二、民国、抗战时期的山东省行政机构及领导人
北洋军阀时期（1912.01-1928.04）的山东省行政组织及领导人
1911年10月辛亥革命爆发后，各省相继起义，宣告脱离清廷独立。时任山东巡抚孙宝琦玩弄两面手法，搞假独立，旋即败露。1912年1月1日，孙中山在南京就任临时大总统，宣告中华民国临时政府成立。同年1月20日，南京临时政府任命胡瑛为山东都督，并在烟台设立山东军政府。军政府下设民政、交通、执法、军务、外交、财政等6司，形成与济南当局对峙的局面。1912年2月12日，宣统皇帝溥仪退位，取消帝制，南北议和。孙中山辞去临时大总统职务，袁世凯于3月10日在北京就任中华民国临时大总统。同年3月15日，袁世凯下令将各省督、抚改称都督，山东巡抚张广建随之改称都督。3月19日，胡瑛辞去山东都督一职，随后张广建调离山东，结束了济南、烟台两个政府对峙的局面。北洋军阀时期，山东地方政权为省、道、县三级制，统治至1928年4月。省会济南，省长公署是北洋军阀地方政权最高行政机关，1913年1月前，称都督府。
1913年1月8日，中华民国临时大总统公布《划一现行各省地方行政官厅组织令》，山东省实行军民分治，省行政长官为民政长，下设内务、财政、教育、实业等司长。1914年5月23日，中华民国大总统公布《省官
制》，省民政长改称巡按使，下设政务厅长、财政厅长。1916年7月6日，巡按使改称省长，下设政务厅长、财政厅长，次年9月增设教育厅长、实业厅长。1920年2月9日设全省警务处长。另外，北洋军阀政权时期还设有高等审判厅厅长、高等检察厅检察长、山东盐运使、外交部特派交涉员等。
北洋军阀时期历任山东行政领导人：
胡瑛（都督，1912.01.01-1912.03.15）
张广建（都督，1912.03.15-1912.03.28）
周自齐（都督，1912.03.28-1913.01.10；民政长，1913.01.10-1913.08.18）
田文烈（民政长，1913.08.18-1914.02.11）
高景琪（民政长，1914.02.11-1914.05.09）
蔡儒楷（民政长、巡按使，1914.05.09-1916.07.06)
以下为历任山东省省长：
孙发绪 (1916.07.06-1916.10.07)
张怀芝 (1916.10.07-1918.06.20)
张树元 (1918.06.28-1919.02.12)
沈铭昌 (1919.02.12-1919.07.27)
屈映光 (1919.07.27-1919.12.26)
田中玉 (1919.12.26-1920.06.24)
齐耀珊 (1920.06.24-1920.10.20)
田中玉 (1920.10.20-1922.04.05)
韩国钧 (1922.04.05-1922.06.15)
王 瑚 (1922.06.15-1922.09.30)
熊炳琦 (1922.09.30-1924.11.14)
龚积柄 (1924.11.14-1925.07.08)
张宗昌 (1925.07.08-1928.03.20)
林宪祖 (1928.03.20-1928.04.30)
国民党政权时期（1928.04-1949.08）的山东省行政组织及领导人
1928年4月，国民党北伐军进入山东,4月30日,山东省省长林宪祖随军阀张宗昌逃往河北，北洋军阀在山东的统治从而结束。5月16日，国民党中央政治会议根据1928年4月27日修正公布的《省政府组织法》，决定组建山东省政府，为省内最高行政机关，省政府主席为最高行政长官。1928年6月1日，国民党山东省政府在泰安正式成立。省政府下设秘书处、民政厅、财政厅、建设厅、教育厅；6月9日，增设农矿厅；6月18日，增设工商厅。1949年8月国民党政权解体。
历任国民党山东省政府主席：
孙良诚 (1928.05.16-1929.05.18)
陈调元 (1929.05.18-1930.09.09)
韩复榘 (1930.09.09-1938.01.23)
沈鸿烈 (1938.01.23-1942.01.09)
