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中医药在阿拉伯联合酋长国的现状与前景(3)
     3 中医药进入阿联酋等海湾国家的市场前景

    由于阿联酋经济富裕程度高,各种物质极大丰富,劳动强度低以及阿拉伯人传统饮食结构和生活习惯的影响,绝大多数人(达到80%)体形肥胖,高血压、高血脂症多见,而由此引发的心、脑血管疾病,糖尿病等成为常见病和多发病。各种皮肤病(牛皮癣、脱发、湿疹、白癜风、脚癣)、关节炎、免疫系统疾病(红斑狼疮、类风湿性关节炎)、空调病、消化系统疾病尤其是性功能障碍(阳萎、早泄、不孕、不育)等也很常见。这些靠西医、西药常常不能解决,而中医药对这些疾病具有较好的疗效。

    阿联酋等海湾阿拉伯国家有着完善的医疗卫生福利制度,在所有的城市、边远的山区村落和沙漠村庄中,都有公立的医院和诊所,为所有的阿联酋公民和居民提供高水平的免费或只收取少量费用的医疗服务。自1992年至1997年,平均每年仅政府对医疗方面的补贴就高达5亿美元以上(不包括私立医疗机构及药费等)。除政府对本国人民的医疗卫生进行补贴以外,阿联酋的社会医疗保险制度也很完善,该国法律要求每个业主必须为其雇员参加社会医疗保险,所以其医疗及所用药品的报销范围是“对人不对药”,只要是加入保险的人,都可以报销其医疗费。阿联酋国民不仅在医疗方面,而且住院期间的伙食费用也由政府负担;有些在国内无法治疗的病人,只要有医生的证明,经公费医疗办公室同意以后,即可到国外有条件的医院治疗。治疗期间病人的医疗费、食宿费、机票交通费和一名陪同家属的费用,均由政府支付。这部分的医药市场包括国有公立医院及所属药房,由卫生部统一采取政府采购的形式,这是最大部分的医药市场。其它重要的主要包括各类私立医院及所属药店,独立的药店和私人诊所。同时值得注意的是:GCC所属国家对通过注册的药品相互承认,在其中任何一个国家取得注册资格后,进入其他海湾国家不需要重新进行注册审批,其它海湾国家的代理商只要在该国卫生部做登记备案后即可进行市场销售,手续简便。因此,一旦一种药品获得阿联酋卫生部的药品注册资格,无形中等于将该产品的市场范围扩大到了整个海湾地区六国。而且,由于阿联酋汇集了世界各国的人员,在阿联酋产生的影响可以由此迅速辐射到世界各地。另外,作为海湾国家中第一个颁布针对天然动、植物和矿物质提取产品作为药品注册的法规的国家,阿联酋针对包括中成药在内的天然药品存在的一些特性持理解和宽容的态度,对其质量标准的要求也比西药宽松一些,这对中成药进入该国以及海湾地区市场是非常有利的。事实上,“阿联酋协和医药中心”的成功,尤其是“华仁堂大药店”所获得的良好经济效益,表明中医药在阿联酋等中东地区将会有很好的市场前景。值得一提的是,阿联酋市场上很需要有关降糖、治疗乙型和丙型肝炎的植物药,以及壮阳、减肥的药物。

    要注意的是,阿联酋政府要求所有在阿的国外公司必需由本国人担保才能成立,而本国人所占的股份为51%。即本国人不用任何投资,他将获得51%的利润。阿联酋政府已意识到这会阻碍国外大企业和财团的进入,目前在阿布扎比和迪拜间的杰布阿里区建立了自由工业园区,在这里建立的企业和公司不需阿联酋本国人担保。

    总之,应加强政府高层次间的合作,对进入阿联酋的中医药,双方政府协商制定法规,规范行为;建立权威的咨询机构,推荐名医、名药进入阿联酋;以现有中东地区具备一定规模的中医药机构,如“阿联酋协和医药中心”为基础,通过政府扶持,企业投资,开设中药联锁店、在当地建立中药厂家、中医医院,以医带药等。在这些运作过程中,注重培养具有中医药专业知识、掌握外语(英语)、精通所在国草药法律、法规方面的专业人员,对中医药进入中东,并以此辐射到周边国家和地区,推进中医药进入国际医药市场,无疑将起到很好的示范作用。(中文医网)
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