近年来，尤其是在本届市委、市政府的正确领导下，我市掀起了大抓项目、狠抓经济的热潮，营商环境得到了极大改善。但是，营商环境是长期积累形成的，有全社会的惯性思维习惯，很难在短期内彻底改变，依然存在着很多问题，是阻碍发展的重要因素。
一、主要问题
（一）全社会对于发展的认识不够，愿望不足，缺乏紧迫感。存在怨天尤人的情绪，总是把落后的责任归结到开放晚、自然条件不好等客观原因，认识不到“人”才是发展的关键因素。其实，一些发达地区，比如温州，他们的自然条件并不比我们好，但他们发展上去了。贪图安逸、不求上进、思想僵化、固步自封才是我们落后的主要原因。
（二）发展目标、发展方向、发展路径不够坚定。对于张家口的城市定位认识不够清晰，发展方向不够坚定，发展路径不够明确，容易发生摇摆，难以持之以恒。
（三）对于个人的使命担当认识不到位。张家口兴衰，人人有责。但很多人认为发展是别人的事，发展成果和自己没关系，这些人是发展和改善的主要阻力。主要表现为明哲保身不担当，多一事不如少一事，不是想方设法办事，而是千方百计推脱。
（四）对于企业和企业家的地位、作用认识不到位。官本位思想严重，未能建立起亲清的政商关系，民营企业未得到公平待遇，民营企业的贡献未受到充分认可，民营企业家未受到应有的理解、尊重和保护。
（五）对金融的地位和作用认识不够，金融环境不够好。融资渠道单一、融资难、融资贵问题突出，企业负担重，盈利能力低，发展后劲不足。
（六）对政府失信行为的破坏性认识不足。存在政府违约、拖欠企业资金、干预司法、朝令夕改、新官不理旧账等问题。
（七）政务服务不够完善。审批事项的标准和程序不统一，办事环节多、前置条件多、中介机构和审计评估事项多，迟滞了发展速度，加大了发展成本。
二、改善营商环境的建议
（一）坚定城市发展定位，明确发展路径。应当认真地开展SWOT分析，认清我们的优势、劣势、机遇和挑战，找准我们在京津冀区域中的角色定位。定位没有高下，不能好高骛远。因地制宜、突出特色、扬长避短、形成互补，就是好定位。上下同心，持之以恒，才会见成效。
（二）营造诚实守信的社会环境。诚实守信的社会环境是市场经济的土壤，是企业健康成长的基本条件。而政府要做诚信履约的表率，政府项目要及时付款，政府消费应及时结账，招商引资政策要践诺兑现等等。政府的失信行为，会破坏政府的公信力，损害良好的社会风气，寒了投资者的心！对于政府失信行为，要坚决的予以纠正！只有这样，才能用实际行动重构我们的营商环境。商鞅变法时的徙木立信的故事，就是对此最好的诠释。
（三）营造公平正义的法治环境。法律是社会最后的底线，法律面前人人平等，政府也不例外。涉及政府的诉讼立案难、判决难、执行难、公平裁判难，会造成本地企业不敢或不能维护合法权益，外地企业不敢前来投资发展。
（四）营造良好的金融环境。要降低银行贷款利率，压减中间业务收费，减少评估、担保等中介机构收费，给企业减轻负担，让企业轻装前进。建议到深圳、厦门等先进地区考察学习，寻找差距、补齐短板。
（五）营造尊重企业家的社会氛围。要与企业家交朋友，要给予企业家更多的表彰、荣誉和认可。要让企业家敢说话，说真话，敢于说批评的话。官员要有则改之，无则加勉。凡是冒着风险敢于直言的人，都是有思想、有责任、有情怀、有担当的人，是热爱张家口的人，是张家口最宝贵的财富。
（六）落实常态化对口联系帮扶企业制度。扩大市级领导联系帮扶行业龙头企业的范围，培育更多企业脱颖而出。要让现有企业成为良好营商环境的受益者，成为营商环境的良好示范，让企业家成为招商引资的主力军。
（七）采取必要措施，对受疫情影响的企业进行救助帮扶。两年来，受疫情的持续冲击，旅游、酒店、餐饮等行业损失惨重、奄奄一息。留得青山在不怕没柴烧，什么是青山？行业是青山、企业是青山！所以，不能隔岸观火，应当出手相助。市场是一个生态系统，社会也是一个生态系统，一个行业出问题，危机会逐次向其他行业和领域传导，疫情当中，没有哪个行业和个人能够独善其身，全社会都应当守望相助。
联系客服
