最近干货君发现，行政案件领域中，贫富差距非常大，有的地方每年几百个案子，赚得盆满钵满，有的地方每年一两个案子，温饱都不能解决，富裕地区每天讨论的都是土地拆迁等疑难案件，贫困地区还在为信息公开、停车、互殴等小案子头疼，这种贫富差距导致干货君的日子越来也不好过，写一篇皆大欢喜的文章是越来越难......之前咱们写疑难问题较多，但你们天天穿prada，也不能不让人家穿中华立领啊，今天咱们就来说说这个最基本但却一直被忽略的问题——行政案件如何答辩？
作为一名复议工作人员，经常在审理案件的过程中，对着一篇不满一张A4纸的答复书运气，说理千篇一律文字苍白无力，眼前不禁浮现出作者一贯的扑克脸和悲催的内心世界——不知道写什么，活特么也不是我干的，爱咋咋地吧......与之形成鲜明对比的是手边申请人的申请书，隔着纸面都能感受到满满的杀气！分分钟就甩你们好几条街！
好吧，气势上你们回家自己修炼，干货君只能在技术上帮你一把了。这一季干货君为各位精心准备了春季新款大礼包——五个通勤款答辩理由＋三个百搭款万能答辩理由，领导再也不用担心我的答辩书啦！
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全店新品到店，欢迎莅临
通勤款
百搭款
职责
事实
程序
证据
依据
行为可诉
利害关系
时效
通 勤 款
首先我们来说通勤款，什么是通勤款呢？就是通常情况下一个正常的行政行为需要的答辩要素，包括：职责、事实认定、程序、证据、依据、合理性（仅限复议案件），不履责案件则包括：职责、如何履责。
不知大家有没有注意到，复议决定和判决文书中的“本机关认为”部分，审理机关的每一句话都是紧扣着这几方面写的，作为被告，你的答辩文书是要给审理机关写这部分提供素材的，试想法官大大辛辛苦苦打完申请人称被申请人称，眼已花手已麻，到了“经审理查明”时发现答辩书上的话一句都用不了，此时的心情该有多么的不想支持你！所以，作为一名职业被告，你要做的不是无谓的辩解，而是贴心地把审判人员需要的上述观点一一备好。
下面干货君就来简单介绍一下你需要攻下的三座堡垒——职责、事实、程序，以及攻占堡垒所需要弹药粮草——证据和依据。
堡垒一
职责
每一个进入实体审的案子，最先需要说清楚的，就是职责。所有的复议决定、行政判决书都会在“本机关认为”的第一部分，确认申请人是否有职权实施该行政行为，如下图判决所示：
所以你在答辩文书中，一定要首先要明示出本机关是否具有职责，如：
堡垒二
事实
在事实认定部分，审查人员希望看到的是行政机关对违法行为的准确定性，比如拆除违法建设行为需要明确是否违建，是乡村违建还是城市违建，有主违建还是无主违建；再比如公安的行政处罚行为，违法行为的定性是打人还是寻衅滋事还是扰乱社会秩序，是否符合法条关于主观、客观、情节、后果等要素的规定，如下图所示：
堡垒三
程序
程序合法的重要性就不用我多说了，撸着法条把程序流水账一遍，法律规定必须要有的程序一定要写出来，如：
弹药一
证据
首先行政机关必须要提交证据，很多行政机关不懂法，交了一个答复书，裸奔着就来应诉了，甚至在我们要求他举证的时候，还理直气壮地说，他告的让他举证啊......干货君吐血重申：行政案件最最基本的原则——举证责任在行政机关！
其次是要全面提交证据，有的行政机关提交的证据非常少，一问她说我觉得那些不用提交......
再次就是证明力，前面巴拉巴拉说半天职责、事实、程序，最后都需要证据来支持。这里包括事实的证据，如各种调查笔录，询问笔录等，也包括程序上的证据如各种送达回证、告知凭证等。通常结案文书“经审理查明”这一部分所写的每一句话，认定的每一个事实都需要有证据来支持，以这个标准再低头看看自己提交的那可怜的几个证据，想要让法官大大维持，也要给法官大大弹药啊！看看下图别人家提供的弹药库：
弹药二
依据
与证据一样，依据也应该按照职责、事实、程序这三部分，分别予以说明。
职责部分要提供相关法律法规对于这一职责的规定，通常隐藏在法条的前十条，如果实在没有法律规定的，其他规范性文件甚至三定方案也可以，总比没有强，如：
事实部分通常需要提供违法行为定性的条款和相应处罚幅度的条款，如：
程序部分的条款一般较多，如不能一一列明，则直接写出法律名称即可，如：
又如：
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