一、口语交际教学的沿革
（一）新中国成立以前，听话说话进入语文课程
1902年，清政府拟订了《钦定蒙学堂章程》和《钦定小学堂章程》，其中设有“字课”“习字”“读经”以及“作文”等。在 “作文”部分中，有“教以口语四五句使联属之”的论述，首次使用了“口语”一词。
《钦定蒙学堂章程》颁而未行，真正实行的是1904年清政府颁布的《奏定初等小学堂章程》《奏定高等小学堂章程》《奏定中学堂章程》。在《奏定初等小学堂章程》中提出“并当使之以俗话叙事”，《奏定高等小学堂章程》中提出“并使习通行之官话”，这是听说进入语文课程的开端。
1912年1月，中华民国教育部颁行《普通教育暂行办法》和《普通教育暂行课程标准》11条及课程表，将各类学校“中国文字”“中国文学”课程更名为“国文”，并对国文课程作了比较明确的规定。这个时期国文还不是严格意义上的现代语文，口语和口语教学尚属边缘性话题。
1920年，中华民国教育部先后通过修正《国民学校令》及《国民学校令施行细则》等，确定了初等小学四年间纯用“语体文”，并正其科目为“国语”。虽然当时国语尚未完全统一，也未拟订出相关的语言标准，但是，国语的诞生却为口语教学提供了前提条件。至此，国语、国文才合力构成了统一的学科框架，形成了现代语文的雏形。
1922年，具有划时代意义的新学制（壬戌学制）颁布，为国语教育的普及提供了一定的条件。
1923年，全国教育联合会公布了小学、初中国语和高中国语、国文课程纲要。在吴研因拟订的《小学国语课程纲要》中，国语科由语言、读文、文字、作文四部分构成。其中，“程序”中规定了1～6学年的语言教学要求。“方法”中有“语言：初年多用演进法，以后多用会话，讲演，表演”；“语言可独立教学，或可与作文等联络教学”。“毕业最低限度”中规定，“初级：语言──能听懂国语的故事讲座，能用国语作简单的谈话”；“高级：语言──能听懂国语的通俗讲演，能用国语讲演”。至此，口语和口语教学的地位与价值逐渐确立、彰显。
1929年，我国第一套以教育部名义颁行的、具有教育法规性质的课程标准──中小学暂行课程标准颁布。《小学课程暂行标准──小学国语》进一步明确、提升了口语的地位，在五大教学目标中有两条关涉口语和口语教学，而且首次把口语与语体文并列。小学国语由说话、读书、作文、写字四项构成，其中说话和作文部分都有关于口语的具体要求。说话训练包括：“（1）日常的──日常的耳听口说和耳听兼口说的练习。（2）临时的──特定时间练习，如，故事会、演说竞选会和辩论会。”把口语练习放到了课内、课外两种情境中，注意到了生活作为语文课程与语文教学资源的价值。这个标准还在“作业要项”“教学方法”和“最低限度”等部分对口语教学提出了较为详细、具体的要求。
1941年，经过修订的《小学国语科课程标准》颁布，其教学目标中有“教导儿童熟练国语，使其发音正确，说话流畅”，“培养儿童修己、善群、爱护国家民族的意识和情绪”的要求。这个标准虽未能在全国推行，但它不仅强调了口语及其教学的本体功能，而且有了对口语文化功用的关注，尤其是一系列颇具操作性的口语教学要求的提出，为今后的相关工作奠定了基础。
1948年，《国语课程标准》颁布，它虽未及施行，但仍重视口语和口语教学。
（二）五十年代，听话说话成为语文课程的重要部分
建国初期，教育部采纳叶圣陶先生的建议，将小学“国语”改称“语文”。对于这一变革，叶老的解释是：“彼时同人之意，以为口头为‘语’，书面为‘文’，文本于语，不可偏指，故合言之。亦见此学科‘听’‘说’‘读’‘写’宜并重，诵习课本，练习作文，固为读写之事，而苟忽于听说，不注意训练，则读写成效亦将减损。”叶老的这段话提出了“文本于语”和“听说读写宜并重”的思想，击中了传统语文教学的要害：“忽于听说”，只抓读写。叶老认为，听、说、读、写是四项并重的语文基本功，都应注重训练；不注意训练听、说，读、写训练的效果也不会好。
