早期儿童一般指0-6岁的儿童，但是并无严格的界定，在联合国儿基会的项目中包含0-8岁的儿童，OECD项目中也有把0-10岁儿童列为早期儿童范围。
近几十年来，发育心理学、认知科学、神经科学、人类学和经济学的研究结果汇集在一起，得出了十分一致和重要的结论：儿童早期的经历对人的认知能力、社会情绪能力、健康，以及脑的组织结构和神经生化递质具有独特而强大的影响；而且，无论是人的能力还是脑的发展都是一个逐级发展的过程，较高级的发展取决于和需要建筑在较低级发展的基础上；早期儿童脑的可塑性最好，存在某些功能发展的最佳发展期，同时也是容易受到伤害的敏感时期，特别是对一些因遗传而具有某种不利倾向的儿童来说，早期的帮助和保护更为关键。总之，早期儿童的养育和教育极其重要，特别是对处于不利状况的儿童需要及早进行支持和帮助，因为儿童的早期发展状况会影响到一个国家未来劳动者的素质和效率、国民的生活质量、以及社会的公平、稳定与发展。
基于来自实证性科学研究的结论[参考文献1-3]，在世纪之交许多国家，包括发达国家和发展中国家，都相继调整了他们早期儿童发展的国家政策。联合国教科文（UNESCO）[参考文献4]、联合国儿基会（UNICEF）[参考文献5]、世界卫生组织（WHO）[参考文献6]、经合组织（OECD）[参考文献7]和世界银行（WB）[参考文献8-10]相继发表了明确的对国家政策制定的指导意见。
现将支持政策制定的主要的科学研究结果简要地汇集如下：
（一）来自教育改革实践项目的实证
上世纪末，一批旨在帮助不利人群中儿童发展的项目，已经执行了二、三十年的时间。根据这些项目跟踪研究的结果，表明了对处于不利状况儿童进行早期干预的必要和有效。虽然这些项目的样本数不够大，在具体措施和结果上还需讨论，但是总的结论和趋向是肯定的。图1给出美国两个早期发展项目的数据作为实例[参考文献11]
图1：美国两个早期干预项目（Perry Preschool and Abecedarian Program）学生行为发展的对照结果，红色表示参与早期发展项目的学生，蓝色表示对照组的学生。结果表明早期发展项目对学生学业、经济和社会产出都有促进。（A）当学生27岁时Perry项目的数据；（B）学生21岁时Abecedarian 项目的数据
（二）来自发展心理学和认知科学的研究结果
三十多年来，关于儿童认知和概念发展的研究论文已经逾万篇以上，这些研究以清晰的，基于实证的论据表明，所有年幼的儿童都具有学习语言、数学和科学的智力。在他们进入学校的以前，年幼的儿童已经具有对自然界的丰富的知识，具有因果的推理能力，并且可以在真实和不真实的知识之间进行分辨。换句话说，儿童进入学校时，已经具有以认真的方式学习科学的认知能力，从而建议修改学习标准和课程[参考文献12-15]》，在“玩”中学应列入早期发展。
（三）来自神经科学的研究结果
神经科学领域的许多研究结果，从本质上揭示了早期发展的重要性。
（1）脑的可塑性和最佳发展期
脑的可塑性(Plasticity)是指在外部环境刺激改变时，或是在脑的内部本身产生某些缺失时，神经系统产生的某种调整[参考文献16]。
人脑的发育大致可以成两个大的阶段，一个是从受孕到出生；另一个时期是从出生以后直到二十多岁。脑的发育在第一个时期里是十分重要的，它主要受到基因的影响。在第二个时期里，脑的发育可以概括成以下七个方面的变化：1，轴突和树突的发育；2，突触的生成；3，突触的剪除；4，神经递质的变化；5，髓鞘化；6，整个脑的生长；7，皮层回路的变化[参考文献17]。
脑的可塑性在人的一生中都会存在，但是会因年龄段的不同而不同，从出生到青春期结束以前的这段时期，是人脑可塑性最好的时期，特别是儿童发育的早期。在脑的发育过程中还存在对形成某种功能比较敏感，甚至关键的时期，这就是现在科学家和教育家们十分关注的最佳发展期（图2）。
图2 最佳发展期示意图
（2）脑的变化受到基因和环境相互作用的影响，也就是基于基因和表观基因事件（Genetic and Epigenetic events）的影响。
