退休返聘是指退休的人员重返工作岗位，或许是在原先的单位继续工作，或许是到新单位重新就业！
由于是退休人员，已不再是劳动法意义上的劳动者，所以他与用人单位之间的劳动关系不能成立，两者之间的关系定位是劳务合同关系！这就意味着双方建立的是民事劳务关系，自由协商为首要原则，并不受劳动法律的约束。
不适用劳动法，那么就不需要签订劳动合同，但是用工协议还是需要签订的！一般是签订“退休返聘协议”，协议中应当明确聘用期限、工作内容、工作时间、报酬待遇、双方义务和权利等条款和内容。建议最好在协议中把可能发生的纠纷及处理写清楚！比如说是否需要返聘人员加班，是否支付加班费，按什么标准支付，病假如何给假，如何给薪，如何解除协议，发生人身意外如何处理等。实务操作中，对条款和内容把握不准的，可咨询法律相关人士！
最大的风险就是发生人身意外，所谓“工伤”，因为达到法定退休年龄，企业已不能为其缴纳社会保险，故没有工伤保险，也没办法认定是工伤，所以发生意外时，即使是劳务关系，雇主也要承担民事赔偿责任，具体参见《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定：“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。”最常见的应对方法就是为其购买商业保险！如果发生意外，商业保险理赔后仍不足的部分，由用人单位承担。
1、到退休年龄未享受养老保险待遇，属于劳动关系还是劳务关系？
答：这个问题一直存在争议，各省规定和司法处理各不相同！我个人观点：如果这个员工一直在此单位工作，是单位的原因造成此种情况的，那员工与企业之间仍然适用劳动关系。其他的情形更适合劳务关系！所以为了防范日后可能存在的风险，建议聘用前先明确对方是否办理了退休手续，并复印保存好相关证件资料。
2、退休返聘后交个人所得税吗？
答：退休工资免缴个人所得税，但返聘后的报酬（包括劳务报酬、各种补贴、奖金等）还是要纳税的！
综上所述，聘用退休人员不需要缴纳社保和公积金，解除合同时也无需支付补偿，在一定程度上降低了用工成本。但是正因为没有保险，不受劳动法的保护，所以一旦发生意外，企业承担的风险和负担更大更重！实践操作中，尽量在需要的岗位上聘用身体健康、经验丰富的退休人员，做好各项预防措施和用工风险防范。
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