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福建为什么需要强省会?福州能带动全省发展吗?

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大福州都市圈范围

福建“十四五”规划提出,加快省会城市和福州新区高水平开放开发,鼓励福州创建国家中心城市;实施强省会战略增强辐射能级。(社长此前的文章分析过福建有强省会的必要)

在很多人的印象中,只有中西部省份才会搞强省会,而经济相对发达的福建为什么还需要强省会,这背后的原因又有哪些?

福建为什么需要强省会?

一方面,福州在福建的首位度不高。2020年福州首位度为22.8%,在全国省会中排名靠后。一般省会的首位度太低,会被说龙头作用发挥不够充分。

此前,济南、南京就因为首位度过低而被点名批评。因此,福建有强省会的必要性。

另一方面,从省域竞争来看,福建2020年经济总量超过4.39万亿,位列全国第7位,但是全省却没有一座城市能进入全国城市前15强。

当下,在生育率不断走低的背景下,全国各省市纷纷开启“抢人模式”。福建由于缺乏一座特大型城市,使得全省在近年的“抢人大战”中成绩平平。

2019福建全省人口增量仅有32万,还不及杭州、广州、深圳等城市一年的增量多。随着老龄化趋势的加剧,福建作为一个常住人口不到4000万的人口小省,未来的老龄化形势恐怕要比许多省份严峻得多。

你说,福建能不急吗?

为什么不是强泉州、强厦门?

从地理位置来看,厦门和泉州偏居一隅,不足于辐射带动闽东、闽北和闽西地区发展。从城市发展后劲来看,厦门城市面积过小,房价太高,不适合再大规模开发建设。

另一方面,厦门是计划单列市,财政不与省里挂钩,这注定全省的大事不能交由厦门来做。

泉州,虽然是目前福建经济和人口第一大城市,但受制于地级市的身份,要想获取更大的发展资源非常困难。此外,泉州教育、医疗、交通等短板明显,短时间内不具备成为综合性城市的潜力。

而福州作为省会,最适合“挑大梁”。首先,福州历史上就是福建的交通、地理中心,各方面条件在全省都是最优的。

其次,福州常住人口超过700万,地域面积超1.2万平方公里,拥有福建第二大平原,无论自然条件还是人口、面积,都具备成为特大型城市的潜力。

福州能辐射带动全省发展吗?

辐射得有几个必要条件,地理上无障碍是其中最重要的一个因素。比如,长三角、珠三角拥有广阔的平原面积,所以它们能通过优先发展一个大城市,带动周边发展,形成一个延绵的城市带。

而福州四面环山,地形条件不佳,这注定的溢出范围会很小,也只局限于闽北和闽西地区。因此,指望福州带动福建全省发展是不现实的。

福建地形图

那么,福建为何还要强省会?除了社长上面说的为了抢人、应对未来的老龄化之外,还有一个很重要的因素就是改变福建“南重北轻”的经济格局。

自改革开放后,福建的经济重心就逐渐南移。时至今日,南部的厦漳泉经济总量占全省近一半。而闽北、闽西地区一直是福建经济发展最为薄弱的地区。

如今,国内城市竞争已经到了没有大城市就没有话语权的时代。广东、江苏、山东、辽宁、浙江等沿海省份已形成双引擎的增长极。

唯独福建,省会行政级别不高,如再不强化福州这一增长极,未来恐怕难以维持经济大省的地位。

因而,福建实施强省会,向内有利于形成福州都市圈+厦漳泉都市圈双引擎增长格局;向外可以避免全省资源、人口被长三角、珠三角乃至中西部强省会所虹吸。

你认为福建需要强省会吗?

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