日前，中国社会科学院与经济日报在北京共同发布“中国社会科学院（财经院）创新工程重大成果《中国城市竞争力报告No.15：房价体系——中国转型升级的杠杆与陷阱》”。该报告由中国社会科学院财经战略研究院院长助理倪鹏飞作首席研究员，两岸四地城市竞争力专家共同携手，历时大半年时间联合完成
近年来，江西省着力稳增长、调结构，经济发展保持稳定。从综合经济发展来看，产业结构呈现积极变化，三次产业比例从2015年的10.6:50.8:38.6调整为2016年的10.4:49.2:40.4，服务业发展态势良好。
需求结构方面，投资拉动型经济有所收敛，固定资产投资增速持续放缓，近年分别为19.4%、17.6%、16.0%、14.0%，从投资结构来看，2016年民间投资增长9.8%，相比2015年有所下滑。最近三年，江西省经济发展速度较快，可持续竞争力处于中等靠前水平，出现良性上升趋势，特别是生态城市竞争力及和谐城市竞争力优势明显。
总体来看，江西目前处于要素驱动向创新驱动转型的阶段，但江西省内各个城市发展不均衡，且城乡一体化水平比较低。江西省近几年可持续竞争力不断提升，这反映出江西走出一条绿色崛起之路。
从城市层面来看，经济发展仅有南昌具备优势，而在宜居环境方面，大多城市都处于相对较好水平，整体宜居环境在中部地区具备明显优势，在可持续竞争力方面，南昌、景德镇、九江和赣州表现较好。未来要通过可持续竞争力的优势促进综合经济竞争力的提升，在“生态江西”的基础上建设“创新江西”和“文化江西”，通过从要素驱动向创新驱动的转变形成经济增长的核心动力。
江西
（一）现状与条件
现状： 从综合经济竞争力来看，2016年江西城市平均综合经济竞争力均值为0.069，全国排在第23位，处于全国省区市中下水平，从城市层面来看，排在前150名的仅有南昌和九江两个城市。从变异系数来看，江西综合经济竞争力变异系数居第5位，相比2015年进步一位，这表明江西省内部各城市之间的综合经济竞争力差距有所缩小，且处于全国内部差距较小的水平。
从宜居城市竞争力来看，江西省的宜居环境在中部地区存在明显优势，各城市的宜居环境都处于全国前列或中前水平。其中南昌、吉安和景德镇处于在全国城市中排名前列，而九江、抚州、新余、萍乡等城市均处于较好水平。从分项来看，各城市在居住环境、社会环境和生态环境等方面优势明显。
表1 2016年江西省省情信息
资料来源：2016年江西省国民经济和社会发展统计公报
从可持续竞争力来看，均值为0.358，排在全国第13位，相对2015年前进一位，可持续竞争力在前150名的有八个城市。从变异系数来看，可持续竞争力变异系数排名居全国第4位，相比2015年进步一位，这表明江西省内部各城市之间的可持续竞争力差距有所缩小，且处于全国内部差距较小的水平。
图1 2016年江西省城市竞争力排名情况
资料来源：中国社会科学院城市与竞争力指数数据库
格局：2016年，江西省城市竞争力总体呈现出以下特征：
第一，南昌发展一枝独秀，可持续竞争力具备优势。总体来看，南昌作为江西省的省会，无论是综合经济竞争力还是可持续竞争力都省内唯一进入前50名的城市，因此发展情况要明显好于其他城市。从综合经济竞争力来看，除去南昌外，其余城市都属于中等或较差。而从可持续竞争力来看，南昌、景德镇、九江、赣州等四个城市均进入前100名，另外的五个城市也都在200名内，除宜春外，所有城市的可持续竞争力排名都领先于综合经济竞争力，由此可见，江西可持续竞争力优势比较明显。
表2 江西省城市综合经济竞争力及其分项
资料来源：中国社会科学院城市与竞争力指数数据库
第二，宜居环境优势明显，生态优势继续巩固。从宜居城市竞争力来看，江西省各城市的宜居环境具备明显优势，省内十个城市中有七个城市都处于全国前100名，其中南昌、景德镇和吉安等城市优势突出。同时，江西在生态城市竞争力分项处于全国前列，南昌和上饶处于前50名，景德镇、九江、鹰潭、赣州、吉安处于50-100名之间，这表明江西生态优势继续巩固提升。
近年来，江西省从“山江湖工程”到“生态立省”战略，再到建设鄱阳湖生态经济区，江西不仅实现了经济社会快速发展，生态优势也不断延续、巩固和提升。从80年代初期以来，全省森林覆盖率从31.5%上升到63.1%，位居全国前列。
表3 2016年江西省城市宜居竞争力及其分项
资料来源：中国社会科学院城市与竞争力指数数据库
第三，和谐城市竞争力表现突出，在社会建设和社会治理方面取得成绩。江西在和谐城市竞争力分项具备优势，位于全国第2，相比2015年提升明显，其中南昌、萍乡、九江等三个城市处于全国前10，新余、鹰潭、吉安和抚州均处于前100名，而其余城市也均处在150名以内，这表明江西在社会建设方面取得较好成绩。近年以来，江西通过改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系，提升了社会建设和社会治理的整体水平，取得了一定成绩。
