近日，广州启动“双通道”药店评估工作，要求申报药店的“双通道”药品零售价不得高于广州药品集团采购平台挂网采购价，至少配备2名专职执业药师。
近期，“双通道”药店在全国有序铺开。总体来看，各地的申请条件虽然有所差异，但遴选标准却是越来越高。
01
5月16日，广州市医保局发布《关于开展“双通道”定点零售药店评估的公告》（以下称《公告》）。
综合考虑全市参保人就医区域分布和购药便捷性确定“双通道”药店数量，《公告》规定，各行政区首批“双通道”药店不超过以下数量：越秀区8家，海珠区4家，荔湾区、白云区、天河区、黄埔区、番禺区各3家，增城区、花都区、南沙区、从化区各2家。连锁药店或同一法人的单体药店全市最多报名6家，每个行政区最多中选1家、全市最多中选3家。
《公告》明确，同时具备以下条件的定点零售药店可自愿申请参加评估：
1、遵守国家相关法律法规，无不良经营纪录，自申报之日起前1年内，无本市行政处罚、医保协议违规处理情形（成立不足1年的，按实际时间起算）；签订医保定点服务协议已满3个月。
2、配备本市“双通道”药品品种的备药率原则上不低于20%，且与“双通道”药品生产企业（含进口药国内总代理）或其一级经销商签订供应保障相关协议。行政区内申报药店均未达到备药率指标的，可适当下调该行政区内备药率指标。
3、药学及相关专业的专职驻店人员不少于3名，其中专职执业药师至少2名，并保证营业时间内至少1名执业药师在岗审方。
4、承诺“双通道”药品零售价格不得高于广州药品集团采购平台挂网采购价格。
5、具有与“双通道”药品仓储配送相适应的物流及冷链条件。
6、配备并运行具有药品信息化追溯、患者直接结算功能的药店信息系统，药品购、销、存数据已上传至省（市）药监平台。
在评估程序上，符合条件、在规定时间内提出书面申请的定点零售药店（简称“申报药店”），应一次性提供申报材料，材料由申报药店加盖单位公章并密封。
对照《广州市“双通道”药店评估项目表》，评估小组对申报药店提交的书面材料进行综合评分，并按照行政区将综合评价分数由高至低进行排名。当出现得分相同等特殊情况时，按《评估项目表》中评估类别的“承担社会责任”“药品保障”“提供优质服务”“信息系统”“经营管理”各单项分数由高至低依次进行排名。
此外，广州市医保部门对“双通道”备选药店进行实地核查，主要查看提交材料的原件及现场实际情况、备选药店日常经营情况等。经核查发现实际情况与所提交材料不符或有其他严重违规问题，取消评估资格。
因取消评估资格等原因出现的空缺名额，由该行政区内符合基本条件的下一名次申报药店替补接受实地核查。经实地核查发现实际情况与基本条件和综合评价内容相符的，确定入选资格。
02
可以说，“双通道”药店的遴选标准是行业里最高规格的药店标准，从广东发布的《公告》中便可见一斑。近期，又有一部分地区公开了当地的“双通道”药店遴选规则，相关遴选标准也远高于普通定点药店。
江门市新会区
近日，广东省江门市新会区发布了“双通道”药店的遴选公告。公告显示，“双通道”药店的申报条件共9条，不仅要求申报药店的注册资金需达500万元以上，近3年未被新闻媒体负面曝光，2小时内完成药品调配，还必须承诺对于国家谈判药品的零售价不高于国家的谈判价。
玉溪市元江
近日，玉溪市元江县在发布的“双通道”药店遴选方案中表示，申报药店可申请只开通国家谈判药门诊用药或者同时开通国家谈判药门诊和门诊慢病用药，并确定2家（至少1家）医保零售药店先行先试。
在相关申报要求上，元江方案要求申报条件须已取得2年以上定点零售药店资格，且2020年1月1日以来没有因医保违法行为被医保行政部门行政处罚且在经营活动中没有重大违法记录；截至2021年12月31日，在申请药店注册并签订劳动合同一年以上且在合同期内的执业药师1人以上。
值得注意的是，元江方案还要求申请药店须配备国家医保谈判药品种不低于30%，并不得经营保健品及食品。
德宏州
云南省德宏州 “双通道”药店遴选标准要求各县（市）至少开通1家“双通道”药店，各县（市）定点零售药店同一最终控制人控制的公司不超过2家。
德宏州方案要求，申请药店的药品经营范围至少包括处方药、非处方药、中成药、化学药、生物制品、抗生素制剂等。对“双通道”药品供应保障和质量实行服务承诺制，慢性病药店应承诺保障医保规定慢性病至少50%病种的用药需求；特殊病谈判药药店应具备DTP药房服务功能，药店应承诺保障医保规定特殊病至少60% 病种的用药需求，国家医保谈判药品品种不低于30%。
因此，从各地的遴选标准来看，“双通道”政策对药店提出了更高的要求，在一定程度上推动了药店的各方面能力都在向前进步，同时药店行业竞争环境也会发生一些改变，专业药房赛道的入局者会越来越多，行业竞争日趋激烈。
03
面对“高要求、高标准”的“双通道”药店遴选标准，恐怕也只有一定实力的连锁药店才能够承担如此重任。而现实也确实如此，大型连锁药店也都在积极布局“双通道”药店。
老百姓
老百姓发布的2021年年报显示，报告期内具有双通道资格的门店达149家。
2022 年，老百姓将继续密切关注处方外流相关政策，依托公司全国统一高标准建设的 DTP 门店、院边店、旗舰店等已有优势资源，以及处方药前期布局优势，积极对接各地区陆续上线的处方流转平台，同时争取“双通道”门店资格，承接更多外流处方。并将继续发挥院边店布局优势，推进 DTP 药房、“双通道”门店、门特门慢等统筹医保资质获取。
益丰
益丰通过年报披露，在线下领域，以院边店为依托，积极布局 DTP 专业药房、“双通道”医保定点以及特慢病医保统筹药房。
在全国已建成 DTP 专业药房 237 家，其中已开通双通道医保门店130家，医院处方外流品种近 650 个，并与超过 150 家供应商建立了深度合作伙伴关系。
大参林
“双通道”药店政策出台后，进一步推动了医保国谈品种处方外流至零售药店。在此背景下，大参林也积极争取“双通道”门店资格。大参林2021年报显示，报告期内，大参林共有115个门店获得“双通道”统筹定点资格，共覆盖7个省份，31个地级市。
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