正是在这样的背景之下，1950年8月，中央人民政府教育部颁布了《小学语文课程暂行标准（草案）》。该草案由“目标”“教学大纲”和“教学要点”三部分组成，其中“目标”部分有四项，第一至第三项是阅读、说话、作文和写字教学方面的目标，第四项是知识教育和思想教育方面的目标。该草案重视说话练习，在教学目标的第二条中规定“使儿童通过说话、写作的研究、练习，能正确地用普通话和语体文表达思想感情”，草案中口头语言和书面语言并重，成为语文教学的重要任务。在“教学大纲”的“写话”部分规定了各年级“说话练习”的具体要求；在教材编选要点中明确指出,“所谓语文，应是以北京语音为标准的普通话和照普通话写出来的语体文”，“各种说话教材，因为教学时不用课本，要注意各套教材的彼此联系”。
在1950年公布供研究讨论的《小学语文课程暂行标准(草案)》的基础上，教育部于1952年拟定了《小学语文课程暂行标准(修正草案)》。该课程标准在语文教学目标方面，提出了阅读、听、说、作文、写字等项目标准，在语文教学大纲方面提出了阅读、写话(听、说、写作)、写字方面等各个年级应达到的具体标准。
1956年，新中国的第一部小学语文教学大纲──《小学语文教学大纲(草案)》诞生了。大纲在说明部分提出了语文教学的基本任务是“发展儿童语言──提高儿童理解语言的能力和运用语言的能力”，而且运用简明扼要、通俗易懂的语言阐明了对听、说、读、写各项语言能力的具体要求。大纲要求“儿童运用口头语言和书面语言来表达自己的思想”，将口头作文和书面作文提到同样重要的地位，提出了诸如“拟发言提纲和发言底稿”“看过电影和戏剧之后，依据其内容作简要的口头叙述和书面叙述”等具体的要求。
（三）六七十年代，出现忽视听话说话的教学现象
1963年5月，教育部颁布《全日制小学语文教学大纲（草案）》，这是中华人民共和国成立以后第二部正式颁布的小学语文教学大纲。大纲总结了“教育大革命”的教训，逐步摆脱了教育左倾现象。该大纲提出以教学为主的原则，明确地规定了语文学科的性质“是学习各门知识和从事各种工作的工具”，对识字、写字、课文、练习、作文等教学内容的要求作出具体规定，以保证“双基”的落实。但这个大纲为了突出培养阅读、写作能力，强调了书面语言，淡化了口头语言，使语文教学实际中一直存在的重书面语言、轻口头语言的现象“合法化”了。
1978年2月，教育部颁发了《全日制十年制学校小学语文教学大纲(试行草案)》，这是建国后第三部正式颁布的小学语文教学大纲。它指出语文学科是“基础工具课”，掌握它对于学习其他各门知识非常重要，小学语文教学的目的是“培养学生识字、看书、作文的能力，初步培养准确、鲜明、生动的文风”。这个大纲同样忽视了口语交际的重要性，只在“作文教学”中提及“看图说话”等零星内容，致使学科特定的教学目的未表述完整。
（四）八九十年代，听话说话重新回归语文课程
1984年8月，教育部颁发《全日制六年制城市小学教学计划（草案）》，其中语文科的内容构成开始有了微妙的变化。它首次提出语文科包括“讲读、说话、作文、写字”四项，并且规定一、二年级每周开设一节说话课。
1986年12月，由国家教委正式颁布了《全日制小学语文教学大纲》，这是建国后第四部正式颁布的小学语文教学大纲，它既是向实施义务教育过渡的教学大纲，又是建国以来第一部正式的、不附加“草案”、“试行草案”等字样的教学大纲。该大纲将1978年大纲中“培养学生识字、看书、作文的能力，初步培养准确、鲜明、生动的文风”，改为“培养学生的识字、听话、说话、阅读、作文的能力和良好的学习习惯，并在语言训练的过程中进行思想品德教育”。大纲要求学生“能听懂普通话。听人说话时要注意力集中，能理解内容，抓住要点，要有礼貌”；“能说普通话。要口齿清楚，声音适度，态度自然；能当众说出要说的意思，做到清楚明白，有中心，有条理。说话要有礼貌”。大纲还在第七章“努力改进小学语文教学”中单列一段，讲述要加强听话和说话训练，着重强调听说训练的重要性，强调“教师要加强听话和说话的指导，培养学生的听说能力”。各年级的具体教学要求中，也增加了有关听说的内容。这个大纲，重新确立了口头语言在语文教学中的重要地位，突出了对听说能力培养的重视。
