国债，是国家财政部门为了弥补国库收支不平衡而发行的一种政府债券。1981年我国开始向国有企业发行国库券，1982年开始面向社会公众。由于国债的债务人是国家，其偿还保证是国家财政收入，因此很少有信用违约的风险，是金融市场中风险最小的信用工具。
1981年，国务院通过了《中华人民共和国国库券条例》，决定重新发行国库券，以弥补国家财政赤字，同时还发行建设债券、财政债券和支持国家建设的重点企业债券。
此后，从1992年开始，每年都颁布条例，具体规定了国债当事人的权利和义务，并列出了若干行为准则。1989至1991这三年间，特别国债也每年颁布条例。
发行价分别为1元、10元、100元、500元、1元、5元、10元、20元、50元、100元、500元、1000元甚至5000元，81年还出现了10000元和100000元两大面额。所以也就让众多藏友感受到了不同的乐趣。
国债发行一般是因为国家为了稳定人民生活、恢复和发展经济而采取的一种财政手段，随着国内经济的迅速发展，国债这种形式已经有50多年了，虽然时间不长，但是对于改善国内经济、解决经济危机起到了重要作用！
前期国库券是以货币化的方式发行的，印得很精美，形似货币，存在罕见。其特征如下：
有不同的面额。可以转让，但无法进入市场流通。
第二，图案丰富。国债是财政部发行的，由中国人民银行等进行兑换。印刷还采用了专门的印刷设备。风景区和国家重点建设项目不断涌现。
第三，高度的防伪性。大部分国库券都具有人民币防伪技术，进入收藏领域后，很少有类似钱币、邮票、粮票等假币的困扰。
第四，活得越来越少。国债按年发行，每年都有新的债券品种发行，但由于没有流通使用功能，到期后收回利息。再者，早期多采用摊派方式，民众尚无收藏品意识，兑付率高，存世自然稀少
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