“来到滁州就有想投资的冲动”
——我市2014年招商引资工作纪实
编者按：
为进一步推进招商引资工作，2014年10月份，我市学习借鉴合肥市经验，在市直9个招商分局基础上，全市组建了第一批44个县级干部招商小组，强化专业招商力量。自县干招商小组成立以来，他们迅速出征，主动作为，广泛联系客商，宣传推介滁州，以钉钉子的精神狠抓工作落实，积极投身招商引资的大潮中，以实际行动为全面推动“三个发展”、冲刺全省第一方阵、建设美好滁州作贡献。日前，本报专访市质监局直属分局局长陈耀光和驻沪联络处主任朱伟，请他们介绍自己在招商引资中的做法和感受。
(2014年5月30日，总投资11亿元的新盛诺光电项目竣工投产。资料图)
吹响激昂的号角，踏着强劲的鼓点。2014年我市招商引资工作高歌猛进，捷报频传，在新常态下取得了新成绩、实现了新突破。
2014年，在市委、市政府的正确领导下，我市以“招商引资提升年”活动为主题，创新招商方式，坚持高位推进，加强工作调度，招商引资呈现出稳中有进、提质增效的发展态势。全市市外亿元以上项目实现到位资金700亿元，圆满完成年初确定的目标任务。其中，省外项目到位资金563.6亿元，居全省第六位，省外项目422个，居全省第五位；实际利用外商直接投资9.2亿美元，增长27.2%，总量、增速分别居全省第五位、第一位。
坚定投资信心坚持高位推进
去年12月20日上午，南方黑芝麻保健食品等5个重点招商项目在苏滁现代产业园集中开工。然而，总投资10.6亿元的南方黑芝麻项目从签约到开工并非一帆风顺。
南方黑芝麻项目去年年初签约后，我市就发生几起腐败案件，企业高层对滁州投资环境产生了疑虑，专门派公司高管来滁暗访。在此期间，我市领导多次上门拜访，表明态度，最终打消了企业顾虑，坚定了投资信心，企业不但先期代工生产，还增加了投资，开工建设的厂房面积由原来的16万平方米增加到30万平方米。
2014年国际形势波诡云谲，国内经济下行压力增大，经济发展进入新常态。为进一步坚定投资者的发展信心，克服腐败案件带来的影响，去年4月30日，市委、市政府及时召开市直重点企业负责人座谈会，新任市委书记李明在会上向企业家们旗帜鲜明地表态：市委、市政府坚持“加快发展、服务企业、一诺千金、互利共赢”四个不动摇，进一步营造更加重商、亲商、安商、富商的投资氛围。会后，各地、各部门认真研究招商引资新情况、积极稳妥应对新困难，迅速传递了市委、市政府稳定局面、加快发展的坚定态度，最大限度减轻了腐败案件对招商工作带来的影响。一石激起千层浪，去年底，滁州经开区英克尔汽车零部件项目举行投产仪式时，企业邀请了多家知名企业参加，大部分企业都是第一次来滁，仪式结束后，不少企业认为滁州投资的软硬环境俱佳，现场就有3家、目前有近10家企业表达了投资意向。
与此同时，我市坚持市县两级领导联系推进重点招商引资项目(线索)制度，按照市县联动、平台联动、部门联动的原则，协力推进重大项目。市招商办每月梳理重大项目推进情况，拟定推进计划提交市领导分头推进，协调解决项目推进中的问题，加快项目落地进程。2014年，市领导累计外出开展招商高位推进60余批次，地方主要领导外出招商180余批次，通过考察拜访、现场洽谈，促进南方黑芝麻、立讯精密工业、科隆家电等一批重点项目签约落地。
注重专业招商推动招商转型
当前，经济社会发展已经进入了新常态，招商引资面临着从拼政策、拼资源向优化服务转变，从注重数量向注重数量、质量、效益并重转变，竞争更加激烈、要求越来越高。
为适应招商引资的新情况，去年年初，市直在2013年6个驻外和产业招商分局基础上，增设市直驻京招商分局、现代物流招商分局、电子商务招商分局，并调整充实力量，组建9个专业招商分局，各分局锁定重点区域和行业，实施精准招商，挖掘出一批重大线索，取得了良好成效。2014年10月份，我市学习借鉴合肥经验，在市直9个招商分局基础上，全市组建了第一批44个县级干部招商小组，强化专业招商力量。同时，对新组建的招商小组进行集中培训，提升招商能力和素质。各县(市、区)也结合自身特点，加强驻外招商或产业招商机构建设。目前，全市各类专业招商队伍近100个。
