组”等丰富多彩的活动，促进联村群众团结友爱、共同发展、共同进步。发挥“五老”同志自身优势，围绕“实用技术推广、邻里纠纷调解、结对困难群体、关爱留守儿童、传统文化宣讲”等志愿服务内容，组建了老年兴趣活动小组，成立文化艺术团，带领村民开展书画、歌咏、健身、诗歌等文化活动。组织85名老年志愿者，带动青年志愿者130余人，结对帮扶留守儿童120余名，帮扶孤寡老人27人，资助贫困大学生36人，提供致富信息270多个。
(王姝萍)
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