图3 长期记忆形成的分子机制
以下为补充阅读材料：七年“做中学”科学教育实验给我们的启示
(编译自R. D. Fields “Making Memories Stick ”Scientific American Feb. 2005)
备注：神经元是我们脑中的基本工作单元，它们有各种形状，在我们的脑中有数千亿个神经元。
我们可以用我们的手来比喻一个神经元：手掌就像神经元的胞体，我们称它为神经元的核。和其他的细胞相似，在神经元的核中包含着可以制造蛋白质的基因。手指像接受送入这个神经元信号的天线，而传出神经元的信号则经过粗壮的手臂送出。一个神经元可以有上百条，上千条接受信号的“手指”，我们称它为树突。但是，送出信号的通路，一个神经元只有一条，我们称它为轴突。一个神经元的树突和其他神经元的轴突之间会形成接触点，我们称它为突触。一个神经元可以具有数千个突触。真实地讲，突触处形成的不是直接的连接，而是一个个十分微小的间隙，间隙之中充满着不同的化学分子，我们称它们为神经递质，这类化学物质在脑中有数百种之多。它们就像不同的控制开关，各自起着不同的控制突触处信号传递的作用。所以，依靠进化，我们脑中神经元形成的是一个最复杂的、不连续的、具有高度可塑性的生化网络。 当我们人的感官，如视觉和听觉，重复地受到外部的刺激，或是受到强的刺激时，突触会产生一个信号，激活含在神经元胞体中CERB蛋白。CERB蛋白是一种转录因子，它被激活，就会启动基因开始表达，以产生新的蛋白。这些新产生的加固突触的蛋白，会从包围神经元细胞核的细胞膜中溢出，弥散在神经元内，自动寻找到应该加固的突触。由于突触处的蛋白结构变化了，就形成了长期记忆，形成了我们学习的基础。
科学家发现了长期记忆形成的分子机理，用实证告诉我们，在我们脑中记忆的知识是建构的和重构的。这个建构过程和外界的刺激，即我们的经验有关，也和我们的基因有关，因此学习过程是应人而异的。儿童生而具有强大的学习能力和好奇心，特别是对他们周围的人、事和环境。家庭、学校、同伴、社区和文化都是儿童学习环境的组成部分。儿童有效地进行学习应该在教师的指导下，在有利的环境和学习共同体中主动地进行。儿童是学习活动的中心。
这个建构过程又是连续的，我们学习新的知识，是在原有的记忆基础上进行的，这就是我们常常在儿童科学教育中，强调学习过程要从儿童原有的、初始概念出发的原因。人在出生以前，神经元突触之间的联系就开始建构了，而在出生以后的最初几年里，脑的发育很快，对突触连接的建构过程十分重要。儿童早期的建构过程是从低级功能到高级功能的连续过程，在这个过程中，对不同的功能会呈现一些不同的建构敏感期，即在这个特定的时期里，儿童某种功能的建构比较有效。所以，早期这种神经元突触的建构是我们一生认知、情感、健康和社会适应能力发展的基础。
依靠对脑长期记忆形成分子机理的了解，可以帮助我们了解和计划如何能让儿童更有效地学习。
脑是高度特定化的器官。人的学习不是只有一种形式。认知科学家对正常人的认知过程进行研究，把学习分成两类：明晰性学习和不明晰的内隐学习。神经科学家通过对部分脑区被切除病人的研究；对动物活体脑的研究；以及运用先进的脑功能成像技术对正常人认知过程的研究，进一步确认了脑中存在着两类不同的记忆系统。
一类对应于明晰性学习的记忆，称为陈述性记忆（或明晰性记忆）。在这一类里又可以分成情景记忆和语义记忆。情景记忆指我们记忆中保存的亲身经历的事件，如难忘的分离、喜庆的过程；而语义记忆是指我们获得的有关个人和周围世界的知识，它并不一定是我们亲身经历的，如我们日常习惯强调的认字、学计算规则、学外语生字等都属于这一类。进行明晰性学习时，我们是在有意识的情况下获得知识，获得的知识是可以用语言表达的、可陈述的；再提取的时候，也是有意识进行的。
