适应新常态 迎接新挑战
加快建设高端天铁绿色天铁和谐天铁活力天铁
—— 李善彬同志在八届三次职代会上的报告
（2015年1月10日）
各位代表：
现在，我代表集团公司向大会报告工作，请予审议。
一、2014年工作回顾
2014年，是天铁转型升级的关键一年。面对错综复杂的形势，面对艰巨而繁重的任务，广大干部职工始终坚持转型发展这个总基调，以抓管理提素质、练内功强实力、谋生存图发展为主线，解放思想，攻坚克难，合力图强，推动各项工作跃上了新的台阶，开创了转型升级发展的新局面。
（一）深化管理创新，转型升级动力更加强劲
三项制度改革实现新突破。建立涵盖技术、技能、管理三支队伍的员工九级晋升体系，充分酝酿，上下联动，打通职工晋升发展通道，统一职业生涯规划管理，拓宽收入增长渠道，调动了职工学技能学技术长本领的积极性。按照实施步骤，完成基础层级员工的津贴发放，人均月收入增长285元，并完成高端层级人员确定。完善工资总额包干使用办法，调动二级单位控制用工的积极性。集中管控两级中层干部绩效，统一了发放标准。严格规范用工，全年清理外用工274人。加强员工录聘用管理，按照先派遣后录用的原则，完成归口管理以来的首批48人的录用工作。推行内部工序承包，项目达到了41个，减少了用工，锻炼了队伍，增加了职工收入。在炼钢厂和崇钢公司实行了炼钢工序跨界交流、工序承包，促进了技术、技能和人力等要素的资源共享。
企业产权改革迈出新步伐。落实天津市、国资委和渤钢集团关于调整重组、放开搞活、清理退出的任务要求，明确责任，严控节点，天乐公司、天厦建安公司引进了战略投资者，物华公司完成在新三板申请挂牌上市的前期准备，注销了盛业温控产品研发公司和天焦国际公司，提升了天厦建安公司、崇利商贸、轧二商贸、科技孵化器公司和天铁涉县汽车服务公司的管理层级。
财务管控不断加强。实行《企业会计准则》，从根本上改变了集团公司的核算管理模式。加强资金预算管理，执行年预算、月计划、周控制、日调度的资金管理办法，严格控制资金支出。合理调整原燃料、备品备件和产成品库存，不断降低资金占用。加强应收款项及担保管理，有效控制了资金风险。加强筹融资管理，拓宽渠道，优化品种，保证了资金需要。财务管控信息化系统于8月1日成功上线运行，9月1日出具第一批日成本数据，具备了日成本分析条件。
对标提质增效活动向深层次拓展。成立集团公司对标活动领导小组，制定对标提质增效活动方案，以成本指标、产品结构、经营管理、安全管理、节能环保、设备管理、财务管理和人力资源管理等为重点，健全工作体系，完善工作机制，明确责任分工，深层次查找差距和原因，提升了技术水平、管理水平和创效能力，三分之二以上的主要技术经济指标达到了行业平均水平以上，同口径计算，吨钢提质增效126元。采取多种形式，开展“四增效”攻关活动，全年共立项33项，取得预期效果。全年兑现“四增效”奖励360万元。
自营工程成效显著。加大自营力度，扩展自营范围，挖掘内部潜力，调动自营承修的积极性，采取独立承担、横向联合、津冀两地跨区联合等方式，实现了设备定修、大中修、规模以下土建项目零外委，取消了各类外委维保项目。针对高炉检修安排多的情况，创新方式，一炼铁劳务输出支援机装部，既保证了高炉大修备件的及时供应，又减少了外雇工费用。全年完成自营工程265项，节约内外委费用4000多万元，兑现自营工程奖励1920万元。更为重要的是，通过自营，整合了检修力量，锻炼了检修队伍，调动了职工的积极性和创造性，一支能够拉得出去的创效检修队伍正在形成。
（二）坚持效益第一，转型升级基础更加牢固
成本控制取得新成效。建立并完善周二配料会、周四专题成本分析会等成本分析决策体系，依据成本构成要素，算消耗、算指标、算成本，逐项分析原因，步步紧逼，锱铢必较，形成了系统降本的管理思路。体现在成本分析上，注重多角度分析，同比分析结果，环比分析趋势，对标查找差距。提升预算管理水平，规范工序产品价格，强化预算执行控制，逐步勒紧成本。体现在产供衔接上，采购与生产、技术、财务部门密切协作，推行点菜式采购，既保证了来料的经济性，又实现了低库存常态化。体现在生产组织上，坚持产销平衡、以销定产，采取避峰填谷、集中生产、系统检修等生产组织模式，力求单位时间价值最大化，降低各种消耗。体现在关键环节控制上，铁前系统以优化入炉原燃料结构为主，定期进行原燃料性价比分析和成本测算，实现配煤、配矿结构的动态管理。钢后系统以钢铁料消耗、动力费用为重点，有计划地压缩成本。体现在物流运输上，针对汽运价格低于火车的情况，及时调整外矿运输结构，加大汽车运输比例，节约运输费用6000多万元。严格控制内倒路线和方式，细化、量化运输费用，减少内部倒运，节约内倒费用2610万元。通过努力，铁水成本年末较年初降低589元/吨。而且，通过降成本工作，促进了技术管理的科学化、操作水平的精细化、设备运行的经济化。
产品研发取得新进展。全年成功研发64个新钢种。天津鞍钢天铁公司积极与上下游企业交流，建立了对接常态机制。与天津长城汽车、一汽夏利、一汽丰田、奥的斯电梯、中粮包装、LG电子、金桥焊丝、路通汽车等8家本市重点用钢企业进行了对接。通过了一汽丰田、长城汽车的产品认证和现场审核，进入样品试制和评价阶段。具备向一汽夏利供货的能力。开发了汽车用超深冲钢、冷轧高强钢以及焊丝用钢、滑轨用钢、机电用钢、户外家具用钢、制桶用钢等专用品种。为新飞、万宝、海信、美菱和LG等知名企业开发生产家电板4.86万吨。加大出口力度，产品销往美国、欧洲地区，冷轧和镀锌产品出口比例为23.6%，热镀锌出口产品占品种钢比例16.4%。
