为贯彻落实《美丽厦门战略规划》、《厦门市多规合一一张图规划》、《厦门市城市总体规划2011-2020年》、《厦门市土地利用总体规划》、全市及各分区“十三五”国民经济及社会发展计划等上位规划,以各分区为单位在空间上予以落地,厦门市规划委决定开展全市六区的空间战略规划及一张蓝图规划编制工作。2015年09月,厦门市城市规划设计研究院开展《翔安区空间发展战略规划》的编制工作。规划工作旨在明确分区发展目标、方向、空间发展格局,提出空间发展策略,对生态控制区保护与开发、城市增长边界内“三公”设施布局、市政基础设施承载力等重大问题提出规划对策、进行具体安排。
规划范围:厦门市翔安区行政区范围。
规划期限:近期(2016-2020年);远景(2020年以后)。
规划目标:
(1)落实市级要求:落实《“美丽厦门”战略规划》对“典范翔安”的要求;
(2)总结区级诉求:了解总结翔安区一级诉求,明确区一级发展主要任务;
(3)明确空间战略:提出翔安区发展定位与发展愿景,明确空间发展战略;
(4)提出行动策略:根据空间战略的要求提出行动策略,策划“抓手”项目;
(5)指导一张蓝图:结合分区“十三五”计划等指导分区“一张蓝图”编制。
规划原则:
(1)尊重规律,坚持城市科学发展的原则;
(2)全域规划,坚持城乡统筹发展的原则;
(3)生态优先,“山、海、城”协调发展的原则。
规划诉求:
(1)明确目标,稳定规划;
(2)搭建框架,产业先行;
(3)严格控制远期用地;
(4)集约利用近期用地。
发展定位:厦门东部的市级中心;闽南地区的服务核心;两岸合作的实践基地;产城融合的创业家园;
发展目标:成为美丽厦门“五大发展”示范市区;建国100周年成为中国梦厦门样板的主要展示区。
发展战略:精明增长观;一盘棋统筹;人口发展论。
发展规模:2020年,翔安区常住人口为75万人,城市建设用地控制在85平方公里以内;
远景,翔安区常住人口为230万人,城市建设用地面积为180平方公里。
空间结构:2020年空间结构布局为“两轴三廊、两心五片”
“两轴”:分别指沿翔安大道形成的“产城一体发展轴”和沿九溪形成的“生态文旅发展轴”;
“三廊”:指东西向的三条山海通廊,分别为“市政绿廊”、“东坑后山岩绿廊”及“西山香山绿廊”;
“两心”:指位于翔安新城的行政服务中心和位于翔安南部新城的公共服务中心;
“五片”:指由三条生态廊道分隔而成的新圩片、马巷片、新店片、新城片及莲嶝片五个城市组团。
2030年空间结构布局为“一心五片一枢纽”
“一心”:随着翔安新城片区的繁荣,现行政服务中心将迁建至南部新城的小东山片区,翔安区的公共服务设施将集中布局在翔安南部新城片区;
“五片”:指由三条生态廊道分隔而成的新圩片、马巷片、新店片、新城片及莲嶝片五个城市组团;
“一枢纽”:实现翔安新机场首期建设目标,机场交通集疏运体系成熟,各种交通换乘便利,大嶝成为海峡西岸的交通枢纽。
2050年空间结构布局为“两心六片一枢纽”
“两心”:随着翔安基础设施的完善,厦门市将在翔安布局厦门市东部市级中心,通过反磁力中心的建设,疏解本岛的建设压力。同时,继续在南部新城建设翔安区的公共中心;
“六片”:在保留原有新圩片、马巷片、新店片、南部新城片及莲嶝片五个城市功能片区的基础上,新增东坑湾片区,重点布局市属大型文化、商贸设施,充分强化该区域综合服务功能的区域辐射能力;
“一枢纽”:继续推动翔安新机场的建设,实现最终建设目标,成为海峡西岸的交通枢纽。
片区发展引导:
至2020年,采用“紧凑布局精明增长、搭建平台培育市场”的方式,引导翔安区为产城融合的创业家园、生态文明的典范城区;
至2030年,采用“环湾拓展产业升级、交通引领区域联动”的方式,引导翔安区为两岸合作的实践基地、海峡西岸的交通枢纽;
至2050年,采用“控制用地、构筑框架、和谐均衡、特色鲜明”的方式,引导翔安区为厦门东部的市级中心、闽南地区的服务核心。
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