美国古巴交换囚犯 将启动关系正常化谈判时长：0'26''
来源：央视网
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中新社华盛顿12月17日电 (记者 刁海洋)美国总统奥巴马17日发表讲话宣布，美国决定与古巴恢复正常关系，并放宽多项执行了50多年的制裁措施。同日，两名遭古巴扣留的美国公民获释。作为交换，美国宣布释放三名古巴特工人员。
奥巴马表示，自1959年菲德尔·卡斯特罗执政以来，美国一直延续对古巴孤立、封锁和禁运的政策。事实证明，对古制裁已经过时，不符合美国的利益，也没有得到其他国家的支持和认可。两国关系需要正常化。这一变化可以为两国人民创造更多的机会，并开启美洲国家间的“新篇章”。
奥巴马在讲话中公布了一系列改善关系的措施。第一，他指示国务卿克里立即与古巴方面进行接触，讨论重新建立外交关系。美国将在哈瓦那重设使馆，派高级别官员访古。两国将就医疗、移民、反恐、贩毒以及灾难应对等问题进行讨论。
第二，他要求克里重新评估古巴是否为支持恐怖主义国家。他说，恐怖主义在过去几十年中发生了巨大变化，任何宣布放弃恐怖活动的国家不应再受到制裁。
第三，美国将放宽对古金融、商业、信息技术及旅行等限制。美国将大幅提升向古巴汇款的上限，美国企业在古巴做生意也将更加容易。对旅行者来说，美国公民今后将可以在古巴使用美国银行卡。
奥巴马表示，古巴扣留美国公民问题一直是阻碍两国关系改善的重要阻碍。经过数月的谈判，古巴同意出于人道主义考虑，释放美国国际开发署的承包商艾伦·格罗斯。同时，美古决定交换四名特工人员。
古巴领导人劳尔·卡斯特罗17日宣布，古巴将与美国就两国关系正常化开启谈判。
美国与古巴于1961年断绝外交关系。1962年，时任美国总统约翰·肯尼迪签署法令，正式宣布对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。
自奥巴马当选美国总统后，两国关系开始逐步“解冻”。从放松出口限制，到放宽旅行和财产控制，美国与古巴关系一步步走近。
事实+
美一直据形势变更对古巴政策
1959年古巴革命胜利后，美国对古巴一直采取敌视态度。1961年美国雇佣军入侵古巴被粉碎后，两国断绝外交关系。1962年，时任美国总统肯尼迪签署法令，宣布对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。据统计，截至2013年4月，封锁对古巴造成的直接经济损失已达11573亿美元。
冷战结束后，美国奉行孤立古巴政策。奥巴马政府上台后，2009年宣布解除对美国公民前往古巴探亲及向其在古巴亲属汇款的限制，这标志着美国对古巴政策的重要转变。同年，美洲国家组织大会宣布废除驱逐古巴决议，结束了对古巴长达47年的孤立政策。2013年10月，
联合国大会连续22年通过决议要求美国解除对古巴封锁，奥巴马表示，美国应根据形势变化调整对古巴政策。
古巴经济快崩溃只能改善关系
古巴所依赖的某个国家正处在崩溃的边缘——这几乎是它与苏联之间关系的一次悲剧性重演，只是这一次摇摇欲坠的同伴是委内瑞拉。这两个国家在委内瑞拉前总统查尔斯在世期间就是密友，与委内瑞拉的贸易在古巴的国内生产总值中有20%的占比。
但现在，经济上，委内瑞拉的通货膨胀率已经高达60%，商品稀缺造成政府运营的商店门口排着长队。该国的国债价格跌至16年低位，政府正竭尽全力来满足其偿付义务。
近期油价的暴跌同样严重打击委内瑞拉——该国的出口额中有95%来自原油。委内瑞拉国家石油公司的债券价格已经下跌超过40%。
这一切意味着委内瑞拉和古巴签订的，2015年内“62个社会和经济发展合作项目”会随着委内瑞拉一起崩溃，到那个时候，古巴将彻底变成孤家寡人。除了和美国改善关系，古巴还能有什么选择？ （腾讯新闻综合报道）
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