热轧公司重点开发了高强度、高表面质量、超深冲三类板材产品。开展RH炉关键技术攻关，可稳定生产C含量30ppm以上钢种。深度对接冷轧产线，新开发7个高等级冷轧基料，实物质量满足家电外板、焊丝药芯、涂镀基板等高端用户要求。新开发管线钢L290N、L245N等品种，具备生产国标、API标准X70级别及以下产品的能力。加大出口产品开发力度，攻克含硼钢生产技术难关，开发出SS400B、SPHC-B等品种，市场份额不断扩大。
崇钢公司挖掘设备潜力，坚持以规格创效益，扩大建筑用钢和圆钢的规格范围，开发Ф12-22mm光圆钢筋和Ф36mm螺纹钢筋，扩大了锚杆钢MG500的市场份额，增加了小规格钢筋生产比例。
轧二公司坚持差异化发展，在以特色产品占领国内市场的基础上，积极开发国际市场，增加美洲市场的出口量，出口11.8万吨，创汇5861万元。
炼钢厂圆坯开发了管桩用钢45Mn2-H，石油套管用钢36Mn2V-X、37Mn5-D、34Mn6-D，中低压高温压力容器用钢P235GH，薄壁管用优碳钢圆坯20-X。方坯开发了弹簧钢28SiMnB、拉拔用线材45-L、55-L等3个新品种。其中20#连铸圆管坯荣获2014年中国钢铁工业协会冶金产品实物质量“金杯奖”。
棒线厂加快推进产品结构调整，严格控制建筑用钢筋的工艺质量，开发了拉拔用线材45-L、55-L等硬线。
供销工作开创新局面。成立经营决策领导小组，理顺供销管理流程，提高了经营决策的科学性和时效性。8月份起，实行集中与分散相结合的“集合供销”模式，相关子公司和二级单位承担供销任务，既发挥了大宗物资集中采购的优势，又创新了产品销售方式，提高了市场占有率。
销售工作，立足国内国外两个市场，坚持无订单、无货款不排产，保证了订单完成和资金回笼。加强与生产、研发部门沟通，产销研一体化协作更加密切。其中，圆坯100%直供用户。加大市场开拓力度，自9月份起，积极开展钢产品出口贸易，产品出口越南、韩国、巴基斯坦、印度等国家，累计完成出口量4万余吨。
采购工作，建立了工序互动机制，控制采购节奏，抢抓采购时机，保证了生产需要。燃料采购以建立高效、可靠、低成本资源供应链为目标，坚持“主渠道”战略，向规模大、实力强、信誉好的大煤矿、大公司倾斜，做到了资源供应不断链，现有市场不萎缩，新的市场不错过。进口矿采购，适时调节期货和现货采购比例，合理运用政策与规定，签订量价互保协议，降低综合成本。增加可替代品种，提高经济料的采购比例。加强市场走势分析，坚持适时适量、价格合理、安全保供原则，降低了市场风险。坚持港存、厂存、在途动态调节，保持了库存与资金的平衡。国内矿采购，坚持低库存、多批次原则，优化采购模式，拓展采购渠道，开展替代品采购，保证了库存经济、安全。设备材料采购，采取缩短周期、减少批量、严格计划、利库代用、领新交旧等措施，吨钢备件材料费用、库存资金占用进一步下降。
技术经济指标得到新提升。以消灭行业平均水平以下指标为目标，成立了101个攻关组，制定时间表，明确责任人，深入推进重点指标攻关。焦化工序着重优化配煤结构，提高配煤精准率，M40、M10长周期稳定。炼铁工序着重提高风温，改善布料方式，优化入炉结构，2800m3高炉、700m3高炉长周期顺行。炼钢工序着重调整冷料结构，提高块矿入炉比例，采取控制喷溅、终点控制、炉坑渣回收等措施，单耗指标逐步改善。轧钢工序着重提高操作水平，严格工艺纪律，降低了工序消耗，提高了产品合格率。经过努力，主要技术经济指标有62项达到行业平均水平以上，180t转炉煤气回收、400m2烧结机固体燃耗、2800 m3高炉风温等指标处于行业同类型装备领先水平。12月24日，第一烧结车间治理污染节能减排综合利用改造项目建成投产，实现了铁前工序配套，为提升节能环保水平和技术经济指标奠定了良好基础。
（三）推进适度多元，转型升级空间更加广阔
冀津（涉县·天铁）循环经济产业示范区建设全面启动。8月份，天津市与河北省签署了协同发展的“4+1”合作协议。其中，示范区的建设作为重要内容，主要是以天铁现有产业为核心，不断向关联产业和行业拓展，最终形成钢铁产业、循环经济产业、节能环保产业等多元发展的产业集群。精密铸造试验项目于9月底投产，产品质量符合设计要求，顺利进入下游制造行业。
教育园区迈出实质性步伐。4月初，天津市教委正式批复，成立天津冶金职业技术学院分院。第一届机械制造工艺及设备、电气工程技术、钢铁冶炼技术三个专业成功招录学生241人。
副产品销售创新高。改进化产回收工艺，提高产品收得率，加强市场开拓，把握销售时机，化产品尽产尽销，实现收入5.96亿元。空分液体销售总量3.08万吨，销售金额1193万元，其中医用氧销售取得新突破，销售2488吨，实现收入173万元，同比增加79%。干粉灭火器灌装持续推进，充装干粉灭火器2826瓶。首次实现二氧化碳灭火器规模充装，具备了承担集团公司所有灭火器充装能力。外销水渣39.3万吨，实现收入976万元。