认知心理科学家经过研究还确认了另一种学习方式，即不明晰的内隐学习。这种学习往往是在不知不觉，潜移默化中无意识地进行的，像我们学习骑自行车、学习母语的文法、习得的讲话的自然姿势、感觉、触发、情绪反应等都属于这一类。神经科学家确认和扩展了认知心理学家对内隐学习方式的研究，认为内隐学习的内容会在脑中形成非陈述性记忆，包括情感记忆和动作记忆（认知心理学家往往注重研究认知，而往往忽略了情感记忆）。陈述性记忆重现时是有意识的提取；而非陈述性记忆的提取往往是无意识进行的，例如我们说母语时，并不需要去刻意考虑按文法来组织语句，就是属于提取非陈述性记忆。
神经科学家的研究不仅证实了不同记忆系统的存在，并给出了它们在脑中的大致部位，图中给出示意框图。
陈述性的长时记忆在海马处生成，而逐渐储存在新皮层区域。动作方面的记忆在基底节中的纹状体以及位于脑后部的小脑部位。基底节对运动控制是很重要的，基底节的体积随年龄增大而减少，特别是右脑的尾核。正常儿童尾核的体积和年龄的增长呈显负相关，而患多动症的儿童不存在这种关系。小脑对时间上需要精确控制的动作记忆是关键部位。情绪记忆主要的部位是位于颞叶内侧靠近海马的杏仁体处。这些结构的部位如下图所示：
依据长期记忆具有两种不同类型：陈述性记忆和非陈述性记忆的科学研究发现，我们强调了需要保护儿童学习的好奇心和主动性，强调儿童社会情绪能力、语言、表达能力培养的重要性。也让我们理解为什么缺乏睡眠、饥饿、恐惧和长期的精神压力会通过HPA轴，导致海马萎缩，减低儿童学习的效率。 基于上述认识，我们在制定“做中学”科学教育实验项目的内容标准时，落实到标准的制定中，不仅包含了概念的知识部分，还包括了探究能力、语言表达能力和社会情绪能力的培养要求。我们认为在社会情绪能力培养方面，要更注意同感能力（Empathy）和自尊自强性格（Self-Esteem）的培养。我们还针对某些儿童由于学业压力过大、早期教养忽视和先天基因倾向等原因，造成的性格内向倾向，强调了在成长过程中，教师和家长应对这些儿童加强帮助和支持。
七年的时间（做中学）给我们的最重要的启示是：教育正面对着严峻的挑战和可能的机遇，我们必须在科学发展观的指导下发展教育。要能在科学发展观的指导下科学发展，首先需要把教育看成是科学，开展与时俱进的科学研究，沿袭文字注释式的教育研究是很难面对挑战的。
我们在实践中还发现幼儿园实验班的儿童在5岁时，已经形成明显不同的认知和情感类型，不同的发展轨迹。儿童5岁时已经表现出很好的观察力，表达能力、创造能力和良好的综合素质，有良好的合作行为、好奇心和自信心。但是也存在一些值得重视的认知和情感倾向：如：不愿合作；不能有效的交流；较困难参与活动和接受帮助；缺乏自信；较困难完成活动任务等；特别是有的孩子有较明显的内向心理倾向。在地区之间、城乡之间、不同人群之间也存在明显差别和发展不平衡。经济社会发展的状况差异，造成的发展不平衡已经十分突出。中国有句老话：三岁看大；七岁看老，是有道理的。
因而，我们认为应该十分关注5岁前儿童的早期发展和学习。儿童在0-6岁期间脑发展十分迅速，也是许多功能可塑性最好的时期。我们需要研究是什么因素造成了他们在5岁时的差别，我们在早期发展中可以给他们什么样的支持和帮助。
近几十年来，有关早期儿童发展的研究获得了很大的进展，特别是来自神经科学、发育心理学、分子生物学、人类学、教育和经济学的研究成果，揭示了早期儿童认知技能、健康、愉快的情绪，社会能力、健壮的身体和精神健康的发展奠定了人一生成功的基础。它不仅影响儿童后继的学业，而且是他们一生事业上成功，成为负责的合格公民，具有良好行为习惯的先决条件。成年以后的发展、合作和守法行为都是建筑在儿童发展期形成的能力基础之上的。儿童早期发展能否得到重视和关注，能否实现公平、健康和有效地发展，直接关系到国家和民族未来的实力与安全。对儿童早期发展的忽视和措施不当，即使有的方面以后可能能够弥补，也会付出大得多的代价。这方面的研究进展十分迅速，如一些儿童发育学家和神经科学家提出的基因和气质的关系；镜像神经元和儿童模仿的学习机理；儿童早期对周围世界的学习能力；针对不同气质类型对2—4岁儿童主动控制能力的培养等等。对这些迅速出现的有关儿童发展和教育的新知识，我们都需要认真地研究，并结合中国的实际来进行发展和运用。
