近年来,韶山市委牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,结合自身实际,率先探索推进党支部“五化”建设,实现良好开局。
一、科学谋划早推进。一是早调研。韶山市委将党支部“五化”建设作为今年全市党建重点课题,集中开展专题大调研先后召开3次座谈会,听取了12个党工委、40多个党支部的意见建议,并组织专人赴外省先进地区考察学习党建经验。在此基础上,系统梳理党支部“五化”五个方面最根本、最基础的工作,形成基本政策框架。二是早定标。市委常委会专题研究，制定出台《关于推进基层党支部“五化”建设的实施方案》,提出农村、社区、机关、学校、医卫、非公有制经济组织、社会组织、国有企业等8个领域258条“五化”建设细则,编印《韶山市党支部“五化”建设标准体系》《韶山市村级活动场所规范化建设工作手册》《一图看懂韶山市基层党部“五化”建设》等工具书、流程图,加强党支部“五化”建设的具体指导。三是早部署。市本级、各党(工)委、各基层党支部均建立党支部“五化”建设工作领导小组,层层召开动员部署会议,分解细化实施方案,明确了工作目标、措施和责任,形成了党委统一领导、组织部门牵头抓总、各党支部具体负责的工作格局。
二、组织实施全覆盖。一是全面完善组织设置。结合今年村(居)“两委”换届,按照党员50人以下、50-100人、100人以上三类标准,对原有党组织进行规范,新设1个党委、30个党总支、52个党支部。扎实开展“两新”组织“百目攻坚”行动新建党支部23个。二是全面推进示范创建。按照“先易后难、因地制宜、抓点扩面、整体推进”的要求,分类开展八大领域22个“五化”示范点建设,形成了银田村“1410”(党支部一个核心,党员大会、村民议事会、村务联席会、村民代表大会四种议事形式,十项工作制度)村级治理模式、火车站社区“网格化”管理、韶山村“党小组+”等一批可复制、可推广的典型,较好发挥了示范带动作用。三是全面实施考核验收。把党支部“五化”建设纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,制定考核验收办法,按照党支部隶属关系,通过支部自评、逐级推荐、市级审定的步骤进行验收。申报对象经考核验收合格的,发放星级达标书;考核不达标的,列出问题清单,督促整改落实、限期达标。
三、提高要求争前列。一是高标准建设。按照简约型、标准型、示范型三种定位,从功能室设置、场所面积、室外设施配套、上墙制度、公示栏等五个方面分别提出村级活动场所建设要求,今年全市新建村级活动场所13个、改扩建20个,投入1300万元打造了火车站社区综合服务站、高新区党建活动服务中心等阵地建设标杆。二是高质量管理。深入开展党支部“五星争创”、分类定级活动,强化管理考核。实施党员积分管理、村干部“一年四考”、党小组组长绩效管理、村民小组组长目标管理,形成横向到边、纵向到底的干部队伍管理体系,调动党员干部参与支部建设、服务中心工作的积极性。三是高效率服务。探索“互联网+”党建模式,投入近100万元开发集党务、村务、政务、商务等于一体的“映山红”手机APP,把“支部建在网上、党员连在线上”,实现了党员在线学习、在线管理、在线服务。四是高投入保障。村级运转经费提高到20-30万元/年,社区运转经费提高到18-27万元/年,对新建“两新”组织党组织补助1万元启动资金。按照新建80-100万元/村、改扩建40万元/村标准,补助村级活动场所建设经费。村、社区党组织书记基本报酬分别提高到1800元/月、2500元/月。率先将“两新”组织党支部书记、村党支部委员、村民小组组长党小组组长及村级便民服务员工作补贴全部纳入财政预算。
四、强化功能显作用。一是让党支部成为团结群众的核心。深入开展机关党员进社区报到服务、“五心五民”、“一进二访”等活动,全市7000多名党员佩戴党徽、亮明身份,联系帮扶38个村(社区)、627个片(组)、4075户家庭,推行“群众点单、支部下单、党员接单”“三单”服务新模式,开展志愿服务2万余次、解决实际问题3200多个,以实际行动赢得了群众认可。二是让党支部成为教育党员的学校。扎实开展“传承红色基因、深化‘两学一做”学习教育活动,通过专题讨论红色宣讲、学习红色故事、开展党性体检等方式,加强党员党性锤炼,争做合格党员。今年以来,全市各级党组织共开展专题讨论800余次,讲授专题党课300余场,培训党组织书记460余人次；举办村(居)“两委”培训班32期,培训1210人次。三是让党支部成为攻坚克难的堡垒。坚持把党建抓在第一线,引导党员立足岗位做贡献,在文明创建、重点项目建设等中心工作中,在黄金周、毛主席诞辰等重要节点上,在抗洪抢险、拆违控违等急难险重任务前,基层党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,特别是在应对今年特大暴雨洪涝灾害时,全市各级党组织和党员干部冲锋在前、攻坚克难,夺取了抗洪救灾的全面胜利,获得了社会广泛赞誉。
（供稿：韶山市委组织部）
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