机加工能力不断提升。紧紧围绕生产需要，更新改造设备，优化生产工艺流程，开展技术质量攻关，降低废品损失率，产品数量与质量不断提高，全年实现销售收入约5100万元，完成铸造件2720吨，备件加工约2050吨，高铬蓖条352吨。对外承揽机加工业务范围不断扩大，创造了经济效益。
（四）兼顾当前与长远，转型升级环保和能源利用条件更加良好
环保工作扎实推进。落实京津冀及周边地区重点行业大气污染限期治理方案，完成了126m2烧结机关停、350m2烧结机和132m2烧结机旁路拆除、焦化厂焦炉筛分除尘、1#2#高炉出铁场和沟下除尘升级改造，二氧化硫、烟尘排放符合国家和地方新标准。加强排放及扬尘控制管理，高炉、转炉、烧结机、焦炉等生产作业现场粉尘外逸得到有效控制。通过省市专家组对集团公司环境污染整治方案实施情况的现场验收。圆满完成了APEC会议期间的环境质量保障工作。积极争取环保扶持政策，获得天津市、河北省和邯郸市环保专项资金4100万元。完成冲渣水余热回收利用、50MW级燃气蒸汽联合循环发电项目的环评审批工作。成立清洁生产审核和清洁生产污染防治对标领导小组，强化了清洁生产日常管理。
能源综合利用水平显著提升。加强能源基础管理，推进节能技术进步，能源利用效率进一步提高。能源管控中心上线运行，优化能源调度和综合平衡，坚持系统节能，实现生产工序用能的优化分配和供应。大力实施节能技改项目，改造热轧加热炉，热耗下降30%；改造2800 m3高炉TRT，吨铁发电量达到50kWh，提高43%；增大热轧加热炉蒸汽回收压力，蒸汽全部回收，14MW饱和蒸汽发电机功率提高48%，月增发电量180万kWh。6月30日，崇钢公司ORC螺杆膨胀机余热发电项目并网发电，每小时平均发电量203kWh。8月份，天焦公司新建6000KW汽轮发电机投入运行。50MW燃气蒸汽联合循环发电项目（CCPP）正在进行三通一平。加强二次能源回收利用，最大限度利用三种煤气，180t转炉、45t转炉煤气回收分别达到124m3/t、113m3/t，同比提高4m3/t、3m3/t。提高自发电量，用电自给率41%。不断优化热焖工艺，热焖粉化率达到70%，钢渣综合利用率达到50%以上。加强废旧物资回收的控制和监督，严格执行领新交旧制度，完善竞价销售体系。提高废水处理水平，扩大使用范围，北排废水实现零外排。
（五）注重社会和谐，转型升级保障更加有力
一年来，尽管面临极为严峻的形势，但我们始终把民生工作放在首位。通过调整最低工资、夜班费和防暑降温费发放标准，以及自营工程、“四增效”活动、员工晋升通道等多种渠道，全年人均收入增长10.96%。坚持与天津市医保政策接轨，方便职工群众，基本实现了应保尽保。联合办医，引进专家，医疗服务质量不断提高。双职工幼儿入托率、小学生入学率100％，中考成绩首次全面超过天津市内六区水平，高考三本上线连续三年100%，满足了职工家属对优质教育的需求。创新社区治理模式，由16个单位分片承包社区部分工作。实施民心工程，推进厂区社区修缮改造、清洁绿化美化工程，工作生活环境明显改善。严厉打击违法犯罪活动，连续破获涉企盗公、涉毒涉枪等刑事案件，全年发案率下降32.4%。落实治安防范包保责任制，加强重点区域、重点人员、重点部位的治安防范监管。严格门禁管理，积极创建大保卫格局。加强企地协调，保证了生产经营环境的稳定。
全面提升党建科学化水平，企业发展的政治保障作用更加强大。精心组织，严格程序，顺利召开了集团公司第一次党代会，选举产生了中共天铁集团新一届委员会和纪律检查委员会。完成29个直属党委、总支，34个党支部的换届选举。坚持正确舆论导向，改进宣传方式方法，开通天铁探索研究博客、天铁微信等新平台。建立处长论坛，围绕热点和重点问题进行讲解和探讨。加强后备干部培养，规范后备干部管理，对125名75后、80后科级干部进行了脱产培训。发挥工团组织优势，扎实推进厂务公开民主管理，积极开展群众性经济技术活动，丰富职工的文体生活，营造了立足岗位、建功立业的良好氛围。组织开展纪念建厂45周年系列活动，激发了广大干部职工的自豪感和责任感，增添了转型发展的正能量。践行党的群众路线，加强反腐倡廉教育和作风建设，提高效能监察和经营监控水平，创造了风清气正的干事创业环境。
经过努力，集团全年生产铁511万吨、钢483万吨、材632万吨，实现工业总产值578亿元，营业收入925亿元，利润2.1亿元。这样的成绩来之不易，是广大干部职工凝心聚力、拼搏实干的结果。在此，向广大干部职工及家属表示崇高的敬意和衷心的感谢！
过去一年，我们形成了许多行之有效的思路和做法，在今后的实践中要继续坚持，不断探索和完善。同样，经过一年的实践，也折射出我们在管理体制、资源配置、运行机制等方面的一系列深层次问题。比如，我们的产品结构不尽合理，产品质量与客户要求还有差距，缺乏有影响的拳头产品和名牌产品，主业竞争优势还不明显；成本控制与先进水平相比，精准化、精细化还不够，优化空间还很大；多元发展的产业意识不够强，思路不够广，招法不够活，效益支撑作用还没有显现出来；体制机制创新的步子迈得不够大，三项制度改革还需进一步推进；企业管理的水平还有差距，管理创效的潜力还很大；对企业发展战略的研究还需进一步深化，等等。这些问题，要求我们必须以改革创新的勇气，加以改进和提高。