参加我们“做中学”实验的幼儿园还是极少的一部分，即使是能够进入幼儿园学习的孩子还不到适龄儿童的一半。有些幼教机构并没有采用基于科学依据的教育方法。有些政府机构认为早期发展不是政府的职责，把教育投资的关注重点放在高学历段等等。因此全国政协教科文卫体委员会和有关部委，共同召开一次高层专家论坛，明确儿童早期发展的重要性，对国家的早期儿童发展战略和政策制定提出建议，是十分及时和重要的举措。总之，我们应该认识到：教育是个人、家庭、民族和国家对未来最重要的投资，教育在为明天国家的安全、繁荣和昌盛奠定着最重要的基础！
以长期记忆形成的机理为例。科学家发现了长期记忆形成的分子机理[参考文献18]，用实证告诉我们，在我们脑中记忆的知识是建构的和重构的。这个建构过程和外界的刺激，即我们的经验有关，也和自身的基因有关，因此学习过程是应人而异的。这个建构过程又是连续的，我们学习新的知识，是在原有的记忆基础上进行的，人在出生以前神经元突触之间的联系就开始建构了，而在出生以后的最初几年里，脑的发育很快，突触连接的建构过程十分重要。儿童早期的建构过程是从低级功能到高级功能的连续过程。家庭、学校、同伴社区和文化都是儿童早期成长十分重要的环境。儿童有效地进行学习应该在教师的指导下，在有利的环境和学习共同体中主动地进行。依靠对脑长期记忆形成分子机理的了解。帮助我们了解和计划如何能让儿童更有效地学习。也让我们理解为什么缺乏睡眠、饥饿、恐惧和长期的精神紧张会减低儿童学习的效率。
近几年来，表观基因学研究的迅速发展已经把先天遗传和后天教养（Nature and Nurture）讨论[参考文献19]推向深入[参考文献20]。
（3）早期发展对儿童气质和社会情绪能力有重大影响
二次大战以后，关于早期发展对气质影响的研究已经有半个多世纪的历史，其间逐渐形成了两个主要的研究派别，一是以哈佛大学Kagen教授和马里兰大学Fox教授为代表[参考文献21-22]；另一派以华盛顿大学Routhbath教授为代表[参考文献23]，现在这两派的研究已经逐渐汇集到神经科学的领域。他们的研究工作表明，早期发展对儿童气质的影响是重大的，特别是对一些有内向和难以控制自己行为气质的儿童[参考文献24]。
在上世纪90年代初期，在意大利工作的神经科学家Giacomo Rizzolam发现猴子在观察其他人做某些动作时，如用手拿香蕉吃，负责控制手动作的相应脑区的神经元也会同时被激活。他们把猴子在观察时脑中同时被激活的神经元称为镜像神经元（Mirror Neuron）[参考文献25]。
神经科学家发现人脑中具有比猴子复杂得多的多种镜像神经元系统。分别完成理解别人的动作，甚至意向，使人能够了解他人的情绪和他人行为的社会意义。在人观察他人作某些动作，或从面部、动作表现出某种情感和意向时，人脑中会激活不同区域的镜像神经元。人们用这种方式了解别人时，不是通过概念的推理过程，而是靠模仿；不是靠思维，而是靠感觉，可以用中国成语 “心有灵犀一点通”来形容。目前的研究结果揭示：儿童可以通过观察和模仿发育他们脑中的镜像神经元系统。同感在婴儿出生后不久就会出现，通过模拟教养者的行为而逐渐生成。儿童到四岁时已具有读出别人意向的能力，而这种能力的基础是同感。
由于镜像神经元的发现，人们对早期发展对人同感（Empathy）能力形成的影响给与了极大的关注。因为同感是人们具有同情心、合作精神，交往能力的基础。而这些社会情绪能力对个人来讲是一生成功和幸福最重要的因素，对社会来讲是和谐和稳定的基础[参考文献26]。
（4）早期发展对感知和认知能力有重大的影响
关于几个月儿童双眼视觉的研究是最早和最典型的有关关键期的研究。继后是有关于语音分辨能力和第二语言文法掌握的研究，现在已经进展到关于思维模型和创新能力的研究[参考文献3，11]。
