昨日，记者从国家民航局全国低空空域管理改革工作会议上确认，正在沈阳、广州飞行管制区，海南岛、长春、广州、唐山、西安、青岛、杭州、宁波、昆明、重庆飞行管制分区进行1000米以下空域管理改革试点，力争2015年在全国推开。这意味着我国自明年将开放低空管制，允许私人飞机使用1000米以下空域，除了“禁飞区”，不必得到军方的批准。
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《航空法》已列入国家立法
据会议透露，航空法已列入国家立法计划，力争明年进入立法程序，《通用航空飞行管制条例》《空域使用管理条例》等法规的修订制定，也取得实质性进展。此外，本次会议还讨论了《低空空域使用管理规定》、《无人驾驶航空器飞行管理规定》、《通航空管信息服务站系统建设和管理规定》、《目视飞行航空地图管理规定》等法规草案。
4年来，中国通航企业、通航飞行器迅速增长，2013年通航飞行小时比2010年增长近500%。据中国民航局预测，5年后中国通航作业飞机将超过5000架，国内通用航空需求总价值将达155亿美元。
民航局：保障能力、专业人员都短缺
中国民航局副局长王志清说，我国通用航空发展需求十分旺盛，是一个潜力巨大、亟待开发的新兴产业和新的经济增长点。民航总局表示，这意味着到2035年，中国需要培养约50万名民航飞行员才能满足市场需要，而现在中国民航飞行员仅有几千名。
低空空域改革试点取得了很好的效果。首先是激发了通航投资热情。改革试点以来，通航企业和航空器年均增长率达到20%以上，各地出现了百余个通用航空产业园。
王志清说，中国通用航空发展面临的限制，并不只是空域资源。据中国民航局数据，目前中国仅有65个通用机场和300余个临时起降点，只有美国的2%；固定基地运营者仅4家；通用飞机使用的航空汽油仅兰州炼油厂一家生产。中国亟待综合解决油料供给不足、保障能力短板、专业人才短缺等问题。
他预测，预计到2020年，我国通航作业飞机将超过5000架，通用航空作业量达到每年200万小时，年均增长速度达到19%，国内通用航空需求总价值将达155亿美元。
小型航空器会“井喷”
北京天翔航宇科技有限公司是一家从事无人机、机器人(行情,问诊)、动力热气球、飞艇、滑翔伞、动力伞等产品的公司，其负责人李明告诉记者，今年来由于低空飞行需要被批准，很多人打“擦边球”，但很容易被罚。
“动力伞只卖几万元，小型螺旋桨飞机售价最低20余万元，这些都可能成为普通飞行爱好者的入门首选”，李明接受采访时表示，现在这些产品主要做出口，国内市场很不景气。
尽管北京不在10个被允许放开的空域，但李明对未来通用航空的发展充满信心，预计未来3-5年，小型通用航空器将迎来“井喷”，至少销量能增长10倍。
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