二、2015年工作总体部署
当前，天铁面临的形势更加错综复杂，不利因素和有利条件并存。从大的发展环境看，我国经济发展进入了一个新常态，“三期叠加”的效应逐步显现，不可预见性进一步增强，宏观经济下行的压力依然较大。与之相应，钢铁行业进入了一个长期低价微利、产能过剩、需求不旺的新常态。同时，随着国家对过剩行业在环保、资金等方面政策的不断收紧，钢铁企业的经营状况不容乐观，生存发展的风险逐步加大。当然，我们也要看到，党的十八届四中全会提出依法治国，这必然强化市场经济的法治基础，使企业的经营环境更加透明、公平和可预测，让企业得到更好的生存空间，进而整体降低企业的运营成本。国家还将进一步深化国有企业改革，赋予企业更多的自主权，为企业提供更加宽松的发展环境和更大的发展空间。京津冀协同发展上升为国家战略，津冀协同发展又将天铁作为合作发展的一个重要平台。而且，经过多年的实践，广大干部职工要求转型、加快转型的认识更加统一，愿望更加迫切。天铁仍然处于重要的战略机遇期。我们必须适应新常态，抢抓新机遇，防微虑远，趋利避害，牢牢把握转型发展的主动权。
2015年工作总的指导思想是：全面贯彻党的十八届三中四中全会和市委十届五次全会精神，按照国资委和渤钢集团的部署，坚持以效益为中心，牢牢把握转型升级发展的总基调，继续以抓管理提素质、练内功强实力、谋生存图发展为主线，以体制机制创新为动力，深入解放思想，凝聚强大合力，攻坚克难，创新求变，加快建设高端天铁、绿色天铁、和谐天铁、活力天铁。
2015年的主要任务是：生产铁615万吨、钢578万吨、材783万吨，完成工业总产值580亿元，实现营业收入940亿元，利润2.21亿元。职工收入稳步增长。
实现全年奋斗目标，要着重把握好以下四个原则。
必须兼顾当前和长远。欲成大事者，先谋大局，谋而后动，动则必成。天铁发展到现在，面临着转型升级的生死考验。我们必须立足于企业的可持续发展，注重顶层设计，从发展战略、产业布局、产品定位、盈利点定位、资源定位、体制机制等方面着手，超前谋划，统一规划。要关注当前的困难，更要考虑长远的发展，特别要重视企业发展定位，多一些长远之略，少一些权宜之计，绝不能偏于一隅，因小失大。
必须向体制机制创新要动力。体制机制新才能有新气象新活力。我们必须围绕制约发展的体制机制弊端，坚持实事求是，坚持问题导向，从思想解放这个根出发，以壮士断腕的决心和勇气，打破思想藩篱，实现思维方式和思想观念上的彻底改变。凡是制约阻碍天铁发展的，凡是不利于调动创造性和积极性的，都要大胆变革、彻底颠覆，对此，我们必须要有充分的思想准备。
必须坚持人才强企。企业间的竞争，归根结底是人的竞争。拥有人才，就拥有未来。我们必须正视技术、技能、管理领军人才短缺的现实，树立强烈的人才意识，建立有利于激发人才活力的体制机制。对此，我们要牢固树立两种人才观，一是立足于对现有人力资源的优化，挖掘、发现、培养技术带头人和各类领军人才。二是全面推进人才市场化，请能人、请专家，既要用得好还要留得住。在这方面必须打破条条框框，开创人才强企新局面。
必须坚持多元发展。这是企业规避风险，实现可持续发展的必然选择。当前，天铁的多元发展面临诸多困难，原来已经确定的发展方向，现在看来许多方面还有很大的潜力没有挖掘，这与行业发展趋势和天铁的生存发展需要还有一定差距。必须从战略的高度，用产业化的眼光看问题，把做强主业、多元发展当成一项事业来干，全面提升非钢产业的整体水平和竞争实力，使之真正成为企业防控风险的有力屏障。
三、2015年重点工作
2015年，是天铁转型升级较劲爬坡的攻坚之年。做好全年的工作，要坚守生存发展底线，以体制机制创新为动力，以一业为主多元发展为方向，以保障和改善民生为目的，以政治优势为保障，统筹兼顾，突出重点，务求实效。
（一）强化责任，多措并举，坚守转型升级发展底线
坚守安全底线，保障职工生命健康。人命关天，安全这根弦任何时刻都要绷紧。要加强新《安全生产法》的学习贯彻，全力推行安全标准化作业，全面落实安全生产主体责任和“一岗双责”总体要求，强化各级领导干部和安全管理人员的安全责任意识和执行意识。围绕重点区域和薄弱环节，突出检修等作业现场安全措施，着力提高职工的自我安全保护意识，切实改善作业环境和劳动条件。坚持、完善并推广“蹲点式”安全检查，使安全工作沉到一线，重点放到班组。保证安全投入，提高保障水平，实现本质化安全。
坚守环保底线，创造可持续发展环境。环保关乎企业生存。要学习贯彻新《环境保护法》，增强法律意识，按照新的环保标准要求，加大力度提升改造烧结、焦化、炼铁、炼钢等工序的环保设备设施，实现生产生活环境质的改善。一要保证现有环保设备设施正常有效运行，做好日常环保监督检查，避免环保事件发生。二要强化环保管理监督考核，完善环保专项考核办法、监督检查和责任追究办法，加大对主要领导绩效考核的环保考核比重。三要加快环保项目建设，实施原燃料场地棚化项目；升级焦化厂和金牛天铁的焦炉煤气净化系统，确保年内达到焦炉烟囱无烟排放；按节点完成第一、第二炼铁厂除尘升级改造；按照国家政策，组织好烧结机异地大修工作。四要按期完成大气污染治理各项整改任务，确保二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物排放符合特别排放限值要求，污染物排放总量大幅削减。五要提升文明生产管理水平，大力开展清洁生产审核及环保对标工作。六要积极争取国家及省市环保政策支持。
