19世纪，美国曾遭受银行恐慌的困扰。当人们突然想要将他们的银行存款变为现金的时候，恐慌便会出现。因为现金供应量是固定的，并且小于银行的存款数量，所以当人们来到银行并发现银行的现金供应量不足时，银行倒闭和经济下滑就会随之发生。
在1907年的大恐慌后，人们开始认真地研讨对策，随之产生了1913年的《联邦储备法案》，以“帮助建立联邦储备银行以提供有弹性的通货”。
1907年银行危机后,纽约银行家们策划成立一个全国性的中央银行系统，并掌握这个系统的核心权力。在几次试图通过这一法案的努力失败以后，他们开始资助当时正在竞选总统的伍德罗·威尔逊，威尔逊答应他们在当选以后签署这一法案。
1913年，机会终于来了。大富豪洛克菲勒的祖父，参议员NelsonAldrich在圣诞节前几天趁着议员休假之际，提出了联邦储蓄法案，并于12月23日通过，威尔逊总统立即兑现了诺言，签署了该法案。为了低调起见，中央银行的名称被刻意回避了，代之以不太招眼的美国联邦储蓄委员会。
多年以后，威尔逊提及此事，懊悔地表示“我无意当中摧毁了我的国家”。
美国最早具有中央银行职能的机构是1791年获批的美国第一银行和美国第二银行。1837年至1862年间的“自由银行时代”美国没有正式的中央银行，而自1862年至1913年间，一个私营的国家银行系统起到了这个作用。
美联储是由美国国会在通过欧文-格拉斯法案（Owen-GlassAct）,也就是《联邦储备法案》的基础上建立的，由威尔逊总统于1913年12月23日签字。
之所以说美国联邦储备委员会是私人性质的，是因为它分布在美国各地的12家联邦储备银行的资金，全都来源于会员银行，而这些会员银行都是私人的（美国有8000多家商业银行，全都是私人银行），除此以外也有少数是外国银行（其中就包括中国银行）。
每家会员银行要按照一定比例向美国联邦储备委员会上交存款准备金。存款准备金没有利息，但会员银行可以从中每年享受年收益6%的年末分红。
美联储的构成
联储委员会的基本职权：
全权决定成员商业银行的“存款准备金率”；
对12家联储分行提出的“贴现率”加以审核，并全权决定是否批准；
向每家联储分行委派三名董事，参与分行决策；
7名FOMC常任委员参与FOMC的决策。
联储分行的基本职权：
纽约联储分行具有特殊性，其行长是FOMC的常任委员；
除纽约分行外，其他11家分行行长每年有4名轮流担任FOMC委员；
提议“贴现率”，交由7人委员会审核批准。
联邦公开市场委员会的基本职权：
利用公开市场操作，影响市场上的货币储量；
决定货币总量的增长范围；
对联邦储备银行在外汇上的活动进行指导。
联邦储蓄委员会
- 由7名委员组成，其成员由美国总统提名，参议员批准。为了防止总统操控联储，委员任期长达14年，且原则上不允许连任。然而在实际操作中，联储委员经常在任期满之前就自动辞职，并由总统再次提名，参议员批准而获得实际连任。七名委员中，由总统任命一名主席，主席任期四年，可以连任。一旦某届主席被免职，他必须同时退出七人委员会，这样规定是为了避免前任主席出于政治考量或私人利益而凭借自己在联储中的影响力架空新任主席。
- 联储分行
- 联储分行为12个储蓄地区的12家银行。由当地的联储成员商业银行选举出6名董事，与联储委员会委派的3名董事一起组成了分行的最高决策机构，他们负责任免分行行长和其他高级官员。
- 公开市场委员会
- 公开市场委员会由12名委员组成，7名联储委员和纽约联储行长占8个席位，另外4个席位由11家联储分行轮流担任。
在决定货币政策时，联储直接操纵它所控制的工具或政策变量：公开市场业务、贴现率和法定准备金。它们有助于确定银行准备金、货币供给量以及利率这些货币政策的中间目标。最终，货币政策和财政政策相配合，追求高增长、低失业和稳定物价等主要目标。
本站仅提供存储服务，所有内容均由用户发布，如发现有害或侵权内容，请
点击举报。
