6月25日，北京市规划和国土资源管理委员会举办《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）》草案（以下简称“草案”）公告媒体采访日活动。北京商报记者在采访中了解到，北京城市副中心建设将划分成为12个民生共享组团和36个美丽家园（街区），根据人口容量和服务需求，因地制宜配置各类设施，在每个街区设置一处家园中心，将部分公共设施适当集中设置、混合布局，建立市民中心-组团中心-家园中心-便民服务点的公共服务体系，就近满足居民的居住、就业、交通、教育、文化、医疗、休闲等需求。
面对“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大课题，把北京城市副中心建成经得起历史检验的“千年之城”，成为规划设计和建设者们的责任和使命。从公布的“草案”可预见，“千年之城”不仅没有“大城市病”，而且“一带、一轴、多组团”的空间结构，展示“副中心”作为北京“一核两翼”中重要一翼的强大动能。
“千年之城”，顾名思义，不是千百年后只存在于历史记载中的城市，而是要承继千年的繁华，使城市历经千年风雨后，城市格局依然得到留存。这就不难理解，北京城市副中心控规出台，迅速汇集众人目光，成为人们关注的聚点。
什么能让一座城市始终充满活力？
宜居，当是“千年之城”存继的最好理由。如果一座城市不能让民众幸福生活，最终必然会湮灭于历史长河中，成为某个古遗迹。因此，以人民为中心的12个民生共享组团和36个美丽家园，不仅是把人的公共生活，比如上学、就医、活动、购物、休闲，都用一种公共空间组织起来，而且通过对公共设施适当集中设置、混合布局，让人们在5分钟、15分钟的生活圈中基本能获得生活所需服务，宜居的生活条件，为“千年之城”奠定坚实的基础。
美好生活离不开绿色生态
然而，“千年之城”不能只是满足人们便利获得生活服务，如果没有好的生活环境，也是难以持续存在的。随着社会经济发展，美好生活离不开绿色生态。蓝绿交织、清心洗肺的生态文明之城，铸造出北京城市副中心的底色，一改“水泥森林”的城市规划，北京城市副中心绿化用地面积不低于总用地面积的30%，出门见绿的森林城市底蕴，配上大运河、潮白河丰沛的水资源环境，一幅河湖水域、树木森林、花草绿地等城市景观，必将美的让人留恋、让人不愿离开。
宜业、交通、文化发展，提供了重要元素
尤其是，宜业、交通、文化发展，提供了“千年之城”的重要元素。承接北京中心城区40至50万常住人口疏解，“草案”在充分考虑到北京人口空间格局的变动时，聚焦行政办公、商务服务、文化旅游三大主导功能，既依托六环路建设功能缝合北京创新发展轴，又以人随功能走、人随产业走，形成跟中心城(区)的紧密对接和协作，加强商务服务功能的细化落实，制定详细的准入门槛、激励政策与退出机制，重点承接部分中心城区商务服务功能。交通上，城市副中心线北京西站至通州站部分车次运行时间39分钟跑完；北京站至通州站运行时间23分钟；尤其是构建不依赖小汽车出行的绿色交通系统，将促进绿色出行比例达到80%以上。而通过保护并利用好以大运河为核心的历史文化资源，构筑全面覆盖、亘古及今的历史文化传承体系，又将让“千年之城”走向古今同辉、人文荟萃的未来。
可预期，在不久的时间里，京华大地将出现一座具有京华风范、运河风韵、人文风采、时代风尚的国际一流的和谐宜居现代化城区，这里以智慧化管理从根本上解决了城市病，宜居宜业宜行，打造出无愧于时代的千年之城。
文/秦代芬
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