“货运活儿不断，钞票天天有。”
在今天的国内物流市场，这种梦想有点难。
不过近几个月，有个“平台”正计划把这种梦想拉近现实，国内物流企业和货运司机对此也是有些许期待。
近日，在苏州举行的东风凯普特新车发布会现场，交通运输部科学研究院现代物流研发中心副研究员冯淑贞向在场的货运司机讲解了“无车承运人”的平台规划。“没有车还怎么拉活儿？”“这真的能解决活儿少的问题？”来自现场的关注度够高，疑惑也不少。而实际上，创建“无车承运人”平台的工作去年已经提出。
2016年8月26日，交通运输部办公厅印发《关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》，并在去年底开启道路货运无车承运人试点工作，最终的总结评估报告将于今年12月底发布。
为什么提出“无车承运人”？
我国运输物流成本过高。数据显示，2015年，我国社会物流总费用为10.8万亿元，占GDP比重达到了16%，比欧美市场高出不少。降低物流成本、提高卡车运输效率是国内运输市场面临的迫切需求。
（全球市场物流成本占GDP比重情况对比）
（运输费用占中国物流成本50%左右）
目前来看，降低道路运输物流成本的途径主要有三个方面，一是鼓励先进车型的研发生产；二是提高单车运输组织效率；三是缩短交易链条，降低交易成本。
“无车承运人”正是在这种背景下提出的全新平台。简单来说，搭建该平台的目的是让卡车跑不停、让司机活儿不断。
“无车承运人”该怎么定义？
“无车承运人”是指，以承运人身份与托运人签订货物运输合同，承担承运人责任和义务，通过委托实际承运人完成运输任务的道路货物运输经营者。
“无车承运人”要对众多零散运力、货源集约整合，直接对接货主和运力。作为托运人和实际承运人的桥梁，“无车承运人”需要签订两份运输合同，并承担相关责任和风险。
这五大要点最关键
“无车承运人”的建立包括五大要点：1、承运人的法律定位；2、承担全程运输责任和风险；3、具备相应的保险赔付能力；4、依托互联网的资源整合能力；5、具备基础信息和动态运营数据接入的意愿。
“无车承运人”是货主的第一责任人，对货主负有运输安全保障的责任、货损货差的赔付责任、货主投诉处理的责任；同时对实际承运人有追偿的权利、监管的责任和及时支付运费的义务。
区别于传统模式的小托运部、小专线，更区别于传统物流企业的互联网应用， “无车承运人”通过互联网具备强大的资源整合能力。
一般来说，小托运部、小专线利用各种社会关系获取货源，外包给相对固定的个体运输户（熟车）运输，资源整合能力有限，规模较小；传统物流企业的互联网应用虽然利用互联网手段提升物流服务质量（在线下单、货物跟踪、在线结算），实质上仍然是传统物流运输模式。
从行业发展角度来看，“无车承运人”需具备基础信息和动态运营数据接入的意愿，需要向省级交通运输主管部门、国家交通运输物流公共信息平台提供运行监测所需的数据，为税收征管提供真实交易数据。
效果如何？12月底见分晓
去年8月，交通运输部办公厅印发《关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》，随后48家“无车承运人”试点名单发布。目前，试点范围还在不断扩大当中，并加强了试点运行监测工作。据悉，监测工作的推动需要由试点企业向国家交通物流公共信息平台或省级交通物流公共信息平台提交基础运行信息，最终汇总到交通运输部运行统计分析系统。根据目前得到的信息来看，“无车承运人”的试点工作会在今年11月发布运行监测报告，并于12月进行总结评估。
（本文数据来源于交通运输部科学研究院《我国无车承运人发展相关政策探讨》报告）
编辑：薛亚培
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