表4 2016年江西省城市可持续竞争力及其分项
资料来源：中国社会科学院城市与竞争力指数数据库
（二）问题与劣势
第一，省内城市发展不均衡，竞争力差距较大。江西各城市发展不均衡，在竞争力比较中，部分城市与长沙发展差距较大。在经济竞争力方面，景德镇、鹰潭和抚州与南昌发展差距较大，而在可持续竞争力方面，萍乡、新余与宜春与南昌发展差距较大，未来江西提升竞争力的关键，在于缩小省内城市发展差距。
第二，文化竞争力和知识竞争力相对较差。江西可持续竞争力在全国各省区中位于第13，但文化竞争力和知识竞争力相对靠后，在全国省份排名中分别位于第20和第17。并且在这两个分项中，南昌具备优势，但多数城市表现不佳，特别是鹰潭、宜春、上饶、新余等城市。从总体情况来看，文化和知识竞争力属于发展相对较差的分项，也说明南昌对其他城市的文化传播和知识扩散相对不足。
南昌
（三）现象与规律
良好的生态环境和快速的经济发展可以共存，制约江西未来发展的因素在于创新乏力和科技投入过低，创新驱动是实现江西绿色崛起的必由之路。江西的2016年GDP增长率达到9%，在所有省份中处于靠前位置，江西的发展现状正可以说明，友好的生态环境和快速的经济发展是可以共存的。制约江西未来经济发展的因素并不在于资源和环境，而在于科技创新不足。江西各城市专利申请和授权数量在全国也处于靠后位置，这使江西省难以从要素驱动向创新驱动转化。
近年来，江西省虽然在生态环境较好，但综合经济竞争力一直要落后于可持续竞争力，主要就是由于在要素禀赋条件变化的情况下，又无法通过创新形成增长的核心动力。因此，未来通过创新驱动实现绿色崛起是江西发展的必由之路。
滕王阁
从全国一般规律来看，创新产出不足会导致知识竞争力较低，而综合经济竞争力也较低。通过城市层面的相关性分析发现，专利指数和知识城市竞争力的相关系数高达0.8229，和综合经济竞争力的相关系数高达0.7809。除江西外，这一指标较低的省份还有甘肃、贵州和云南，这些均为经济落后省份。这说明，加大科技创新力度，形成创新驱动增长模式，是保持长期可持续发展的必由之路。
（四）趋势与展望
江西各城市在社会治理和生态环境改善等方面发展优势相对明显，但城乡一体化水平较低是其发展短板，同时知识竞争力和文化竞争力发展较为不足。在城市格局上，省会南昌发展优势明显，但对周边城市的扩散效应和溢出效应还有所不足。江西作为革命老区，未来的发展还是以绿色发展为主导，充分发挥生态优势，并进一步加强科技投入，加快形成创新驱动的增长动力，促进综合经济竞争力和可持续竞争力提升。
九江
（五）政策建议
战略回顾：近年来，江西省提出以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，加速推进新型工业化，加速推进城镇化，加速推进农业现代化,着力提高生态文明水平，着力提高社会文明程度，着力提高人民群众幸福指数，努力实现科学发展、进位赶超、绿色崛起。但从目前情况来看，虽然生态环境保护较好，社会治理取得一定成效，但经济欠发达地位没有根本改变，并且面临加快发展和加速转型的双重压力，要素成本进入上升期，科技对产业发展和经济增长的贡献还有所不足，产业结构调整升级的内在要求更加迫切。未来需要加快向创新驱动的转换，形成经济增长的核心动力。着力保障改善民生，确保实现“十三五”良好开局，奋力开创“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新境界。
庐山风光
政策建议：综上所述，江西存在的关键问题主要在于创新乏力，科技投入不足，导致知识竞争力较差，未能形成创新驱动的增长模式；其次是城乡一体化水平较低。未来各城市发展过程中，要积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以创新驱动增动力，着力加强结构性改革，着力建设生态文明，在“生态江西”的基础上建设“科技江西”和“创新江西”。
具体来说，在“十三五”规划期内，要在如下方面着力推进：第一，各城市要充分发挥南昌的带动作用，加大科技投入和创新投入，促进全省知识竞争力的提高，形成创新驱动的型增长模式，使江西能够通过科技创新实现生态环境和经济发展的双赢。第二，要进一步统筹城乡经济社会发展，提高城乡一体化水平，进一步提升城市本身的可持续竞争力。第三，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，进一步发挥江西的生态优势，走出一条绿色崛起之路。
【注：《中国城市竞争力报告No.15》由中国社会科学出版社出版，报告主编：倪鹏飞研究员。此为区域报告（中部地区）之一，执笔人：郭晗，经济学博士，西北大学经济管理学院教师，中国社科院城市竞争力课题组成员。】
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