中国的“地级市”造成了名字上的混乱，“市”有两层意思，第一层意思是“城市”，第二层意思是“行政区划”。县级市也叫“市”，地级市也叫“市”，镇级市也叫“市”，导致从名字上无法区分一个地方是地级的，县级的，还是镇级的。比如昆山市，从名字上听不出它是地级市，还是县级市。

建议把地级市改成“州”（或直接废除地级市），地级市、县级市、镇级市后面不要在后缀“市”，比如昆山市是县级市，昆山市还改成“昆山县”，这里的“昆山县”指的是县级行政区划，管辖好几个乡镇和城市，而昆山市作为一个城市直接叫“昆山”。这样的最终结果是把“市”这个词中的“城市”和“行政区划”两层意思进行分离。

“市”的含义仅指“城市”，后缀“市”（也可以省略不写）意味着这个地方是城市，而不是把“市”作为像省和县一样的行政区划。

事实上很多國家是这样的，比如大阪就叫大阪，后面不后缀“市”，东京、纽约都是如此。中國古代也是这样的，“市”的含义仅指城市，不是行政区划。