坚守资金底线，防范资金风险。资金是企业的血液。要加强风险评估，完善资金风险防控制度。坚持以收定支、量入为出原则，全面实行资金预算管理，加强预算执行管控，有效管理调控存量和增量资金。发挥结算中心集中管控作用，提高资金使用效率。要研究利用好国家金融政策和金融工具，积极发挥各融资主体的作用，创新融资模式，开展多渠道融资活动，优化融资结构，保证资金链安全。加强与大型央企、国企等实力企业的合作，借船出海。加强原燃料、产成品和备品备件库存管理，减少资金占用，加快资金周转。严格费用支出，进一步降低招待费、差旅费、办公费。坚持不付款不发货原则，加强销售资金管理。加强应收账款管理，积极回笼资金。加强审计监察工作，开展资金使用自查自纠和管理诊断，防范和规避各种风险。
坚守民生底线，共享企业发展成果。坚持发展依靠职工、发展为了职工、发展成果由职工共享，越是在困难时期，越要为职工遮风挡雨。集团公司不会采取降薪裁员的简单手段来应对当前困难，将继续坚持“企业创效职工增收”原则，在不断完善职工收入正常增长机制的基础上，进一步增加“四增效”、自营工程等奖励投入，积极开拓多种创收渠道，开源与节流并举，鼓励广大干部职工通过诚实劳动，提高收入，改善生活。同时，按照既要积极作为，又要量力而行的总原则，加大社会投入，完善社区治理方式，改善生活服务设施，提高医疗教育质量，继续加强治安保卫工作，深化平安建设，共建宜居宜业幸福新天铁。
（二）打破禁锢，敢于突破，激发改革创新红利
面对困难，我们必须从深化改革当中找出路，要围绕激发厂矿、子公司活力、调动职工积极性这个根本性问题，针对制约天铁发展的障碍和瓶颈，从集团层面成立由集团领导牵头的体制机制改革推动机构，专人负责，统一筹划、统一设计、统一布局、整体联动，出题目、明责任、定时限，一项一项破解，一件一件落实。各职能管理部门要尽职担责，充分发挥参谋、管理和服务的作用，超前思维，积极谋划。要进一步压缩管理层级，通过整合重组，逐步建立适应新的生产经营形势的生产制造、技术设备、能源动力、采购营销、安全环保、规划财务、党群管理等集约化管理体制，理顺管理流程，强化集中管控，提高工作效率，进一步释放体制机制改革红利，激发企业内生动力和活力。
从战略高度筹谋“十三五”发展规划。2015年是“十二五”的收官之年，是走好“十三五”的筹谋之年。从年初着手，要用一年的时间，加强集团层面的宏观战略研究，以更加开放的思维，更加开阔的视野，研究影响天铁生存发展的产业战略、营销战略、资源战略、产品战略、人才战略等重大课题，重视和加强企业战略管理，提振士气，凝聚人心，全力推进。
深化子公司管理改革。子公司就是要实现自主经营、自负盈亏，打造新的利润增长点。要坚持激发活力和防范风险并重，抓住新一轮国企改革的机遇，深化“三个一批”改革，积极推动股权多元化和混合所有制改革，规范运作方式，激发改革红利。要遵循子公司管理特点和管理规律，重新梳理并健全完善子公司法人治理结构，理顺权责关系，厘定管理责任，做到管放有度、进退有据、灵活自主。要建立以产权、资本为纽带，以资产收益等为主要考核指标的新型管理模式，放开搞活子公司的生产经营活动，充分发挥子公司的市场主体作用，打造利润中心。
深化三项制度改革。加强分配制度改革，创新产品研发人员的薪酬激励制度，密切产品市场效益与研发人员薪酬的关联度，加大奖励权重，激发内生创新活力。创新供销人员薪酬分配制度，参照公司化、市场化模式，建立能体现供销人员业绩的考核激励机制。进一步扩大生产、经营、服务承包范围，发挥薪酬杠杆作用。完善员工九级晋升通道配套细则，密切技能技术素质与津贴、绩效的关联度，完善即期奖励与远期激励制度，加大责任贡献与薪酬收入的挂钩幅度。强化干部职数管理，在规范科级干部职数的基础上，开展处级干部民主评议、规范管理工作，建立同一职级领导干部不同收入的绩效评价考核机制。坚持用工集中统一管理，继续规范不合理用工，减量配置岗位人员，提高劳动生产率。根据企业实际需要，点对点式的招收或聘用各类技术和管理人员。完善专业技术、技能人员认定评价体系，推广一专多能、大工种、区域化人力资源配置模式。
完善经济责任制考核体系。要与完善模拟法人运行机制相结合，抓住影响成本、利润、环保、安全等重点领域、薄弱环节和关键技术经济指标，设计科学合理可行的经济责任制考核指标。注重发挥专业部门的管理作用，完善考核评价与沟通机制，既要健全和完善考核规则，又要定性与定量综合全面评价。创新考核体系，尽可能的划小核算单元，积极推行多领域承包经营，强化独立过日子、自己养活自己的市场意识。
深层次开展对标提质增效。完善对标指标体系和考核办法，细化分解对标指标，建立覆盖生产经营各个环节的对标体系，重点指标要全部达到行业平均水平以上。要将对标提质增效与“四增效”活动紧密结合，抓住制约经济效益的关键环节，开展专项攻关，加大奖励力度，推动“四增效”活动深入开展。要注重战略层面的对标挖潜，善于发现先进企业先进指标背后的支撑体系，开展发展理念、发展战略、发展方式、投资经营领域等方面对标。
