关键字：公安调研文章概念含义对策思考
“调查就像‘十月怀
一、调研文章的概念及其含义
调研文章有广义和狭义之分，现在我们所说的调研文章是指广义的调研文章，它不是一种文体，而是一类文体的统称，主要包括案件分析、调查报告、经验总结及公安实践中出现的一些新情况、新问题进行争论的公安研究、立法争鸣等。我们可以这样理解其含义，把在公安实践中出现的一些新情况、新问题、新经验及时加以总结，提出对策和建议，使之上升到理论的高度，来指导公安实践的一类文章，就是我们所指的公安系统的调研文章。
二、调研文章必备条件及写作要求
调研文章必须有独到的见解，具有创造性。主要表现超前性对现行法律研究，公安工作中碰到的问题提出解决的方法，如果没有创造思维，我们的工作只能停滞在一定的社会发展水平上，公安工作就不会有进步与发展。调研文章还必须具有科学性，在调研过程中必须以马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法为武器，在看待事物时，不仅要看到事物的局部，而且要看到事物的整体；不仅要看到事物的正面，还要看到事物的反面；不仅要看到事物的本身，还要看到该事物和其它事物的关联；不仅要看到事物的表面，还要看到事物的本质。调研文章的科学性要求在立论上不得带有个人好恶的偏见，不得主观臆造，必须切实地从公安客观实际出发，从中引申出符合实际的结论。再者，写文章的第一个，也是最起码的要求，就是让人明白。有人说，难懂是文章的最大欠缺是有道理的。写出的东西人家读不懂，这样的文章还有什么价值呢？尤其是调研文章是要陈述复杂的公安工作和案情及其适用相关的法律，这就要求写得深入浅出，容易理解，公安调研文章讲的是专业性很强的内容，有抽象的道理，有时还用专门的术语，在这种条件下文章能够写得平易近人，容易理解，那就需要一定的写作功夫了。无论是写调研文章，还是案例分析，或者是统计分析都必须要求真实。取材要真实，写作之初我们选定了题目，占有了大量的材料之后，必须选择和使用真实的材料，要选用在实际工作中在现实中已发生事实，选用正式报刊、书籍的资料。选择有代表性，能够反映事物本质规律的材料，提出解决问题的措施和方法要切实可行，要具有可操作性。在调研文章中使用的数字要准确，一定要使用司法统计的统计数字；引用的资料尤其是法条要准确无误；正确使用法律术语。
三、写好公安调研文章的几点思考
基层干警如何才能撰写出高质量的精品调研文章来，这是不少干警在认真思索着的一个问题，我个人认为基层民警要撰写出高质量的调研文章来，应从以下几个方面着手。
一、选好题材是前提。写好公安调研文章，首先要选好题材，只有这样写出的公安调研文章才能产生反响，达到预期目的。选题好，不仅在写文稿时有好思路，写起来也较顺当，它还起到了画龙点睛的作用。我深深地感受到，实践需要是选题的第一原则，实践超前是选题的重要原则。公安调研是探索未知，追求真理的活动，公安工作是维护社会政治稳定的实践活动，而社会治安是随着时代的发展变化而发展变化的，过去没有的治安问题，今天可能会出现，今天没有社会治安问题，明天就可能出现，这是事物发展变化的必然规律，因此，公安调研没有超前研究，提出解决问题的依据和对策，就失去调研意义。一是要紧紧围绕当前公安中心工作。公安民警尤其是领导干部一定要树立大局观念、宏观意识，发扬敢闯、敢想的精神，紧紧扣住贯彻当前全国、全省、全市公安工作会议精神以及当前事关公安工作发展的重大课题，进行研究探索和创新发展。二是要服务于公安工作实际和领导决策。在选择调研课题时，必须紧紧围绕公安队伍建设的热点、难点、焦点、重点、疑点选题，还要考虑到领导在想什么，领导遇到的工作难题是什么，领导想要重点解决哪些问题，而且要使研究成果尽快得到转化，准确地指导公安工作实践。三是要从大处着眼，从小处开口。题目太大，是很难研究透彻的。比如，治安管理工作涉及社区警务、场所特业管理、流动人口管理、安全保卫工作、队伍建设等方面，每个内容又包括很多小的方面。研究这个课题就应该从某一方面着手，“解剖麻雀”、以点带面，切实增强公安调研工作的针对性和实效性。
二、深入调研是基础。课题选定以后，就要着手调查。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，有资料、有实践、有体会就等于有了“活水之源”。调查得越深入、越全面，掌握的素材就越丰富，越趋于真实，也就能为下一步分析研究提供正确的依据。应注意以下几个方面
三、透彻分析是关键。通过对掌握的材料进行分析研究，找出解决问题的对策，为领导决策提供依据才是调研的目的。那种只调查不研究，只“采花”不“酿蜜”的做法是懒惰的表现，违背了调查的初衷，失去了调查的意义，到头来只是半途而废、虎头蛇尾，甚至是前功尽弃。首先，要了解工作真相。对听到的看到的要进行分析，去粗取精、去伪存真，不能道听途说，偏听偏信，以一概全。一个单位是好是差，一种做法有无效果，一项改革有无意义，数据统计是否真实等，都必须进行分析，通过分析，识别庐山真面目。其次，要找准问题症结所在。公安调研最重要的是针对存在的问题，提出对策，寻找解决问题的途径。问题及原因找准了，才能在此基础上提出解决问题的对策。第三，要抓住事物本质。本质是事物的内部联系，现象是事物的外表形态或外部联系。现象是复杂、多样的。要对掌握的一系列现象材料进行整理、鉴别和深入思考，由表及里，透过现象看本质，寻找和掌握其变化规律，使问题的研究得出正确的结论。
四、务实管用是核心。调查文章的形成是实现从感性到理性认识的飞跃。调研文章提出的对策建议、措施办法必须符合实际、务实管用，具有很强的指导性。这样写出的调研文章才有价值，才符合它固有的特性。一是要体现高。要坚持政治性，要运用邓小平理论和“三个代表”以及科学发展观的立场，观点去观察，认识，分析问题，必须坚持从实际出发。二是要体现新。要有创造性，就是调研文章要有自己的独到见解，没有独到的见解，就没有价值，必须勇于向未知的领域开拓，创造出新见解，新观点，新成果。三是要体现远。学而不思则罔。调研文章要具有前瞻性，根据事物内部运动规律，把握事物发展方向，提出一些超前的观点。四是要体现实。调研文章提出的对策要有可行性、实用性。要避免脱离实际，坐而论道，提出空洞的、不好操作的办法，采取切实可行的具体措施，解决问题。
五、勤学苦练是保障。一是要勤学。古人云：“学问勤中得”必须要有强烈的求知欲，老老实实地学，平时多看书，多看报，多摘抄，多积累资料，熟背名人名句。这样就不会有“书到用时方恨少”的感觉。二是要苦练。要写出一篇有分量、有价值的调研文章，不是一朝一夕之功，写文章确有很多难题，要有恒心，不怕返工，好文章都是改出来的，这话一点不假。只有这样，不愁文章写不好。三是要多思。写好调研文章必须勤于思考。“愚者千虑，必有一得”。对那些热点、难点，有新意的问题、经验、作法，只有多思，才能沙里淘金。调研写作有其要领，需要在实践中反复揣摩和领会。古人云：“思无定数，理有恒存”。我们只有认真学习，勤于思考，大胆实践，才可以写出高质量的公安调研文章来，从而增加调研成果的采用机遇和实用价值。
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