在新常态下，速度变化、结构优化、动力转化，这“三化结合”，对产业形态、产业模式都产生了深度影响，招商引资工作面临着很多新情况、新变化、新机遇。对此，我市加强统筹谋划，大力推进招商转型。一是发挥考核引领。年初按新修订的《考评办法》，突出项目的质量和进度，对全市招商引资工作进行综合考评，并表彰奖励一批税收高、建设快、品质优的好项目，推动招商引资转型升级。二是突出目标指导。年初向各县(市、区)和市直载体分解下达700亿元招商引资到位资金和400个新签约亿元以上项目任务；并创新市直单位任务下达方式，鼓励各部门发挥职能优势服务招商，对年度招商引资工作进行统筹安排。三是注重招商实效。年初还以“两办”名义出台《2014年招商工作要点》，进一步严格项目准入机制，规范招商行为，谋划招商路径，提升招商实效。
招商转型推动项目提质，去年全市新签约的亿元以上项目中，世界500强2个，国内500强8个，上市公司投资项目5个，外资项目4个，国家级高新技术企业投资项目14个，战略性新兴产业项目134个。这些高质量的项目，为我市进一步推动经济转型升级奠定了坚实基础。
优化发展环境强化要素保障
“来了滁州有不想走的感觉，有想投资的冲动，有想合作的愿望。”国家开发银行规划总监、信贷管理局局长郭明社来滁考察时对我市的发展环境给予高度评价。
投资环境就是软实力，是一个地方有竞争力的重要标志，也是客商最看重的内容之一。为了最大限度地减少项目运营成本，千方百计为投资者创造良好的生产和生活环境，使他们投资有机会、兴业有舞台、发展有空间、权益有保障，大力营造重商、亲商、安商、富商的良好投资环境。我市建立“绿色通道”，为项目建设和企业运行开展全程帮办服务；开展了第七轮行政审批流程再造，取消前置中介服务22项；衔接落实省政府取消、下放的审批事项56项；公布涉企收费清单，取消、缓征、降标收费111项，减轻企业负担。苏滁现代产业园建成“一站式”服务中心并实行“2号章”管理；滁州经开区政务服务中心正式运营，投资环境不断优化。
为了顺利推进项目建设，我市竭尽全力做好各种要素保障。在融资保障上，2014年，我市广开筹资渠道，创新融资产品，实现社会融资总量500亿元。全市贷款余额1045亿元，居全省第五；新增贷款200亿元，其中域内银行新增贷款143亿元，新增存贷比103.8%。直接融资36亿元。在用地上，坚持扩增量与盘存量并举，积极向上争取指标，全面开展土地“四清”，争取建设用地指标4.6万亩，供应4.5万亩。在用工上，举办各类招聘会500场次，帮招员工8.6万人次。一项项及时、优质、高效的服务，让滁州得到更多投资者的青睐。在优化环境的同时，针对严峻的招商形势，我市不断加大督查调度力度，进一步激发招商工作热情。软实力成就硬功夫。良好的环境让滁州这片热土与外地众多实力雄厚的企业联姻牵手，共同谱写美好滁州发展的壮丽篇章。
(总投资10.8亿元的立讯精密工业项目投产。蔡军部摄)
爱诚实信——访市质监局县干招商小组组长陈耀光
3月2日上午，经过多次联系，记者在市质监局见到陈耀光，此时的他刚刚从上海招商回来。
“初七一上班，市里面就召开招商引资工作会议，初八又召开调度会议，初九我们就去上海招商了。”陈耀光说，由于买不到车票，他们这次是开车前往。这次去一是给客商拜年，二是联络感情，商谈合作协议签订的事情。
算上这次上海之行，陈耀光已经跑了第八趟。
自2014年11月1日起开始进行招商工作，陈耀光共在外50多天，一往湖南、深圳，三上河南，八下上海，共拜访了22位企业法人代表，在滁州接待了5位来滁考察的企业家，走访了22家企业，洽谈了8个项目，其中有两个项目有望在上半年签约。
谈起招商引资，陈耀光坦言自己是一个“门外汉”，可是说起招商引资的感受和经验，他感触颇深。他告诉记者，概括起来主要就是四个字“爱、诚、实、信”。
陈耀光说，“爱”：就是要热爱招商引资这项工作。我原来是从事质量技术监督工作，对招商引资是外行，但是市局党组信任我，让我负责招商引资工作，我就下决心克服家庭、生活、工作上的各种困难，认真学习和钻研《政府与企业招商引资战略和操作实务》，同时向一些有经验的同志请教，深入学习园区相关政策、资源、人力成本、产业布局、交通、土地和税收等知识，努力提升招商能力。
