2012年高三一轮历史复习：秦朝中央集权制度的形成

第一单元　秦朝中央集权制度的形成

　　一、分封制与郡县制的区别。

　　1．分封制与宗法制相联系，以血缘关系为基础；郡县制是按地域划分的。

　　2．分封的诸侯等是世袭的，并有封地；郡县的官吏由皇帝任免，官位不世袭，官员只有俸禄没有封地。

　　3．分封制下的诸侯国独立性很大，容易发展成地方割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。两者的主要区别在于中央对地方的制约关系及其地方权力的大小。郡县制取代分封制，是官僚政治取代世袭贵族政治的重要标志。

　　二、如何认识中国古代专制主义中央集权制度及其发展趋势？

　　1．确立标志：秦王嬴政建立秦朝后，确立了至高无上的皇权，建立了完备的中央和地方行政体制。这套金字塔般的统治机构的建立，标志着封建专制主义中央集权制度的确立。

　　2．突出特征：皇权至高无上，主要表现在皇位世袭和皇帝总揽国家的政治、经济、军事等一切大权，中央和地方的官员必须绝对服从皇帝的命令。

　　3．制度的本质：是地主阶级对广大农民的专制统治。

　　4．内部矛盾：一是中央内部矛盾，即皇权和相权之间的矛盾；二是中央和地方的矛盾。

　　5．发展趋势：君权不断加强，相权不断削弱；中央权力不断加强，地方权力不断削弱；同时不断调整、变革监察体制和选官制度。