非公企业党组织发挥实质性作用，归根结底是要在巩固扩大党的执政基础、维护社会和谐稳定、助推全面小康社会建设这个大目标上有作为、作贡献。
宁波是中央最早确定14个沿海开放城市之一，非公经济起步早、发展快、总量大，对全市GDP贡献达80%以上，就业人口超过470万。近年来，宁波着眼扩大“两个覆盖”、发挥“两个作用”、建强“两支队伍”，基本实现非公企业党建全覆盖，非公企业党组织作用发挥日益明显，非公企业党建的成效不断提升。结合宁波实际，就如何发挥非公企业党组织实质性作用谈几点看法。
要在推动企业健康发展、促进经济转型升级上有担当、出实绩
党的十八大提出要加大非公有制经济领域的党建工作力度，全国非公有制企业党建工作会议和中办〔2012〕11号文件更是明确提出党组织要在企业发展中发挥政治引领作用，这就要求党组织在企业发展中切实担当起“三种角色”。
企业科学发展的推动者。推动企业科学发展，是党组织的应有之责。当前，欧债危机持续发酵，内外市场复苏缓慢，企业压力前所未有，帮助企业克服时艰，推动企业转型升级，促进企业跨越发展，是党组织实质性作用的最直接体现。为此，我们专门下发《关于在帮助非公有制企业“破困境、谋发展”中充分发挥党组织和党员作用的通知》，要求党组织主动参与经营决策，发动党员职工建言献策，在帮助企业“破困境、谋发展”中发挥实质性作用。如：奥克斯集团采取“双向进入、交叉任职”模式，让党组织直接参与企业生产经营决策，在市场大环境不景气的情况下，公司经营业绩仍连续几年增长在20%以上。
企业先进文化的塑造者。文化是企业的基因，优秀的企业文化对推动企业长远发展具有重要意义。当好企业文化领航人，坚持文化育企理念，帮助企业塑造诚实守信、积极进取的文化形象，以良好的人文环境陶冶员工情操、鼓舞职工士气，是党组织的重要职责，也是发挥实质性作用的内涵体现。把党的元素嵌入企业文化，在企业文化中体现党建实效，让企业上下在内心上认同党的路线方针政策，在行动上与社会主义事业同心同德、风雨同舟，让非公企业党建成为超越西方现代管理的一项中国式秘密武器，成为中国特色人力资源管理的有机组成。
企业核心竞争力的打造者。人才是企业的核心竞争力，是企业的第一资源。党组织发挥实质性作用，就要在帮助企业引才识才上有办法，在育才聚才上出实绩。要善做“引才使者”，熟悉国家和地方人才政策，了解企业经营发展需要，在人才引进上帮助企业出点子、出实招，确保人才招得来、留得住；要善做“识才伯乐”，充分发挥“党聚人才”的组织优势，为企业员工施展才能搭建平台，让优秀人才冒得出、用得上；要善做“育才良师”，把党员培养成生产经营能手，把生产经营能手培养成党员，把党员生产经营人才培养成企业经营管理骨干，为企业培育一支高素质的党员人才队伍；要甘当“留才保姆”，在思想上多作沟通，在生活上主动关心，做好聚才留人工作。
要在关爱服务员工、凝聚人心上有行动、尽好责
在职工群众中发挥政治核心作用，关键在于“以心换心、凝聚人心”。
让职工群众感到贴心。工作中，必须坚持以人为本，增加人文关怀元素，让职工群众觉得可近、可亲、可敬，提高他们对企业的认同感、归属感。要建立一套职工群众诉求收集与回应机制，强化党组织的民意反映功能，起好“连心桥”作用，积极争取上级党委政府支持，善用外部资源，化为内在能力，更好地回应职工群众诉求、满足他们合理需求。唯有这样，职工群众才会有话找你讲、有事找你帮、有惑找你解，平时信赖你，关键时拥护你，危难时支持你，党组织的政治核心地位方能稳固。
让职工群众感到暖心。必须坚持服务为先，把职工冷暖放心上、把职工利益放在前，以无处不在的关爱显党情，以无微不至的服务赢人心。具体要做好“五必知、五必谈、五必访”。即：企业生产经营情况必知，党员职工主要利益诉求必知，党员职工队伍思想动态必知，生产安全隐患必知，企业中不稳定因素必知；党员职工工作出成绩求进步时必谈，党员职工工作有失误受批评时必谈，党员职工出现较大情绪波动时必谈，党员职工之间出现矛盾摩擦时必谈，党员职工中出现不良思想倾向时必谈；党员职工家庭发生重大变故时必访，重大节假日必访，党员职工生病住院时必访，党员职工受到处分时必访，党员职工生活困难时必访。
让职工群众感到舒心。企业是经营实体，严格规范的管理，是正常生产经营的保障。党组织要起好缓冲带、润滑剂作用，充分发挥党的思想政治工作优势，以体贴入微的关怀服务为刚性管理的顺利执行提供保证。同时，要帮助企业建立民主机制，尊重职工民主权利，通过建立工青妇组织，健全职工代表大会、党员议事会、民主恳谈会等制度，让党员职工广泛参与企业民主决策、民主管理和民主监督，不断增强职工主人翁意识，让职工自觉与企业共命运、心连心，为企业营造一种心情舒畅、生机活力的工作氛围。
要在增强企业社会责任、促进社会和谐上有作为、作贡献
加强非公企业党建工作，归根结底是要巩固扩大党的执政基础、维护社会和谐稳定、助推全面小康社会建设。非公企业党组织发挥实质性作用，就要在服务这个大目标上有作为、作贡献。
当好回馈奉献社会的“领航员”。对企业家要加强宣传引导，使他们自觉承担社会责任，积极参与“扶贫助学”、“赈灾捐款”等社会公益事业，主动服务社会、奉献社会、回报社会。同时要督促企业依法纳税、诚信经营，依法用工、扩大就业，为经济社会又好又快发展作贡献。要发动党员职工走出企业、走向社会，参加志愿服务，在参与各类抢险救灾、服务人民群众中发挥所长、尽己所能，为和谐社会建设作贡献。
当好企业间矛盾纠纷的“调解员”。在宁波中心城区的一些商务楼宇，过去入驻企业是“鸡犬相闻，老死不相往来”，常为一些细碎小事引发矛盾，物业管理部门疲于应付、倍感头痛。推行楼宇党建后，我们在各楼宇建立了综合党组织，通过党建平台，让企业党组织自动担当起了“调解员”角色，从而使企业间沟通变得顺畅，关系变得融洽，各类矛盾得到及时化解，楼宇商务环境得到优化，也为他们抱团发展创造条件、打下基础，因此深受欢迎。
当好和谐社会建设的“组织员”。非公企业量大面广，就业人员构成复杂，是社会管理创新的难点和重点。为更好地发挥非公企业党组织在和谐社会建设中的“组织员”作用，2012年来，我们不断深化推进区域化党建，创新区域党建化模式，努力实现从党建有形覆盖向有效覆盖转变。如在南部商务区建起了“党群驿站、白领e家”，并通过建立区域性党组织，吸收区域内企业党组织或党员代表参与区域重大事项决策领导工作，共同协商决定区域内党建工作；同步建立区域自治协商机构，吸纳企业员工尤其是外来务工人员参与区域自治，让他们在群策群力中达成共识、找到归属，在协商互动中增进感情、和睦相处。从而，营造出了一个“新老宁波人和谐共处、共同创业致富”的新景象。
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