吉林省珲春城以南约70公里处的敬信镇防川村距图们江入海口仅15公里,与日本海隔海相望。这里是俄罗斯、朝鲜、中国的特殊三角洲之地,有着重要的战略意义。
图们江出海口本是中国领土,15世纪之前,图们江两岸由中国的少数民族女真族所领。明王朝成立后通过招抚女真族,在图们江两岸设置了地方行政机构,图们江南岸亦一度为明朝领地。李氏朝鲜通过剿杀、驱赶女真部落,不断向北扩张领土,于15世纪中叶沿图们江南岸设置了会宁、富宁、钟城、稳城、庆源、庆兴六个镇,标志着图们江开始成为中朝两国的界河。
图们江作为中国进入日本海的唯一通道。也于1858年到1860年,在沙皇俄国武力威胁下,通过《瑷珲条约》、《北京条约》,使图们江口沿海地区划归俄国,中国失去了出海权。
吉林省是位于中国东北的边疆近海省份,缺少出海口一直被视为影响该省进一步开发开放的因素之一。目前,对这些地区而言,只能选择由大连或环渤海的港口出海,这些线路相较于图们江出海口而言,战略价值不可同日而语。
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