贯彻执行能力是申论考试重点考察的能力之一，反映到具体题型上，则为应用文写作。作答该类试题，除了要注意公文格式外，还应掌握以下解题技巧：
一、作答原则
(一)以国家的方针政策为作答依据
在作答贯彻执行题时，最重要的就是领会给定材料中所涉及的国家方针政策，答题时要严格遵照国家方针政策作答。设置贯彻执行类题目的意图是考查考生对政策、法令的理解力和判断力，以及在推进计划过程中的组织力、协调力和控制力。因此，理解判断是贯彻执行的前提，是答好贯彻执行题的前提。一些考生在阅读材料的过程中忽视了与国家方针政策有关的材料，以致于对国家方针政策的精神把握不准确、不全面，从而影响了答案的准确性和全面性。
那么，怎样才能正确领会国家的方针政策呢?首先，在平时的生活中，要注意了解国家新近颁布的政策法令，并通过电视、报刊、网络等渠道关注权威人士对国家方针政策的解读，以加深对方针政策的理解。对于应试来说，一定要有所侧重，锁定题目所涉及的方针政策的材料部分。阅读时，考生可对这部分内容进行分类，总结归纳方针政策实施的背景、原因、目的和意义等。
(二)实事求是，因地制宜
执行政策法规及上级精神，还需要充分考虑具体的环境条件，而不能脱离实际情况。缺乏对所处环境、态势的准确判断，没有摸清下情，势必会导致在具体的执行中事与愿违。因此，在以国家的方针政策为作答依据的同时，还要考虑具体的环境，反对教条主义和本本主义，综合各要素进行周全考虑。
二、基本要求
(一)作答者的身份
作答贯彻执行题时需要注意的身份要求有两方面：一是自身的角色定位，二是执行相对方的身份定位。
【示例一】假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。
【示例二】根据“给定资料1~18”提供的信息，用不超过400字的篇幅，给上级领导整理一份情况反映。
【点评分析】【示例一】的题目将考生设定为“某街道办事处工作人员”，执行的相对方为“当地居民社区”的居民。【示例二】的题目将考生设定为公务人员，执行的相对方为上级领导。不同的角色定位决定了不同权责，不同的相对方则决定了不同的工作方式和态度。
(二)内容要求
1.提纲挈领
提纲挈领，简单来讲就是抓住问题的关键。贯彻执行类试题要求提纲挈领地进行陈述，主要体现在两个方面：一是对国家政策文件或相关精神的简要概述，二是内容覆盖要全面。
对于在贯彻执行类试题中有所体现的国家政策文件或相关精神，考生首先要充分理解其内在含义，并在联系上下文的基础上，用简练的语言有条理地概述出来。
贯彻执行类试题的答案涵盖多方面的内容，不仅包括国家政策和精神的表述，还可能涉及现状、问题、影响、解决措施、积极意义等。将这些内容全部表述在申论答案中，在作答时间、作答字数有限制的情况下很难实现。因此，贯彻执行类试题在作答要求中一般会提到“提纲挈领地陈述”、“写一份××提纲”这样的要求。
【示例一】加大投入。加快环保基础设施建设，控制近海陆源污染物排放。
【示例二】一是加大资金和建设投入。市政府等有关部门要加大对海洋环境保护的投入力度，高度重视海洋污染处理问题，完善我市渔业港口基础设施建设，以适应海洋渔业发展的要求。科学、合理地开发和利用海洋资源，高度重视海洋污染的预防与治理，严格控制近海陆源污染物排放。
【点评分析】【示例一】和【示例二】都提出了对“加大投入”这项近海水域污染整治的措施，但是可以明显看出【示例一】语言精炼，在形式和内容上都凸显了“提纲挈领”的特点;而【示例二】论述充分，对策全面，结构完整，可以作为对策题中的单条对策使用。
2.符合客观实际
下级机关对上级机关的组织意图和工作目标必须严格贯彻落实，“符合客观实际”则是贯彻落实的要求之一。在对组织意图和工作目标准确理解的基础上，必须立足客观情况，坚持一切从实际出发。
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