“新时代 新托育”托育服务发展论坛在京举办 王培安致辞

11月2日-3日，由中国计生协支持、北京师范大学主办的“新时代 新托育”托育服务发展论坛在北京会议中心举办。全国政协人口资源环境委员会副主任、中国计生协党组书记、常务副会长王培安出席论坛并致辞，专职副会长姚瑛出席论坛。北京师范大学校长董奇、国家卫生健康委人口家庭司司长杨文庄等做主旨报告。

王培安在发言中说，我国作为世界上最大的发展中国家，有着世界最大的婴幼儿群体。据统计，2018年中国出生人口1230万，3岁以下婴儿达到5000万，照护服务供给明显不足。调查显示，目前我国3岁以下婴儿家庭中47%有入托的需求，但是实际入托率只有4.1%，近80%的婴幼儿没有被看护、照料。对比2014年世界经济与发展合作组织36个成员国平均入托达到33.37%，我国差距很大。

他认为，解决我国婴幼儿照护服务面新的问题和挑战，必须在正确引导下，撬动社会资源，补短板、抓重点、强弱项。补短板，就是加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托儿机构，满足不同层次的需求，解决托育机构供给不足的问题。抓重点，建立健全相关福利政策，研究出台托育津补贴、个人所得税减免扣除，男性育儿假等相关制度，及时落实生育奖励假、配偶配产假。强弱项，就是保障女性就业权益，支持其职业发展，探索建立育儿期弹性工作制度，促进家庭和工作之间的关系平衡。

论坛设立1个主论坛和6个分论坛，分别从托育政策解读与地方经验交流、托育服务发展模式与实践、婴幼儿发展与营养健康管理、托育机构运营管理、托育服务国际经验与质量评估、课程与师资建设等方面进行了研讨交流。

北京师范大学校长董奇表示，党的十九大报告将“幼有所育”排在了七项民生需求之首，婴幼儿的照护服务是我国一个重大民生生计。0-3岁是一个极其独特的年龄阶段，是人生的重要生命周期。这个阶段孩子的养护、医疗保健和早期教育是分不开的。保教要进行结合、医教要进行结合，这就要求从事相关工作的妇产科大夫、儿科大夫、保健专业人员、儿童神经科、儿童精神科大夫、儿童心理学工作者、儿童教育工作者以及相关社会工作者，一方面要加强合作，另一方面要相互学习，具有跨学科的知识才能做好这项工作。

国家卫生健康委员会人口监测与家庭发展司司长杨文庄做了《大力发展婴幼儿照护服务》的主题报告，重点解读了国务院办公厅《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（简称“《意见》”）的基本原则和主要任务，强调要努力构建公平公开、法制规范的市场环境，特别关注中低收入阶层的育儿需求，鼓励质量有保障、价格可接受、方便可及的普惠式照护服务。

国家卫健委儿童用药专家委员会副主任、国际生命科学协会儿童早期发展专家委员会主任朱宗涵和北京师范大学学前教育研究所所长洪秀敏也分别做了主题报告。