牟中珩 (1942.01.09-1944.12.30)
何思源 (1944.12.30-1946.10.23)
王耀武 (1946.10.23-1948.09.24)
秦德纯 (1948.12.30-1949.08.00)
山东省民主政权（1940.08-1950.03）行政机构及领导人
山东省民主政权的省级机构，先后称山东省战时工作推行委员会、山东省战时行政委员会、山东省政府、山东省人民政府。
1.山东省战时工作推行委员会
1940年7月26日至8月26日，山东省各界人民代表联合大会先后在沂南县青驼寺镇和孙祖镇举行。大会制定了《山东省战时工作推行委员会组织大纲》，选举产生了山东省临时参议会和山东省战时工作推行委员会(简称省战工会)，分别作为全省统一的民意机关和行政权力机关，首席组长为战时工作推行委员会行政长官。1941年3月24日，山东省临时参议会驻会委员会第8次会议决定山东省战时工作推行委员会设常务委员会，改首席组长为主任委员。
山东省战时工作推行委员会首席组长：黎玉（1940.07-1941.03）
山东省战时工作推行委员会主任委员：黎玉（1941.03-1943.09）
副组长、副主任委员：李澄之(1940.08-1943.09)、陈明(1940.08-1941.11)
常务委员会委员：黎玉、李澄之、陈明、艾楚南、杨希文、张伯秋、刘居英、李竹如、孙陶林。
秘书长：陈明(1940.08-1941.11)、李竹如(1941.12-1942.11)、刘居英(1942.12-1943.09)
2.山东省战时行政委员会
1943年8月12日至9月8日，山东省临时参议会一届二次参议员大会先后在莒南县坊前村和日照县桑庄召开。大会决定将山东省战时工作推行委员会改称山东省战时行政委员会。
主任委员：黎玉（1943.09-1945.08）
委员：罗荣桓 刘居英 梁竹航 艾楚南 张伯秋 耿光波 田佩之 杨希文 郭维城 辛葭舟
秘书长：刘居英(1943.09-1945.08)
3.山东省政府
1945年8月13日，山东省临参会、省政委会在莒南大店镇(省政委会驻地)召开第20次联席会议，决定将山东省战时行政委员会改为山东省政府。
主席：黎玉（1945.08-1949.03）
委员：罗荣桓 刘居英 梁竹航 艾楚南 张伯秋 耿光波 田佩之 杨希文 郭维城 辛葭舟 李澄之 郭子化 薛暮桥
秘书长：刘居英(1945.08-1945.09)、薛暮桥(代理，1945.09-1946.05)、郭子化(1946.05-1947.07)
4.山东省人民政府
1949年3月30日，山东省政府委员会暨山东省参议会举行联席会议，决定将山东省政府改称山东省人民政府。
主席：康生（1949.03-1950.03）
副主席：郭子化(1949.03-1950.03)、方毅(1949.03-1949.06)
委员：王哲 田佩之 艾楚南 李士英 李人俊 李澄之 辛葭舟 孟东波 周光春 耿光波 张伯秋 陈文其 冯平 杨浩庐 杨希文 谢辉
秘书长：孟东波(1949.03-1950.03)
附：山东省日伪政权组织及行政长官
1937年“七·七”事变之后，1937年12月14日日伪中华民国临时政府在北平成立，辖冀、晋、鲁、豫4省及平、津两市。
1937年12月27日，日军侵占山东济南，任用旧军阀马良出面组织伪“治安维持会”。1938年1月1日，伪“济南治安维持会”正式成立，马良任会长，临时代行伪“政府职权”。
1938年3月5日，成立伪山东省公署，1943年8月29日改为伪山东省政府。伪山东省公署和伪山东省政府均设伪省长，为伪山东省行政最高行政长官。1945年8月15日，日本宣布无条件投降后，伪山东省政府解体。1945年9月22日，国民党山东省政府接收了伪山东省政府各机关，结束了日伪政权在山东的统治。
历任日伪山东省公署、山东省政府省长：
马 良（1938.03-1939.01）
唐仰杜（1939.01-1945.02）
杨毓珣（1945.02-1945.08）
