​为县域中学“强筋壮骨”

——让学校变成协同研究的共同体

陶华坤

县域中学走出困境，从根本上优化教育生态。科学配置教育资源，在教育研究、教育教学管理等方面实施规范加科学管理，整体提升县域基础教育的办学水平。

1.“县中塌陷”：重塑学校精神，点燃教师心中的守业之火创业之情。

“县中塌陷”现象引起社会的普遍关注。县域高中发展存在生源和教师流失严重、基础条件相对薄弱、教育质量有待提高等突出问题。县中振兴，首先要重塑学校精神，找到自主发展的动力，构建立足当下和未来发展需要的办学理念。县中指县域普通高中，2020年全国县（市）举办的普通高中占51%，在校生占59%。要全面消除56人及以上大班额，新建普通高中规模不得超过3000人。“研、测、评”精准服务。提升县中管理水平、加强教研指导和教师培训、提高县中育人质量等。

县中崛起的关键之一在于实施自我拯救。教育在竞争中，县中面临着“生源之困、师资之困、硬件之困、保障之困、质量之困”。“县中”抵抗不了“市中”，“市中”抵抗不了“省中”，“虹吸现象”是“县中塌陷”的主要原因。某些市中、省中建立在优质生源掠夺的“虚假繁荣”，导致县中丧失自身发展的“信心、决心”。实践证明只有教育发展均衡的地区，整体教育水平才比较高。县中发展最需要的是信心。

取消应试教育的“紧箍咒”。摒弃应试教育的功利化做法，要回归育人本位，让每个学生健康成长，走好适合自己的升学之路。县中管理方式陈旧。靠延长时间、重复训练、苦教苦学，封闭或半封闭管理，简单用考试成绩评价部门和教师工作绩效，缺乏系统、科学的教育教学管理机制和手段。教师整天忙于事务，很少交流研究；学生淹没在题海里，身心疲惫，效率低；整体构建和开发学校课程资源的能力相对匮乏。教育是社会公平的基石，县中“塌陷”了，也就打碎了老百姓改变命运的希望。

2.“强筋壮骨”：“止血”之外还要“造血”。

办好县中要从关键环节入手。管理的关键要素：人与资源、管理者、目标和过程。学校管理的本质就是优化这些关键要素并合理配置，以发挥最大效益。县中作为县域基础教育的龙头，服务乡村振兴战略和推进以县城为重要载体的城镇化建设，具有重要的支撑作用。提升校长的学术水平和课程领导力。校长是办学治校的核心，是一所学校的灵魂，在学校品牌化发展中的作用至关重要。课程是学校发展的核心竞争力，校长和教师的课程意识、课程开发能力和课程质量决定着学校的发展水平和办学质量。

实施县中标准化建设工程。高中段教育“腰软”的局面亟待强筋壮骨，建立智能化、可视化、交互式的教育教学体系，实质性推动优质教育资源县域共享。找准办好县中的具体策略。激发学校发展的内生动力，树立科学办学理念，找准学校特色定位，深化课程教学改革。只有不断提高学校的教育教学质量，才能形成县中发展的良性循环，从而更好赢得师生信赖和百姓认可。办好县中，呵护万千孩子“走出去”的梦想。学生的成长成才将是县中振兴成效的最好证明。

重塑老百姓对县中的教育信心。推动新的教育生态培植，让县中在以县城为重要载体的城镇化建设进程中真正实现留人留心。县中兴，则县域教育兴；县中强，则全县民心安。把中考招生指标100%分到每一所初中学校，每所学校都有自己的中考分数线。高中不再互抢资源，初中之间开始从升学竞争转变为办学水平竞争，校际间的差异会越来越小。构建良好的教育生态要尊重教育规律，杜绝破坏教育生态的功利化教育行为。

3.改进管理：让学校变成协同研究的共同体。

引导学校走上内涵发展之路。高质量的管理体制、运行机制和文化建设才是学校的核心竞争力。建立学校办学成就目标考核机制，激发学校发展的内驱力；合理制定发展规划，形成学校文化，充分发掘名校的品牌价值和品牌效应。教育做的是人的工作，不论在师生管理还是教学工作中，“软管理”才能体现教育的活力与价值。改变教育评价体制，提高教师待遇，留住优秀生源与师资，才真正有柔性的落地空间。推动城市优质高中教育资源向县域延伸。

跳出教育看教育。教育行业是国民事业，过分追求规模化、品牌化、经济化，影响的是其他学校的正常发展。县中是县域内教育资源的集聚高地，县中如何突破困境？让学生在县域内就能享受优质教育呢？如今，中央政府在着力破解县中“塌陷”困境，严禁“挖生源”“摘桃子”。优化县中教育办学格局，科学配置教育资源，补短板、建机制、保质量，才能让县中步入高质量发展的轨道。

顶层设计。“郡县治，则天下安”。县中办得好不好，关系到人心稳定、青年人就业，影响县域的经济社会发展。提高县中的教育质量，高中段教育集中在县城（核心镇），便于引进和留住优秀教师，推动城镇化建设，但校长的教育理念、学术视野、办学格局、领导力亦至关重要。人民至上，以人民为中心，不能单一运用市场法则进行生源配置。让学校变成协同研究的共同体，牢记，教育教学质量的提升是学校发展创新的灵魂。