提升信息化管理水平。深化两化融合，以信息化促进企业管理现代化。以整合资源、消灭信息孤岛为目标，以财务成本管控为核心，继续完善财务成本管控系统，做好日成本系统二期上线运行工作，开发物料平衡软件、财务预算管理软件和财务数据交换平台软件。完善能源管控系统，提高能源系统整体可靠性，确保系统运行稳定。整合企业网站、综合查询系统及财务BI/BO系统，建设OA系统。完成设备管理系统的上线运行。
切实推进依法治企。完善法律风险防控机制，创新法律风险防控管理，建立规范高效的运营管理机制，将法治理念融入到企业的决策、管理、运营和保障体系中，使企业发展科学、依法、规范、理性。完善集团公司法律顾问体系建设，加强对涉诉案件的跟踪、调研，及时化解各种法律纠纷，依法维护企业合法权益。
（三）整体优化，提升品质，强壮主业创效能力
钢铁主业是天铁生命之基、安身之本。要树立精品意识，坚持以成本效益为中心，坚定不移走品质效益型道路。要更加注重资源的配置效率，更加注重规模产量与成本效益的关系，更加注重由生产型向生产经营型转变，确保主业运行经济、平稳、高效、安全、环保。
向产品质量要效益。产品质量是企业的生命线。要以客户满意、创造名牌产品为目标，针对产品内在和外形质量问题，集中精力开展攻关提质活动，产品实物质量要有显著改善。要完善质量管理制度，实现质量保证体系的有效运行。加强工艺质量考核，严肃工艺纪律，抓住关键控制点，严格执行技术操作规程，持续开展降废减损和质量攻关，从源头上实现产品质量的可控性。积极推进工艺技术改进，增强设备保障能力。严肃对待质量异议，多从自身找问题，盯住关键问题不放手，从生产上、技术上、管理上分析研究解决办法。坚持质量追溯，设立质量曝光台，公开曝光每起质量事故和质量损失，责任到人，严格奖惩，下大功夫杜绝质量事故，出精品创优势。
向成本管理要效益。成本竞争是企业核心竞争力的基石，降本增效是我们永恒的主题。要敢于否定自己，敢于挑战对手。一要优化生产组织降成本。随着新一烧的投产，以及高炉系统检修陆续完成，为工序衔接、提升技术经济指标创造了有利条件。要适应新的平衡，提高生产组织的精细化水平，加强工序间的配合与保障，生产与采购、技术、销售、设备等各环节要有序衔接，在产量安排上要变产线平均分布为按市场需求调整品种，确保全流程均衡、稳定、高效。要推行工序成本优先生产组织模式，调整生产与停产工序的薪酬收入差距，倒逼工序成本降低。二要加强工艺操作降成本。按系统最优原则，找准指标与成本间的平衡点，防止功能过剩。铁前系统要坚持低成本战略，根据不同炉料结构下的最佳炉料配比，建立适合高炉顺行稳产高产的低成本炉料结构模型，促进铁水成本优化。炼钢系统要提高操作水平，严格工艺控制，通过减少喷溅、优化冷料结构、控制终点温度等措施，实现降低成本目标。轧钢系统要提高设备作业率和产品合格率，降废减损，降低制造成本，扩大利润空间。三要优化技术经济指标降成本。炼铁工序要继续开展低品质矿高效冶炼和提高喷煤比攻关，合理平衡富氧、增产和降低焦比三者之间的关系。700m3高炉要提高风温水平，控制合理的富氧率和冶炼强度，提高煤比，降低焦比。2800m3高炉要总结喷煤好的经验，巩固成果，煤比指标要稳定在行业平均水平以上。炼焦工序要优化配煤结构，保证焦炭质量稳定，为高炉长周期稳定顺行创造条件。新一烧要发挥装备优势，技术经济指标要领先。炼钢和轧钢系统要围绕降低钢铁料消耗、降低能源介质消耗和提高产品质量进行攻关。各单位主要工序指标要在2014年的基础上再提升一个档次。四要经济采购降成本。物料使用单位要深度介入原燃料采购，建立入炉原燃料评价模型，优化性价比测算方式，算综合经济账。五要控制能源介质消耗降成本。要完善操作制度，开展系统攻关，提高动力介质使用效率，降低风、水、电、气（汽）消耗。严格执行避峰用电制度。六要加强设备管理降成本。坚持设备点巡检和计划检修，及时消除设备隐患，提高设备事故预测预防能力和应急处置能力，提高设备作业率，降低设备修理费用，保持设备长周期平稳运行。
向产品研发要效益。全年要开发40个以上新品种，培育2—3个名牌产品，品种钢比例达到30%以上。要加强装备、技术、操作的研究，确定每条产线的产品方向，开展产线对标，着力下游用钢行业和终端市场的衔接，使产品研发有的放矢，既要出新品，又要见效益。要着力出口产品的研发攻关，解决影响质量档次的关键技术难题，有力支持出口创效工作。要创新产品研发模式，加大生产一线研发技术人员的配置力量，根据集团产品研发大纲定时间节点，完成研发任务。技术中心要精心编制产品研发规划，找准产品定位，清晰研发方向，增强研发目标性和计划性。同类产品品质要做优，成本要做低，市场要做大。差异化产品要满足用户个性化需求，质量性能达到用户标准，扩大直销比例，创造利润空间。
冷热轧工序要深化对接协同攻关。天津鞍钢天铁公司，要提升产品精度标准和技术服务水平，满足高端用户个性化需求，提高汽车和家电用钢的比例。规范05板生产流程，确保产品质量达到国内一流水平。热轧公司，冷轧基料要向精深方向发展，进一步开发超低碳钢系列产品（DC03、DC04）、家电用钢系列产品（CS-B、CC11）、含磷高强钢系列产品（170P1、210P1）。结构钢开发要以开拓市场为目的，扩大直供产品比例，开发适合客户特殊需求的特色产品。管线钢研发要向高等级延伸，积极开拓耐酸腐蚀产品市场。要通过技术创新、工艺优化，实现薄规格花纹板批量生产，提升产品附加值。开发SAE1008、A512/A506等品种，扩大出口用钢生产规模。