1992年8月，国家教委颁布了《九年义务教育全日制小学语文教学大纲(试用)》，这是建国后第五部正式颁布的小学语文教学大纲。大纲全面提出语文学科的三项任务：“切实打好听说读写的基础”，“加强思想教育”，“发展观察能力和思维能力”。。该大纲对小学语文教学目的的阐述比历次大纲都更周全，更明确，指出：“小学语文教学的目的，是指导学生正确地理解和运用祖国的语言文字，使学生具有初步的听说读写能力；在听说读写训练的过程中，进行思想政治教育和道德品质教育，发展学生的智力，培养良好的学习习惯。”大纲纠正了1963年以来对口头语言的忽视，认为“听话、说话训练是语文教学的重要任务。培养学生的听说能力既是日常生活的需要，又能促进读写能力的提高和思维的发展。”大纲将听话、说话专列一节，提出听说训练的总要求和各个年级的要求，系统地阐述听说训练的意义、要求、途径、方法，希冀在教学中努力克服抓读写和抓听说一手硬一手软的偏向，从全面提高素质的高度出发，扎扎实实地培养学生的听说能力。大纲强调低年级要上好说话课，所有年级要在教学的各个环节中有计划地进行听说训练，训练要在学生的语言实践中进行。该大纲将听说读写的关系并列提出，认为听说读写是并行不悖的四种能力，都应重视，不可偏废；要在听说读写训练的过程中发展学生的智力。大纲提出的加强、落实听说训练，一要靠提高认识；二要靠提供训练材料，保证训练时间；三要靠改进成绩考查办法，把听说能力作为必考的方面。大纲还提出了听说训练的总要求和各年级的要求，强调低年级要上好说话课，所有年级要在教学的各个环节中有计划地进行听说训练，训练要在学生的语言实践中进行。至此，关于口语教学的要求恢复了历史上曾有的高度。
二、新课程口语交际教学的发展
2000年颁布的《九年义务教育全日制小学语文教学大纲（试用修订版）》第一次提出了“口语交际”，大纲制定的口语交际教学总目标是“口语交际要讲究文明礼貌”，“听人说话能领会主要内容”，“坚持说普通话，能用普通话清楚明白地表达自己的意思”，大纲还制定了口语交际各年段教学目标。2001年7月颁布的《全日制义务教育语文课程标准（实验稿）》，在2000年小学语文教学大纲试用修订版的基础上，进一步明确了“口语交际”的教学要求。课程标准系统地提出了口语交际教学总目标、各学段教学目标、教学建议和评价建议，是一个突破性的进展。
（一）口语交际教学具有重要的现实意义
21世纪伊始，“口语交际”这一富有时代意义的词语便出现在小学语文纲领性文件中，也进入广大师生的视野。在新千年这一宏阔的时代背景下，语文学科设置口语交际这一教学内容，不仅仅意味着一个新名词的诞生，而是有着极其重要的现实意义。
众所周知，当今世界发展的速度可谓一日千里，同步通讯卫星的上天，光纤通信技术的应用，电子计算机的更新换代，信息高速公路的开通……这一切使得信息的转播越来越迅速、便捷，地球成为一个名副其实的“村落”。在“地球村”中，人们相互依存、相互竞争、相互协作，人际交往越来越密切。在这样一个经济高度发展、信息广为畅通的社会背景下，提出口语交际，其重要性不言而喻。
小学语文教学的主要目的是指导学生学习、掌握母语这一思维和交际的工具。口语是语言的一部分，口语交际以口语为载体，以交际为目的，以实践运用为主要方式，比较充分地体现了语文学科的特点。由于“儿童的语言是在个体与环境的相互作用中，尤其是在与人们的言语交际中，在认知发展的基础上发展起来的”，而口语交际的实践性特点，为学生在真实的情境中运用语言提供了良好的途径，对学生的语言发展起到了积极的作用。
