要说最伟大的皇帝，下意识的感觉应该是秦皇汉武，也或者会想起唐宗宋祖？他们的功绩可以称是家喻户晓，而在西方人眼中，最伟大的中国皇帝，居然是隋文帝杨坚。
隋朝在我们记忆中多是和唐朝一起并称隋唐，一个是因为它们紧密的承接，另一个则是因为隋朝总共只存在了39年，有些过于短暂，以至于很容易就被忽略。我们这里就来说说，为什么西方人眼中最伟大的中国皇帝偏偏是他呢？
这个结论的得出主要是由于隋文帝在位期间，对国家管理体制进行的大规模改革，这方面甚至比秦始皇还犹有过之。公元590年，岭南诸州归为隋地，结束了西晋末年开始长达三百年的混乱局面，实现了自秦汉以来中国的又一次统一。
国家统一，政权稳定，随后杨坚就开始了大刀阔斧的改革，首先中央确立了三省六部制这一在我国古代沿用千年的制度。设尚书、门下、内史三省，以尚书令、纳言、内史令为长官，行使宰相职能，辅助皇帝处理国家事务，分化了相权，加强了皇权，开创了中国封建社会三权分立体制的新阶段。
而在地方上简化地方官制，将地方的州、郡、县三级制改为州、县两级制，地方官吏概由中央任免，这样不但大大节省了国家开支，减轻了百姓负担，而且提高了行政效率，加强了中央对地方的控制。
土地上实行均田制对农民轻徭薄赋，对贵族豪强的土地兼并进行打击。一定程度上，提高了农民的生产积极性，政府获得了更多劳动力，增加了赋税。
法律方面他废除前朝酷刑，修订《开皇律》，对前代81条死罪、150条流罪、1000余条徒、杖等酷刑以及灭族等恶法，都一概废止，大大减少了法律的残酷和野蛮性，在中国法制上具有划时代意义。
还有设置义仓赈济饥民，隋文帝所设的义仓，又称社仓，设置于乡间，其储粮由百姓捐纳，以备饥荒时赈济灾民。而且捐粮标准让一般百姓都捐献得起，对穷苦百姓是一项有效的社会保障。
此外他废除了以往靠出身任用官吏的九品中正制，开了科举的先河，使真正有才之士有了入朝为官的途径，对后世影响深远。
在经历政治体制、赋税、土地制度、法律、文化、钱币、对外关系等方方面面内修制度的改革的同时，杨坚外抚四夷，崇尚节俭，勤理政务，不长的时间内将中国重新置于一个政权治理下，使隋朝成为社会安定，积蓄充盈，文化发展，甲兵精锐的强盛国家，史称“开皇之治”。功业之伟大，足以让西方人称之为最伟大皇帝。
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