崇钢公司，要开发试制高强钢筋和高级别锚杆钢，搞好技术储备。试制MG500，生产与推广500MPa级螺纹，同时，进一步提高小规格螺纹生产比例。
轧二公司，要坚持差异化战略，加大冷轧产品、涂层钢筋及异型材的生产营销力度，与棒材产品形成互补，打开新的局面。积极关注国际市场，扩大产品出口。
炼钢厂，圆坯生产线重点开发低磷低硫的高端品种，丰富圆坯产品系列。开发CrMo系列合金结构钢27CrMo、20CrMo、N80~P110级套管钢、车轴用管SAE1527。试验锅炉管，对P120、P125、P130钢级套管钢29CrMo44V进行调研和技术储备。方坯根据棒线厂需求重点开发线材用钢，并发展外卖坯。
棒线厂，要进一步提高HRB400产品的质量和成本控制能力，逐步实现VN微合金化工艺生产HRB400E，开拓抗震钢筋市场。开发工业用高速线材，实现拉拔用硬线批量生产，开发标准件用冷镦钢系列。扩大光圆钢筋和小规格产品的生产规模。
向供销模式创新要效益。完善并推广“集合供销”模式，依托集团整体优势，大力拓展供销空间，提高供销工作的灵活性和多样性。要深入研究市场，把握市场动态，增强快速反应能力，适时制定和调整供销策略，提高供销工作效率和效益。要建立原燃料和产品库存预警机制，减少资金占用，规避经营风险。巩固长期战略合作关系，保证原燃料采购和库存的经济安全合理。
销售工作，要发挥龙头带动作用，密切产销研一体化，以订单引领研发、制造，以技术、质量和服务赢得市场，以客户的个性化需求引领产品差异化。统筹国内国外两个市场，调整优化产品结构，认真研究国际市场变化和出口政策，扩大出口创效空间，提高天铁产品市场份额。巩固市场主渠道，优化市场布局，扩大直销比例。加强市场调研，克服坐商思想，积极寻求上下游合作伙伴。创新销售模式，放大资金效应，加强经营风险管控。提高市场服务水平和处理解决问题能力，提高客户的信任度。加强品牌整合共享，扩大市场影响力，发挥品牌放大效应，要落实好轧二公司与天铁一轧品牌共享计划。利用渤钢电子商务平台，积极搭建销售网络，拓展销售渠道。
原料采购，要充分利用国内国外两个市场资源，围绕低成本战略，积极拓宽经济料和替代品采购渠道，密切关注小料种，加大采购力度。抓住当前原料市场有利时机，一方面要努力降低采购成本，另一方面要积极主动的培养并巩固与大矿主渠道的战略合作关系，节约采购资金，稳定原料资源。合理调配长协、现货期货、港口现货采购比例，以长协合同量为基础，把握现货采购时机，避峰就谷采购现货。建立和完善进口铁矿、国内铁矿石采购比价体系，确定合理采购结构。不断开拓低品位经济料市场，扩大资源采购范围，为优化原料结构创造条件，实现低库存常态化。加强港口排船信息监控，降低船舶滞期风险。创新进口矿采购模式，多渠道、灵活性相结合，提高资金使用效率。立足长远，未雨绸缪，确保石灰石、白云石等辅料资源供应。
燃料采购，要充分利用燃料市场机遇期，稳定与大型供应商的战略合作伙伴关系，培育潜在客户，克服资金困难，开拓新的市场，做好资源调剂和储备。针对优化配煤结构，保证经济适用煤种的采购供应，降低焦炭成本。控制采购节奏，优化库存结构。加强市场调研和横向交流，建立同行业价格沟通与协调机制，提高风险抵御能力。
设备物资采购，要创新采购方式，坚持设备备品备件生命流程管理和标准化整合，提升采购性价比。完善供应商管理，优化采购渠道，实现资源共享，提高采购质量。
向优化物流方式要效益。优化港口布局和运输方式,统筹火车、汽车运输资源，兼顾当前和长远利益，合理调剂火车、汽车运输方式和运量，加强成本核算，优化物流路线，降低物流成本。
（四）统筹规划，放开搞活，提高非钢产业发展活力和贡献率
集团公司要加强非钢产业发展的顶层设计，理顺体制机制，健全管理制度。要加强非钢产业发展的组织领导，集团公司要明确领导分工，成立专门的推动协调机构，从政策支持、业务优化、人员配置、管控模式等方面，加大对非钢业务的统筹规划和扶持力度，支持有发展前景的产业做大做强。各非钢产业单位要从专业分工出发，认知主体角色，明确发展定位，积极寻找有市场前景、能够做优做强的新业务，拓展发展空间。
发展大物流。要学习同行业物流产业发展经验，进一步整合集团公司物流运输和业务资源，建立经营稳健、运作规范、集约管理、创新灵活的大物流组织架构，建设大物流格局。发挥国有大企业物流平台优势，主动承担社会物流分工，积极融入物流产业市场，发展与大企业的物流贸易业务，在贸易代理、港口物流、自营进出口、大宗物资贸易等板块积极作为。按照“商贸+配送”的要求，强化物流配送功能，在重点项目、重点用户、重点环节上实现突破，培育新的利润增长点。