“诚”：就是要有诚意，不搞花架子，不玩虚的，真诚对待对方，让他们感受到我们的热情和对招商项目的诚心。陈耀光告诉记者，在河南省郑州市滁州商会筹备阶段，他通过个人的经验为商会的成立提供了大量有益的建议。在今年2月7日商会成立的日子，由于正值春运期间无法乘坐火车前往郑州，他们来回驾车14个小时前往郑州参加商会成立大会，并带去滁州书法家书写的祝贺商会成立的对联“自古琅琊多豪杰，今朝滁商竞风流”，深深地感动了对方，立刻拉近了彼此之间的距离，为凤阳花园湖项目的投资打下了非常好的基础。
“实”：就是要实事求是，求真务实，求招商规律的真，务招商效果的实。要做到“一是一，二是二”，认认真真做事，实实在在做人，才能赢得对方信任。陈耀光介绍说，上海市拟在普陀区桃浦地区建设智慧科技城，拟外迁大小企业5000余家，首批需迁移的1100多家企业拟于2016年底前完成迁移。“在得知这一消息后，我们用真诚和实事求是的态度与普陀区桃浦地区转型办接触，先后八次前往，终于得到他们的信任。目前我们已经掌握了这1100多家企业名单。下一步，我们将推动两地签署战略协议，把双方合作推向更高层次”。
“信”：就是要讲诚信，相信对方，也是相信自己。在招商引资过程中，要能够察言观色，不能一问三不知，什么事情都要回去查看后再说，也不能做媒婆，尽说好的。这样，会造成客商对你的不信任，同时，也容易让项目流产。当然，我们也不能自己轻视自己，一无是处，更重要的是要自信，相信自己，才能赢得对方的信任。 “总之，‘爱’是基础，‘诚’是桥梁，‘实’是动力，‘信’才是目的。”陈耀光最后说到。
(总投资11.6亿元的安徽东鹏食品饮料项目投产。蔡军部摄)
爱拼才会赢——访驻沪联络处主任朱伟
“2014年，驻沪联络处在市委、市政府坚强领导下，圆满完成本职任务，并且在招商合作上打开了较好的局面。签约三个项目，合同金额9.7亿元，在谈项目29个。”滁州驻沪联络处主任朱伟告诉记者，招商引资是滁州跨越发展，冲刺第一方阵的重要内容，作为驻沪一线党员干部，我们就是要以对滁州发展强烈的责任感和使命感，只争朝夕，全力以赴抓好招商引资工作，不负组织上的希望。
朱伟说，长三角地区是一个信息爆炸的地区，为了抓住招商信息，他们紧盯三大块：一是上海市委、市政府及主要经济部委的信息，靠挤入他们各项活动；二是国家及上海鼓励的先进行业信息，靠联系各协会和大学；三是广交与我市重点行业关联度高的从业人士。同时，不断研究上海产业转移规律，针对上海企业的特点，寻找上海政府和国企资源开展合作。
“驻沪联络处虽然人手少，但是我们积极搭建招商合作平台，给各县(市、区)和县干招商组提供招商信息。”朱伟告诉记者，他们抓住上海市“三年工业升级行动计划”契机，参加上海经信委和开发区协会活动，获取第一手上海首批升级17个镇工业园资料，做出图表，反馈给市投产合作促进局。目前，各个组都在按图索骥开展招商。
朱伟说，驻沪联络处在做好支持配合工作外，还积极主攻重点项目。一是新型农业。借助上海向阳公益基金会平台，以日本、台湾技术，拟打造以皇甫山为中心集农业养殖、种植、观光、休闲和特色美食新农村区域。二是汽车工业。盯住上汽集团变速器公司，力争该变速器生产厂落户滁州；盯住深圳五洲龙新能源汽车，力争滁州合作项目成功，并带动天康集团电池批量投放市场。三是互联网技术及电商。在督促全峰快递滁州总部早开工同时，盯住华讯方舟集团，争取在智慧城市子项目合作成功；同时梳理全国寻呼总部资源，做好项目考察。 “一年之计在于春，初七一上班市委、市政府就召开招商引资工作会议，动员部署2015年招商引资工作，给我们鼓劲加压。我们一定要认真领会会议精神，解放思想、凝心聚力、强化举措、真抓实干，实现招商引资新常态下新突破。”朱伟最后说。
(总投资5亿元的永强汽车(一期)投产，图为特种车生产车间。蔡军部摄)
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