口语交际的目标是使学生“具有日常口语交际的基本能力，在各种交际活动中，学会倾听、表达与交流，初步学会文明地进行人际沟通和社会交往，发展合作精神”。这一目标的提出，符合素质教育的理念。素质教育的本质是促使学生获得全面的发展，而口语交际教学旨在培养学生的综合素质，不仅使学生的听、说能力协同发展，并且对他们健康的情感、恰当的行为表现、良好的社会适应性以及合作意识的形成等都有一定的推进作用。
因此，无论是从学生语文素养的提高，还是从现代社会发展的需要来看，口语交际教学都有着不可低估的现实意义。
（二）将“听话”“说话”改为“口语交际”是一个突破性进展
2000年以前的语文教学大纲都是分“听话”和“说话”两个方面分别提出教学目标的，而语文课程标准把“听话”“说话”改为“口语交际”,这不仅仅是名词术语的更换,而是课程功能重新定位的标志。口语交际既具备听话、说话的教学要求，又与其存在着一定的差异。
1．听话、说话关注知识的建构，口语交际重在语文素养的养成。
语文素养是一种以语文能力为核心的综合素养，它至少包括语文能力、语言积累、语文知识、语文学习的方法和习惯，以及思想感情、思维品质、审美情趣等方面。听话、说话受“课程是知识”观念的影响, 比较多地关注词语的推敲、句式的使用、技巧的传授等听说知识体系的建构，关注“听到什么”“说了什么”，目标指向结果的获得。口语交际是以口语为载体所进行的人际交流，重在对学生交际能力的培养，并把它视作公民必备的素养。口语交际教学通过学生听话、说话，在动态的交际中规范学生的口头语言，引导学生掌握口语交际的基本方法，提高思维和表达的逻辑性，培养良好的交际习惯。口语交际要求在真实情境中进行，通过多个对象之间的交往，提高学生的认识能力、解决问题的能力，培养学生的人文素养，促进学生语文素养的提高。
2．听话、说话以单向交流为主，口语交际重在双向互动。
听话和说话以信息的单向输入、输出为主要形式，缺少对象意识，是一种单向自我式的线型语言实践活动。口语交际则重在交际,强调课程调动学生的生活经验,在有一定实践意义的交际活动中学会交往,学会与人的沟通。口语交际是一种面对面的、你来我往的信息交流活动。为了特定的交际目的,交际双方不断地发出信息,接受信息,听者和说者的地位根据交际的需要不断地转换，说者要根据听者的反馈,及时调整自己的语气、语调和语言材料,听者又得根据说者的表述,及时做出应答，此时,双方的信息渠道是畅通的,表达是相互促进的，形成互为主客体的对话关系。
3．听话、说话培养单一技能，口语交际重在提高综合素质。
听话、说话将“听”和“说”分解，孤立地进行单项训练，或是听教师讲述故事，复述、回答问题，或是看图说一段话。无论是“听”还是“说”，都是在给定的虚拟情境中进行，听说的内容离学生的生活实际有一定的距离，所进行的训练对学生的现实生活意义不大。口语交际则整合了“听”与“说”，而功能又超过了“听”与“说”，它旨在“培养学生倾听、表达和应对的能力，使学生具有文明和谐地进行人际交流的素养”。口语交际伴随着语言、副语言（一般由辅助言语和类语言构成。辅助言语包括音质、音量、音调等，常常用来辅助词语，准确表达词语的意义和所具有的情感。类语言是无固定语义的发声，如，哭、笑、叹息、呻吟）、体态语言、空间距离。交际时，不仅仅是语言的输入和输出，还通过副语言表情达意，通过体态语言，如，面部表情、手势、姿势等传递信息。由此可见，口语交际涵盖面更广，它不仅提出了听、说的要求，还对学生在交际中的应对能力、情意态度、文明礼貌、交际修养提出了要求，更好地发挥传递信息、交流思想、沟通情感、增进合作等功能，有利于增强学生在现代社会中的生存能力。
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