发展大贸易。集团公司贸易类公司虽然各有专业优势，但是点多分散，整体优势还没有完全发挥出来。要以创新的思维和超常的举措整合集团贸易类别，树立发展大贸易的信心和勇气，转变经营思路，调整经营战略，既要围绕钢铁主业开展贸易活动，又要发挥整体和专业优势，跨行业、跨地区、跨国界开展大宗物料贸易。发挥资源公司与原料处合署办公优势，建立融资、物贸、代理、出口、合作等多种经营方式相结合的经营主体，为做大贸易平台发挥示范带动作用。同时，密切大贸易与大物流的关系，相互提供载体，把集团贸易这盘棋搞活。金融服务要跟紧国家金融政策，坚持合法依规经营，有效规避经营风险，搞活做大金融业务，放大资金效益。
发展副产品深加工产业。按照统一规划、产权多元、先进可行、分步实施的原则，发展焦化副产品深加工产业，延伸产品链条。积极研究焦炉煤气深加工技术。建设医用氧生产供应基地，扩大医用氧市场份额。发展灭火器材灌装业务，在集团公司灭火器材灌装全覆盖的基础上，向外部市场扩展。面向广阔市场，充分利用边角余料等钢材开展各种加工制作业务。
大力发展生产服务业。钢铁企业生产服务蕴藏着巨大的商业机会。机装部、劳服公司、天乐公司等要围绕主业，主动承担专业分工，发展并壮大生产服务板块，在占领集团生产服务市场的前提下，拓展业务边界。机装部要利用天厦建安公司这一平台，积极承揽土建工程、冶金设备检修安装、机械备件加工、设备机具租赁等业务。同时要抓住建设循环经济产业示范区的机会，加强横向联营合作，在外委加工上有新突破。耐火材料种类多、空间广、潜力大，劳服公司和天乐公司要加强耐火材料工艺技术攻关，提高质量和性能，满足高品质冶炼需要。要采取措施，提高自产耐材的使用量。
要发挥检修技术优势，整合检修资源，对外承揽各种专业检修、试车、开工、技术培训、工序承包等业务。根据国际加工业转移的大趋势，加强与大企业的交流合作，开展跨国项目承包和人力、技术输出。
做优做强教育医疗产业。要抓住国家大力发展职业教育的机遇，创建精品职业技术学院，打造精良师资队伍，培养高级蓝领人才。要按要求高标准推进冶金分院新校区建设，全面启动专业建设、师资培养和校园文化创建，做好专业增设和招生工作。要不断提高教育教学质量，建设精品高中、名牌高中，打造天铁教育品牌。
以加强重点学科建设为平台，加大专家人才引进力度，创新联合办医方式，提升医疗技术水平，强化医德医风建设，扩大区域影响力，推进医疗向产业化发展。
加快铸造项目建设。铸造项目是集团公司转型升级发展的一项重要举措。要创新合作模式，按照三步走战略，依托崇钢公司资源，在铸造试验区平稳运行的基础上，加快启动铸造产业园区建设，打造一个流程短、节能效果好、具有较强辐射带动作用的现代化铸造基地。加快铸造产品研发、生产和市场拓展，争取用较短的时间扩展并巩固产品市场。
做精做深循环经济产业。发挥能源管控中心功能，强化能源集中管控。加大先进适用节能技术的引进应用力度，提高主要耗能设备能源使用效率，降低单位产品能耗。转炉煤气回收量继续保持行业领先水平，单位产品动力费用比2014年下降5%。加快实施节能项目，推进50MW级燃气蒸汽联合循环发电（CCPP）、天焦公司干熄焦及余热发电、焦化厂干熄焦及余热发电、新一烧余热发电四个大型发电项目以及金牛焦化废水处理系统扩容改造。新一烧项目要保证平稳顺行，充分发挥其节能环保作用。要以物华公司上市为契机，强化市场化思维，整合集团公司废旧物资资源，大力发展循环经济，谋求并实现上市公司效益。积极开展钢渣、水渣深加工调研，在固体废弃物综合开发方面借鉴先进企业的成功经验和管理模式，下决心下力量做出特色。加快整合集团发电单元，积极寻求市场化运作。
全面推进冀津（涉县·天铁）循环经济产业示范区建设。要抓住京津冀协同发展的机遇，加强与各级政府和有关部门的沟通协调，健全合作机制，完善园区规划，积极发展关联产业，推进钢铁、循环经济、节能环保等多元发展的产业集群建设，打造京津冀协同发展和区域经济发展的新亮点。要积极争取国家对环境保护、节能减排和产业园区建设方面的各种优惠政策支持。
（五）加强党建工作，凝聚转型发展合力
认真学习贯彻党的十八届三中四中全会和市委十届五次全会精神，适应新形势新任务新要求，充分发挥党组织的政治核心作用，紧紧围绕企业转型发展这个中心任务，找准着力点，探索新途径，凝聚转型发展合力。
按照“三严三实”要求，进一步加强干部队伍建设。领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。加强领导干部民主评议考核，提高领导干部干事创业的责任意识和担当意识，发挥领导干部的表率作用。加强领导干部和技术、管理人员对现代管理、金融法律、专业技术等新知识的培训和学习，提高综合素质能力。
充分发挥职工代表大会民主管理主渠道作用，把发展依靠职工、发展为了职工落到实处。积极开展合理化建议、劳动竞赛等活动，为企业改革发展营造和谐稳定的良好氛围。进一步加强共青团组织在团结、引领、教育、帮助青年职工方面的作用。
贴近企业改革发展，坚持正确舆论引导，加强形势任务教育，改进理论学习方式。
各位代表、同志们，加快推进天铁转型升级发展，历史地落在了我们这一代人的肩上，任务艰巨、责任重大。让我们以更加饱满的热情、更加积极的姿态、更加务实的作风、更加进取的精神，适应新常态，迎接新挑战，把握新机遇，为加快建设高端天铁、绿色天铁、和谐天铁、活力天铁而努力奋斗！
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