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开发区推进低碳经济发展的经验举措(三)<BR>——苏州工业园区低碳经济发展的成功路径
发布时间:2013-08-15 浏览:679 信息来源:开发区处转载《中国开发区》

    苏州工业园区始终坚持经济发展的低碳化并存,以产业转型升级、技术创新和制度完善为核心,逐步形成低碳经济增长方式。积极倡导低碳生产生活理念,建设低碳社区,营造良好的低碳文化氛围。建立健全管理机制,将园区打造成为全国低碳发展的先行区。
    一、重视低碳规划、标准建设和政策制定
    一是编制《苏州工业园区生态工业园区建设规划》、《苏州工业园区生态优化规划》、《苏州工业园区生态文明规划》和《苏州工业园区关于推进中新生态科技城生态环保产业集聚的若干意见》等系列低碳规划文件,为园区低碳发展明确了方向。
    二是制定《苏州工业园区低碳能源利用研究报告》、《苏州工业园区绿色建筑评奖办法》和《中新生态科技城绿色建筑管理办法》等系列低碳实施文件,有效促进低碳快速发展。
    二、积极推进低碳重点领域建设
    一是低碳建筑、低碳交通、低碳产业、低碳政策导向、低碳生活缔造及低碳理念培育等一系列特色项目的运作,为园区转型升级的“低碳”之路奠定坚实基础。在低碳建筑方面,苏州工业园区注重新建建筑节能及既有建筑节能改造,率先将建筑节能指标与土地拍卖挂钩;通过明确的政策导向,引导绿色建筑的发展。大力推广绿色照明、可再生能源等新产品、新技术应用,通过资金补助和示范项目倡导社区绿色生活。
    二是拓展智能交通建设。全面完成智能公交项目工程,260个公交站信息全覆盖。在科技创新区建设了首个通勤慢行系统,鼓励自行车发展。
    三是对园区内企业进行能源审计和清洁生产审核,通过引导资金推动企业节能技改,进一步降低园区企业能耗;通过固定资产投资项目能评审查,管控园区新项目能耗增量。目前已开展200多个节能减排项目,50余家企业通过能源审计,35家企业通过清洁生产审核。
    四是积极开展碳排放核查工作,截至目前,已有10多家园区企事业单位签订了组织碳盘查或产品碳足迹的核查协议。
    三、积极推进低碳重点示范工程
    在“油改气”方面,完成对园区工商企业生产及居民生活用气进行天然气置换,积极推动区内拥有燃油(重油、柴油)锅炉的企业将燃料改为天然气。
    在集中供热和供冷方面,启动实施了科教创新区集中供热和供冷项目,集中供热范围覆盖整个科技创新区11平方公里,并在其核心区综合商务中心0.8平方公里范围内实现集中供冷。
    在废物处理方面,引进了5家危险废物资源优化处置单位,危险废物安全处理处置率达到100%。
    在废水处理方面,实现了区域污水管网100%覆盖,日污水处理能力达到5万吨,污水厂排放标准执行国家最严格的一级A标准。
    四、注重以技术创新推进低碳发展
    园区坚持把“创新引领”作为区域发展的核心战略,举全区之力、集全区之智,构建了以企业为主体、市场为导向、政产学研紧密结合的科技创新体系,率先建成“国家创新型科技园区”。为贯彻落实《苏州工业园区“十二五”科技发展规划》确定的目标任务,在园区战略性新兴产业领域组织67项关键技术的研发攻关、53项目标产品的开发研制、20个创新载体的建设,推动低碳产业的发展。
    五、完善区域低碳制度,建设开放创新体系
    一是建立低碳发展绩效评估机制和重大决策听证及评议制度,积极推进低碳发展制度创新。
    二是成立“低碳发展工作领导小组”,落实各部门的职责分工,制定奖惩措施和激励机制。此外,通过增加财政投入、税收减免和财政资金奖励等经济手段保障低碳试点工作。借助金鸡湖“双百”等人才引进计划,着力引进低碳高层次人才

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