浅谈对公安机关作风纪律整顿的几点思考

浅谈对公安机关开展作风纪律整顿的几点思考

公安机关的作风纪律建设是警风建设的主要内容，也是一项基础性、长期性工作，它影响到公安队伍建设的方方面面，对于我们增强清廉从警，拒腐防变的能力，提高队伍道德建设水平有着重要作用，也是提高公安机关行政能力和水平的迫切需要。随着公安机关职能改革的不断深化和延伸，只有进一步加强纪律作风整顿活动，才能形成好的政风，不断提高科学管理水平和行政效能，因此在当前形势下开展作风纪律整顿势在必行。

当前，公安机关在作风纪律建设方面存在着主要问题有：

一是思想作风方面。其主要表现是理想、信念、宗旨意识方面的淡漠和缺失：理想信念不坚定、宗旨观念成口号、实事求是、艰苦奋斗、密切联系人民群众的优良作风抛到脑后，学习氛围不够浓厚。参加各种业务培训过程中，投入的精力不足，上课精力不集中，迟到早退甚至旷课。在单位内，有时间翻看法律法规和有关理论业务书籍的少，串屋闲谈、看小说玩电脑的多。有的胸无大志，精神萎靡不振，有的情绪低落，态度消极，当一天和尚撞一天钟;有的悲观失望，自甘平庸，船到码头车到站的思想严重;有的牢骚满腹，怨天尤人，自以为怀才不遇，工作随随便便，甚至自我标榜政治上无所求，工作好坏无所谓，经常散布消极言论。

    二是纪律作风方面。主要是对中央“八项规定”，公安部“五条禁令”、“五个严禁”、“三项纪律”、《人民警察内务条令》、《人民警察纪律条令》以及单位内部的规章执行的不好。个别民警把各项规章纪律制度抛到脑后，日常行为中依然我行我素，对纪律约束置若罔闻，这是困扰和影响公安队伍整体形象致命的问题。目前，仍有一部分民警存在着酒后驾车，开车闯红灯，上班有迟到早退现象，工作时间办私事，在职不在位，在位不干活，钻领导空子，打纪律的擦边球，工作时间饮酒等有令不行，有禁不止的问题。

三是工作作风方面。主要表现在进取心不强，满足于当“太平官”，做“太平事”，不求有功但求无过，过安稳太平日子;思想保守，甘居平庸，缺乏争创一流、敢于争先精神，得过且过，不思进取，弄虚作假、工作不实。责任心不强，工作跑粗不求精，只求过得去，不求过得硬。做情报资料丢三落四，上报的卷宗不符要求，上报的材料不符实际甚至是用“拿来主意”形成的。对待案件当事人或有的群众态度欠佳，做群众工作缺少耐心和感情，接待办事人员态度不够热情，调查取证不够周全影响办案。

四是生活作风方面。极少部分人员随意出入公共娱乐场所，还有的交往不分对象，与社会上的人有着各种各样复杂的利益关系，严重影响着公安机关的整体形象。

    改进作风纪律建设的几点思考

一是要严格落实领导从严治警责任制，做好作风纪律建设的帽子工程。要进一步完善领导干部队伍管理责任制，采取分片包干的方式将队伍管理责任落实到每位领导干部身上，切实解决责任不清的问题。各级领导干部要把从严治警责任承担好、落实好，坚持队伍建设工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。

二是要坚持思想建警、制度建警和素质建警紧密结合，抓好作风纪律建设的基础工作。一方面，各级公安机关要把思想教育作为队伍建设的基础和关键来抓，加强民警的党性修养、理想信念、忠诚观念及廉洁意识，以此来解决党员民警的认识问题，打牢思想基础，促使党员民警在内心世界形成一种强大的自律力量，自觉抵制各种诱惑和侵蚀。另一方面，要加大制度的废、立、改工作，把管人、管事、管权、管钱、管物的制度编织得更加细致、更加紧密、更有可操作性，以精细高效、务实管用的制度，切实做到事事有章可行、有法可依，并以制度面前人人平等、执行制度没有例外的原则，坚决维护制度的严肃性和权威性。再一方面是抓能力素质培养，业务能力素质是文化程度、认识水平、专业知识、工作能力、社会经验、身体条件的综合反映。就警风建设的迫切性而言，加强专业知识学习，贴近工作实际，围绕“三懂”、“五会”的标准和要求，抓基层、打基础、苦练基本功，紧紧抓住怎样做、如何做等应知应会基本功的培训和指导。三者缺一不可，在公安队伍作风建设过程中同向发力、同时发力，对强化公安机关队伍作风建设有着较强的促进作用。

三是要用严明的党纪和警规严格管理，做好作风纪律整顿的中心工作。严格依法依规管理是抓好作风纪律的中心和重中之重，纪律不严，从严治警就无从谈起。十八届四中全会提出党规党纪要严于国家法律，这是对党员区别于普通群众管理的必然举措。相对于公安干警，警规警纪要严于国家法律的同时也要严于党规党纪，这也是公安干警区别于人民群众和普通党员管理的必然举措。在具体工作中，要以“零容忍”的态度正警风、肃警纪，要教育引导全体民警坚定理想信念，大力加强纪律作风建设，贯彻从严治警方针，坚决查处违反党纪国法、警规警纪的行为，营造风清气正的警营氛围。要治理违反中央“八项规定”，公安部“五条禁令”、“五个严禁”、“三项纪律”和市局《加强纪律作风建设16条规定》等改进工作作风有关规定；要治理“四风”问题、政令警令不畅问题、思想平庸不思进取问题、精神状态不佳问题等，打造公安机关遵纪守法、严守纪律的过硬队伍。

四是要充分发挥公安机关内部和人民群众外部监督作用，抓好纪律建设的保证工作。我们应当在加强内部监督上多做文章，除了督察部门、政工纪检、监察部门的日常监督外，还要强化领导、民警之间的相互监督，完善、改进内部监督机制，对于内部监督部门检查和发现的问题，在立即整改的同时，要上会上线，及时做出处理意见，要让犯错着“红红脸、出出汗”并坚决改正之，对于违规违纪的要做出处理意见，达到以儆效尤，警示的目的。群众的眼睛是雪亮的，群众的意见是公安机关队伍作风建设最好的镜子。因此，要不断畅通群众监督的渠道，让社会与公众参与监督。要创新群众监督渠道，通过网上公安、公安微博、公安微信等新媒体，主动及时回应社会关切，强化群众对公安工作和队伍管理的监督。及时听取社会各界对公安队伍建设的反响，掌握队伍中存在的焦点、热点问题。对于群众提出的意见建议对公安队伍作风建设有好处的，就要认真听取、积极采纳。对于群众反映发现领导干部和党员民警有违法违纪问题的，要积极查处、查实，并主动回应群众反映的问题，做到群众的呼声件件有落实、事事有交待。

作者：平安行宫东大街派出所