（5）早期发展对健康的重要影响
现在已经认识到，早期的经历会影响到脑的组织结构和神经递质的分泌。儿童如果处于长期的应激（精神紧张，Stress）状态，会通过HPA轴（下丘脑－垂体－肾上腺）影响人的免疫系统，使可的松分泌不正常。血液中可的松的浓度持续处于高浓度的状态，不仅会造成脑中海马结构的损害，影响以后记忆和智力的发展，还会造成日后心血管、糖尿病、精神疾病等发生[参考文献27，11]。
图4 HPA （下丘脑－垂体－肾上腺）轴
（6）早期发展对预防不良发展倾向的关键作用
已经知道某些先天的基因会造成人具有一些不良行为的倾向，如内向、成瘾、暴力等。对这些倾向的早期干预（保护和支持）被认为是比较有希望的方法。早期的忽视和虐待，则会加剧这些不良倾向的发展[参考文献20]。
Moffitt 和Caspi 的梯队[参考文献28]从新西兰一项研究工作中取样本.选了祖父母和外祖父母都是白人的442个研究对象.有55名男姓在幼年期受过中等或是严重的虐待，而且也同时具有低活性的MAOA基因类型，他们在被研究的人群中占到总人数的12%，在成人后（26岁左右）产生的暴力行为占所有被研究人群产生的44%。幼年期受过严重虐待的儿童，与没有或很少受过虐待的儿童相比，成年以后更多的呈现反社会的行为。这种虐待也包括在成长过程中父母喜怒无常、强迫性教养和惩罚性教养。幼年时受到虐待，同时具有低活性MAOA基因类型的男性这种暴力倾向就更明显。
图5 早期成长环境和暴力行为的关系
（四）经济学研究的结果
诺贝尔经济奖得主芝加哥大学教授J. Heckman指出：早期良好的发展可以在相同教师的条件下提高学校的效率，能培养出高质量的学生，从而可以提高劳动者的质量[参考文献29]。美联署主席 Ben Bernanke在2007年对企业界的领袖们发表演说时也指出：越来越多的研究表明投资于早期儿童发展具有高的回报，不仅是可以促进后继的学业成绩，而且可以降低解决社会问题的代价[参考文献30]。他们的论点基于动态人力资源积累生命周期模型的研究，（见图 6）[参考文献31]。
图 6 根据动态人力资源积累生命周期模型预计人力资源投资回报率和开始投资时年龄的关系
（五）国家投入举例
瑞典人口不到九百万，可是它的创新能力和高新技术的发展令世人瞩目。瑞典长期以来就有重视早期教育和公平教育的历史，图7是瑞典在1995年对不同年龄阶段教育的投资，他们对儿童在学前阶段的投资远大于对学生在正规教育阶段的投资。在世纪之交，这样的投资政策已经成为许多OECD国家的选择，包括瑞典在内的一些北欧国家，对早期儿童发展的投资达到GDP的2%（见图8）。
一些亚非国家也作了教育投资政策的重大调整，例如韩国在ECEC项目上2006年预算为1.7286万亿韩元，与2001年3609亿韩元的投入相比增加了4.8倍，与1991年919亿韩元的投入相比增加了18.8倍。实施“新苗计划”后，在2010年投入将增加到6.1590万亿韩元，比2006年再增加3.6倍[参考文献32]。
图7 瑞典对学生的投入与年龄的关系
图8 2004年OECD国家在0-6岁儿童发展上公共财政投入占GDP的比例。此外，瑞典、芬兰和丹麦对6-7岁的儿童投入为GDP的0.3%[参考文献33]。
后记
我国是一个人口大国，独生子女生长的特殊性不容忽视，又处在转型期，社会矛盾复杂，劳动力转移中大量儿童生存环境特殊，一度教育政策中却出现了削弱早期教育的倾向，甚至在经济十分发达的地区，却出现政府转移公立幼儿园管理权，把早期教育推向市场的“改革”。一些家长盲目给孩子“加餐”，反而给儿童造成伤害。国家加强对早期教育的投入和指导，已经是十分迫切的任务。
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[32]韩国代表团发言，中韩名人交流座谈会，外交学会2006
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