金安区人民政府

尊敬的各位领导、各位来宾、新闻界的朋友们：
　　大家好！今天新闻发布会的主题就是通报一下市住房城乡建委正在实施的六安城区老旧小区综合改造整治工作。希望能够引起你们的关注，得到你们的支持。下面，我就把开展六安城区老旧小区综合改造整治工作的意义、条件和工作措施作如下通报：   
　　一、为什么要实施六安城区老旧小区综合改造整治工作     大家知道，近年来随着我市城市建设不断发展，城市面貌发生了翻天覆地的变化，城市知名度和美誉度都有了较大幅度提升。但是，少数老旧小区环境差、面貌旧、设施不配套，给美好六安建设带来不和谐的音符。据统计，截止2013年底，六安城区共有82个老旧小区，这些小区既没有纳入城市棚户区改造，也没有向业主征收物业专项维修资金，小区共用部位共用设施设备和诸多软硬件上都存在大量问题，比如雨污没有分流，供气、通讯、绿化、环卫、消防等基础设施不全，停车位不足，没有文化、体育等活动场所；道路、排水管网等基础配套设施年久失修，管理不到位，卫生秩序差，居民意见大。为打造宜居、宜业的中心城区，补齐城市发展短板，改善老旧小区居民生活环境，市政府决定用三年时间（2014-2016年）完成六安城区老旧小区综合改造整治工作，同时配套印发了《六安城区老旧小区综合改造整治工作的实施意见》，明确要求2014年整治老旧小区30个（其中：金安区16个，裕安区9个，开发区5个），建筑面积239.2万平方米，涉及居民2.15万户，6.13万人口，计划总投资约1.3亿元。   
　　二、列入城区老旧小区综合改造整治的老旧小区必须同时符合5个条件  
　　市委、市政府规定：六安城区120平方公里范围内，纳入老旧小区综合改造整治的小区必须同时符合以下5个条件，即：一是2009年5月1日以前全部建成交付使用的小区；二是建筑面积5000平方米以上的小区；三是未列入旧城改造和棚户区、城中村改造的小区；四是土地性质为国有的小区；五是房屋标准成套的小区。
　　三、今年计划实施综合改造整治的30个小区
　　今年计划实施综合改造整治的小区共30个，其中，金安区16个：有皖西学院北区、针织厂（纺织厂）家属区、光明新村、皖西饭店家属区、青年广场小区、九墩塘新村、长安厂东生活区、友谊北苑、友谊南苑、皖西东路安置小区、城投佳苑、南屏苑、十里铺小区、正阳新村、正阳新村廉租房、淠绿新村。裕安区9个：有春苑新村（西苑新村）、金裕小区、邮电新村、齐云南（北）村、大别山新村、金开小区、恒泰小区、鼓楼新天地、安惠小区。开发区5个：有长江苑小区、寿春路小区、杭淠湾小区、裕民小区、西花园小区。
　　四、十项措施确保老旧小区综合改造整治工作的扎实推进   
　　 一是市委市政府高度重视。把六安城区老旧小区综合改造整治工作作为改善城市环境、惠及民生的重要工作来抓，市政府还将老旧小区综合改造整治列为今年的民生工程、重点工程。市委孙云飞书记、市政府毕小彬市长、付新安常务副市长多次调研部署老旧小区综合改造整治工作，亲自听取工作汇报，提出具体要求，督促任务落实。    
　　二是成立高规格的领导组织。成立了以分管市长为组长的六安城区老旧小区综合整治改造工作领导小组，在市住房城乡建委设立六安城区老旧小区综合改造整治工作领导小组办公室。各区也成立了相应的工作领导小组，并设立办公室，具体负责辖区的综合改造整治工作。   
　　三是制定出台实施意见。今年的第5次市政府常务会议审议通过了《六安城区老旧小区综合改造整治工作的实施意见》，《意见》为老旧小区综合改造整治实施提供了政策依据。明确了六安城区老旧小区改造主要目标、整治的基本原则及相关职责和程序等。   
　　四是坚持五原则抓好整治工作。这就是坚持保障基本功能原则，坚持居民参与原则，坚持属地管理原则，坚持先急后缓原则，坚持长效管理原则。   
　　五是明确综合改造治理的内容和标准。《意见》从完善基础设施、修缮房屋共用部位、完善配套用房、改造技防设施、完善消防设施、提升环境质量等六大项21小项进行了明确。
　　六是明确市、区职责。即市级负责“七统一”：统一领导有序推进、统一改造内容和标准、统一审查年度实施计划、统一设计方案审查、统一项目预算价审计、统一资金保障、统一项目综合验收。区级做到“六负责”：即负责年度实施计划的申报、负责项目设计和预算编制、负责组织项目招投标、负责组织工程施工、负责组织工程竣工验收和工程结算审计、负责项目后期管理。   
　　七是规范实施步骤。六安城区老旧小区综合改造整治工程必须履行年度计划编制、项目审查、项目设计和预算价编制、项目预算价审计、项目招投标、竣工验收和结算审计、综合验收、项目移交管理的8个步骤。   
　　八是居民全程参与。各小区整不整、整治什么内容，业主说了算。由所在地的街道办事处（乡人民政府）安排专人上门征求业主意见，由街道办事处（乡人民政府）汇总问卷调查结果并上报区作为整治的依据。在进行方案设计时，设计单位应充分听取业主意见。在综合业主代表意见的基础上，进行合理设计，满足业主的需求。在施工前要公示整治内容和进度计划，邀请业主代表参与施工监督。施工期间要充分尊重民意，扩大业主的知情权。施工单位在整治项目施工前，在小区的主要出入口张贴告知书，并设置工程公示牌，公示整治内容，整治时间，建设单位和施工单位现场代表姓名、联系电话，同时，公示施工期间的监督投诉电话，方便小区业主了解工程情况，监督现场施工。邀请2-3名业主代表，充分发挥其监督作用，全过程参与小区综合改造整治项目现场的监督管理。   
　　九是强化工程验收。工程竣工后，由各区牵头，邀请质监、城管、消防、设计、监理等单位、整治小区所在地的街道办事处及业主代表（1-2人）组成验收组，对照整治内容和设计图纸，现场查看工程项目完成情况及工程质量。在区组织验收后，市老旧小区综合改造整治工作领导小组办公室组织综合验收。   
　　十是建立长效管理机制。老旧小区综合改造整治项目完成后，实施单位要及时移交给所在地的街道办事处和社区居委会。具体管理方式由街道办事处、社区居委会在征求业主意见后，按照少数服从多数的原则确定。可以实行专业化物业管理，成立业主委员会，业主委员会选聘物业服务企业进驻小区开展专业化物业管理。也可以在街道办事处、社区居委会的指导下实行业主自治管理。
　　六安城区老旧小区综合改造整治工作内容繁杂，项目零散，推进难度大，需要广大业主的理解和参与，特别需要新闻界朋友的关心和支持。因此，我代表市住房城乡建委对您们的关心再一次表示衷心的感谢！
　　谢谢大家！