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浦东好干部| 她迎难而上,用自己的行动为改革创新作出了最生动的注解


今天,继续带大家看浦东的好干部--顾瑾。

人物小传

顾瑾  浦东新区市场监督管理局副局长、党委委员、首席信息官,注册许可分局局长、党总支书记



她是参与浦东建设的一名“新兵”,从2012年来到浦东,担任原工商浦东新区分局党组副书记算起,不过四年光景;她是市场监管战线的一名“巾帼女将”,对浦东市场准入、事中事后监管熟稔于心;她对工作尽心竭力、精益求精,所带领的团队不断深化市场准入便利化改革,赢得了企业和社会的广泛赞许。她,就是浦东新区市场监督管理局副局长、注册许可分局局长顾瑾。

改革一定要接地气,提升企业的感受度

人潮涌动的注册大厅,向来是了解市场需求的一个最好窗口。怎样让改革更加贴近企业所需,使企业提升对改革的感受度和满意度,是顾瑾一直在思考的问题。

浦东市场监管体制改革前,办事群众到市民中心办理营业执照、餐饮服务许可证、组织机构代码证,需要跑工商、食药监、质监三个不同窗口,递交三份材料。

作为注册许可团队的领路人,顾瑾打破原先几个部门间的业务界限,推行“单一窗口”受理模式,将企业来回跑,改为内部协调办,做到企业注册登记、食品、药品、医疗器械等业务通办,有效促进了各项资源整合、人员融合,实现了窗口集中受理、证照集中发放。

“宁可我们自己多走点路,也要尽量减少企业的奔波往返。”顾瑾经常这样说。

事实上,这一连串的组合拳,正是顾瑾和她的团队想企业所想、为群众办实事的真实写照。


顾瑾在注册许可窗口接待企业办事人员


 商事制度改革实施以来,企业准入门槛不断降低,新区企业发展呈现爆发式增长。面对注册登记量时常井喷、而窗口人力资源却十分有限的客观局面,顾瑾果断提出向科技要效率,通过“互联网+政务服务”,进一步提高窗口服务效能。


今年4月,她带领的团队在全市率先推出企业注册登记网上预约服务;并将网上预约系统搭载于“支付宝”平台,成为全国首个入驻该平台“城市服务”系统的企业注册登记部门。


如今,通过网上预约办理注册许可业务的申请人等候办理时间明显缩短,办事效率显著提升。

要通过改革,当好创新创业的铺路石

注册许可动向,一直是反映经济发展趋势的风向标和晴雨表。近几年,顾瑾在企业实地走访调研中敏锐地发现,新兴产业对实体办公场所的依赖度越来越小,但企业要办理相关证照,租赁办公场地等成本较高,这对浦东的初创企业而言,已经成为一个共性难题。

于是,她积极推动起草了《浦东新区关于贯彻<上海市企业住所登记管理办法>的实施意见》;同时,带领团队制定了《推进市场准入便利化的若干意见》;推进市场准入便利化“双十条”措施的出台等。


2015年8月,集中登记地政策正式推出。此后不到一年的时间里,浦东的集中登记地从最初试点的陆家嘴、张江扩展到浦东全区。目前,已有超过1万户企业落户在新区47个集中登记地,有力促进了区域经济发展。


为第一时间落实区委沈晓明书记关于“窗口无否决权”的要求,“双十条”中还推出了“O&K”(Ok&Quick)窗口服务快速反应机制,对申请人提出的新情况、新问题,要求窗口人员不能直接说“不行”,而是必须及时上报、协调解决。目前已通过该机制为企业解决创新创业难题3000多起,并推动了一批重点项目建设。

“我们作为浦东最大的窗口,只有以办事群众的需求为导向,才能真正服务好群众。”这位注册许可分局的当家人,只要有一点闲隙,便会到窗口走上一圈。

改革必须雷厉风行,勇于啃“硬骨头”



顾瑾在市场监管局与芝麻信用的“共享信息_共建信用”签约仪式上与企业签约

然而,改革绝不是顺水行舟、一蹴而就。但越是在困难面前,顾瑾越是不愿意轻易妥协。

“要少讲不能做的理由,多想怎么能做成的办法!”她经常这样鼓励自己和同事。


顾瑾还同时分管企业监管工作。在当前深化简政放权、放管结合、优化服务的背景下,如何加强事中事后监管、建立综合监管体系,是转变政府职能的重中之重。

去年,浦东新区公共信用信息服务平台成功上线,为新区各部门信息共享、协同监管打下了基础。今年3月,按照市领导在浦东新区开展事中事后综合监管平台建设试点的指示精神,市场监管局又承担了综合监管平台建设的任务。今年5月,市领导提出浦东新区要在上半年完成试点任务,全市要在7月份部署推广建设经验。

面对时间紧、任务重、要求高的新形势,顾瑾鼓励团队:“要相信自己,一定会做好、能做好!”她和同事们一起,又一次咬紧牙关,攻克了一系列障碍,最终确保了平台在6月底顺利上线。

“我们已经习惯在第二天上班的路上,收到她‘方案已改好’的短信。”建设团队的成员说。


顾瑾向广西党政代表团介绍工作

从初春到仲夏,大到一个功能,小到一个程序,她都一一亲自把关,确保了各项应用的有序开发;夜深人静时,她又抽出时间,一遍遍修改应用设计方案。

平台上线前夜,顾瑾带领团队进行最后一次平台测试,直到确认无误才如释重负。当她端起冷掉的外卖时才笑着说,“今天中午只吃了个包子,还真是有些饿了。”

“工作节奏快、对工作要求高。”是熟悉顾瑾的人对她的一致评价,甚至在一些不了解情况的人看来,她对团队的管理有些过于严苛。但从顾瑾看来,年轻干部只有经历过“淬炼”才能更快地成长进步。

筑梦改革,无畏无惧;砥砺前行,无怨无悔。这就是顾瑾心系改革发展、无私奉献付出的生动写照,也是浦东市场监管人胸怀改革大局、立足岗位建功的真实缩影。

好干部感言

在改革创新的征程中,态度决定一切,有什么样的决心,就会有什么样的结果。再难的事,尝试了就会有希望,不去尝试永远一事无成。



来源: 浦东新区区委组织部  浦东党建微信稍作修改

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