记者从我市卫计委获悉，2015年12月27日，全国人大常委会审议通过了《关于修改人口与计划生育法的决定》，明确从2016年1月1日起，不分城乡、区域、民族，一对夫妻都可以生育两个孩子。
据市卫计委工作人员介绍，为做好有关政策衔接，保证全面两孩政策顺利实施，2015年12月28日，河南省卫生计生委专门发出通知；2015年12月30日上午，河南省卫生计生委第一时间召开新闻通气会，对河南省贯彻实施新修订的《人口与计划生育法》的有关情况做了详细解答。据悉，如此积极的动作，是走在全国其他省份前面的。我市随即召开会议，部署建立与实施全面二孩政策相适应的服务管理机制。新政有哪些看点，记者带你一一解读。
看点一：取消二孩生育审批制度，实行生育服务登记
据介绍，河南省卫计委通知中明确，夫妻在生育一孩和二孩之前，应到一方户籍地或现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处或县（乡）两级卫生计生办事大厅登记。登记人应持夫妻双方身份证、２寸合影照3张，填写《生育服务登记表》，领取生育服务证。夫妻也可委托他人办理。各级卫生计生部门要按照省卫生计生委要求，自2016年１月１日起，及时办理生育服务登记，做好服务，方便群众。不得以各种理由推诿扯皮，拖延不办。认真落实好《关于做好生育登记服务工作的通知》（《生育服务登记表》表样可在省卫生计生委网站：www.hnjsw.gov.cn下载）。
看点二：落实好有关奖励扶助政策
对2015年12月31日之前，自愿终身只生育一个子女的夫妻，领取《独生子女父母光荣证》的，按规定的条件、标准、年限继续给予独生子女父母奖励；已经享受计划生育家庭奖励扶助或特别扶助的，按有关规定继续给予相应的扶助；已有的独生子女父母和农村计划生育双女父母，符合条件的，继续纳入相应的扶助制度。我市将积极采取措施，加大对计划生育特殊家庭的帮扶力度，切实解决他们在生活照料、养老保障、大病医疗、精神慰藉等方面的困难和问题。
看点三： 之前享受的独生子女奖励不用退
原来生了一个孩子，也享受了计生奖励和扶助政策，现在想生二孩，之前的奖励是不是要退还？通知说，对2016年1月1日以后生育孩子的夫妻，不再给予独生子女父母奖励，将来也不再纳入计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度；原来领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，2016年1月1日以后又生育的，停止享受独生子女父母奖励，2015年12月31日之前已经享受的奖励不再退还。
看点四：违法生育的怎么办？
通知说，2015年12月31日前不符合当时生育规定生育的，仍属于违法生育。已作出处理决定并已执行到位的继续有效，维持不变；已作出处理决定但没有执行到位的，按原处理决定执行；还没有作出处理决定的，将依据国务院修订后的《社会抚养费征收管理办法》执行。对2016年1月1日后生育第二个子女的，均按照合法生育办理。关于生育三个及以上子女的性质界定及相关处理，待国务院《社会抚养费征收管理办法》及《河南省人口与计划生育条例》修订后依法办理。
看点五：新计生条例没修订前 生育假期按老办法执行
生了二孩，照顾孩子的压力大了，很多父母担心生育假陪产假再“缩水”的话就更麻烦了。对这个问题，还得等消息。通知指出，是否延长生育假等问题，需要由省人大常委会修订《河南省人口与计划生育条例》后依照相关规定执行，目前，按现行《条例》实施。
看点五：“团结孩” 再等等
再婚夫妻，双方再婚前各生育一个子女的，能否再生一个孩子，让两人更“团结”、更“凝聚”？通知指出，关于生育第三个子女的条件，根据《人口与计划生育法》授权，仍然需要修订地方性法规后才能实施，若省际间关于再生育子女的规定不一致，按照有利于当事人的原则适用。
看点六：服务更优质
据介绍，实施全面两孩政策后，计划生育服务管理的任务不是减轻了，而是更重了，内容更丰富了，要求也更高了。既要帮助群众生好孩子，又要管控可能出现的风险。下一步，我市卫计委将进一步加强优质服务，一是提供免费孕前优生健康检查服务。将符合政策拟生育的夫妻纳入孕前优生健康检查项目目标人群，提供免费孕前优生健康检查项目服务。二是将符合政策拟生育的夫妻作为重点服务对象，加强一、二、三级出生缺陷干预，提供便民服务，最大限度降低出生缺陷和高危妊娠发生风险。三是加强孕产期保健服务措施。充分发挥计划生育服务机构的专业优势和技术力量，积极协助相关部门做好符合两孩政策拟生育的妇女的孕期保健服务，落实孕期访视措施，及时提供住院分娩帮扶和转诊服务。
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