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1875年（光绪元年），李鸿章根据招商局候补道唐廷枢（即唐景星）的建议，在河北省滦州所属，开平镇南18里的唐山，用土法采煤。因煤矿在开平镇，故于1877年正式成立开平矿务局，局所设于天津海大道。除拨给官款外，又招商80万两，名义上是“官督商办”，实际一切都有官总其成。1875年，开平煤矿开始购买机器，逐渐发展到每日量产五、六百吨，所产均系优质烟煤。从此，铁路、轮船及其机器制造各局用煤，就不必再向洋人采购了。
1900年八国联军入侵华北，矿局在天津的产业被英国、德国等国军队占领。6月22日，开平矿务局督办张燕谋被英军逮捕，逮捕的原因非常离奇，居然是说他大量养鸽子，因而断定他是用鸽子做工具与义和团暗通消息。6月23日，张燕谋在英军监狱中迫不及待的出具一份授权书，委派德国人德璀琳“为开平矿务局总代理人”。授权他全权管理该公司财产。德璀琳在拿到授权书以后与胡向华（美国矿师）一起向英军说明情况，6月24日张即被释放。这一幕“捉与放”演完以后，中国的资产就落入了帝国主义手中。
德璀琳本是德国籍的中国海关官员，德璀琳同英国的玛丽太后有亲属关系，（玛丽太后是德国人），同英国人胡华的关系也很深。
德璀琳借“中外合资”的名义让英国公司进入，并把公司注册在英国。最终，开平煤矿的一切财产被卖给了英国商人墨林（由胡华当代表）。德璀琳得到了25000股的酬劳。
美国人胡华，就是后来的美国第31届总统胡佛，他是伙同德璀琳掠取开平煤矿的国际诈骗案的主角，当时在中国是以“矿师”的身份出现的。
1900年7月30日，德璀琳全权代表开平矿务局，胡佛总统代表英国商人，双方私定合同，成立“契约”，将唐山、林西两个煤矿，承平银矿，天津矿局房产，天津、塘沽、上海、香港、广州等地码头及运河、地亩、轮船等，连同秦皇岛港口一并“交易”给了英国人。建平、永平金矿、洋灰厂、津唐铁路股权一并奉送，一网打尽。凡是买卖得有交易价格吧？洋人的“契约精神”里就是没有包括价格，开平矿务局一分钱没收到，就将上述资产“交易”给了洋人。这在当时国际上就是一个著名的大骗局！！！！
尤其不能容忍的是，面对这场超级国际骗局，李鸿章、亦劻等毫不过问，张燕谋在签订卖国契约后居然还跟随摄政王载沣到德国向德国皇帝道歉去了。
张燕谋在签订合同三个月后，上奏仍说是“招洋股，中外合办”。由此可见，封建统治集团已经昏聩腐朽到了何种程度！
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