当前，全市食品药品安全形势总体稳定向好。但由于发展阶段、产业素质等一系列错综复杂的原因，食品药品安全监管工作正处于食品药品安全风险高发期和矛盾凸显期。食品药品安全监管机制制度还不尽完善，新组建的县级食品药品检验检测中心和乡镇监管所的设施设备缺乏，短期内调剂补充专业人员困难大，加之监管职能一步到位，监管能力还不能完全反适应监管形势发展的需要。在食品领域，行业生产力水平不高，产业化程度较低，核心竞争力较差，生产加工环节假冒伪劣问题相对突出，流通经营秩序有待进一步规范；在药品领域，安全风险仍然存在生产、流通、使用等各个环节；同时，食品药品安全风险又具有社会性、广泛性和不确定性，保障食品药品安全仍然是一项复杂、艰巨和长期性任务。
2014年，食品药品监管部门要积极适应经济社会发展的新形势和监管体制改革的新变化，以保障食品药品安全为核心，努力在规范食品药品生产流通秩序上有新成效，在消除食品药品安全隐患上有新突破，在构建食品药品长效监管机制上有新进展，在服务食品医药经济发展上有新举措，不断把全市食品药品安全监管工作提高到一个新水平。
（一）更加注重完善体制机制，积极构建“四位一体”的监管格局。一是按照食品药品安全政府负总责的要求，进一步明确责任，完善工作机制，落实绩效考核制度，健全横向到边、纵向到底的食品药品安全责任体系。二是履行好食安委办职责，明晰食安委成员单位职责，消除监管盲区，形成监管合力。三是明晰乡（镇）政府和街道办食品药品安全监管职责，做好隐患排查、信息报告、协助执法等工作，形成分区划片、包干负责的食品药品安全工作责任网。四是协调、指导各级政府采取新建、改建、扩建、盘活闲置资产等办法，解决基层监管所办公用房。加大协调争取力度，配备基层执法车辆和现场快检、执法、通信等设备，满足正常执法需求。
（二）更加注重日常全程监管，积极构建长效防控机制。一是规范行政审批，改变“重审批、轻监管，以审批代监管”的倾向，不断提高行政审批质量和效率。二是规范监督检查，重点开展食品生产、流通、消费环节食品安全管理规范，药械生产经营质量管理规范，医疗机构药械质量管理规范等方面的定期检查、专项检查和日常检查，做到日常巡查常态化，责任监管网格化、监督检查痕迹化、行政执法规范化。三是建立药品电子监管平台，实现对药品批发企业、零售药店药品购进、销售去向、销售结果全程电子监管；建立食品电子监管追朔体系，实现对全市大中型商场、超市和食品批发户、食品示范店的全程监管，做到全程覆盖、追根溯源。推进诚信体系建设，建立健全食品药品生产、流通企业“黑名单”和“红名单”制度。四是推进依法行政，建立健全重大案件报告和集体讨论、案件合议和处罚内审制度，有效规范自由裁量行为。
（三）更加注重解决突出问题，积极构建综合治理机制。突出重点区域、重点行业和重要节点，搞好以保障节日食品药品安全和学校食品安全为重点的专项执法行动。围绕非法添加、使用非法食品原料或有害食品原料生产加工食品、制售假冒食品、食用农产品农药残留超标等突出问题，综合运用执法抽检、市场巡查、突击暗访、风险监测以及有奖举报等手段，深入开展风险隐患排查治理。集中开展生产销售假劣药品、非药品冒充药品、非法委托加工、利用互联网收购邮寄药品、保健食品非法添加化学药物成分、化妆品违法使用禁限用物质等专项行动。加强对重大案件的督办、抽查和复核力度，确保处罚到位，形成高压态势。
（四）更加注重技术支撑，积极构建监管保障体系。一是加强检验检测。科学编制市、县检验检测机构设置规划，明确职能定位和设备配置标准，争取立项建设1个市级和3个县级食品检验检测中心。全面推广运用药品、食品、保健食品、化妆品快筛技术，着力提高精确打击和实时分析能力。对群众反应强烈、社会关注度高的食品以及使用频率较多的药品开展针对性检验检测。二是强化风险监测。加强食品、药品、保健食品、化妆品和医疗器械的风险评估，充分发挥药品不良反应监测，食品安全监管网络作用，落实快捷、畅通的食品药品安全事件报告制度。三是加强人才建设。采取请进来、走出去等办法，切实加大专业技术人才引进和培养。坚持多渠道、多形式教育培训，建设高素质的食品药品安全监管队伍。
（五）更加注重加强社会沟通，积极构建群防群控格局。一是开展食品药品安全知识、法规“五进”活动，全面启动和实施安全饮食用药科普行动计划，及时准确全面宣传报道食品药品安全知识、法律法规和监管执法动态，争取社会各界的理解支持。二是加大食品药品安全示范创建力度，扩大示范创建效应，提高生产经营者的责任意识和管理水平，让人民群众得到实惠。三是加强政务公开，及时公开监管动态、监管项目、行政许可、抽验检验结果等，畅通投诉举报渠道，完善群众来访接待和干部下访制度，及时回应群众关切。四是完善应急处置，健全市、县、乡（镇）三级应急管理体系，完善食品药品安全突发事件应急处置预案，适时开展应急演练。
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